馬 軍

（山西省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)總站，太原 030001）

農(nóng)村廁所問題已經(jīng)成為影響農(nóng)民幸福指數(shù)和生活質(zhì)量的最大因素，2017 年，習(xí)近平主席指出該項(xiàng)工作對(duì)建設(shè)文明城鄉(xiāng)有非常重要的作用，并將該項(xiàng)工作和鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，要求抓住問題重點(diǎn)，落實(shí)改造工作，解決農(nóng)村環(huán)境問題。2018年政府相關(guān)部門再次提出整治農(nóng)村人居環(huán)境，積極推進(jìn)“廁所革命”，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防腸道疾病傳播，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。

一、農(nóng)村廁改項(xiàng)目遵循原則

隨著農(nóng)村廁改項(xiàng)目不斷推進(jìn)，農(nóng)村民生問題得到解決，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)有非常重要的意義[1]。為使建設(shè)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)民創(chuàng)造高質(zhì)量生活環(huán)境，要遵循以下建設(shè)原則：

1、因地制宜原則

由于各地區(qū)農(nóng)村的生活習(xí)慣和生活條件差異很大，所以在推進(jìn)農(nóng)村改廁項(xiàng)目時(shí)對(duì)各地的要求也有所不同。也就是說，全國不可構(gòu)建同一模式和同一標(biāo)準(zhǔn)，需當(dāng)?shù)卣块T結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，制定科學(xué)合理的改造目標(biāo)和模式。

2、群眾參與原則

農(nóng)村改廁工作和農(nóng)民日常生活聯(lián)系密切，開展此項(xiàng)工作時(shí)應(yīng)積極鼓勵(lì)農(nóng)民參入，讓農(nóng)民感受到成就感和參與感[2]。此外，需尊重農(nóng)民意愿，不得強(qiáng)制命令，為農(nóng)民帶來負(fù)擔(dān)，應(yīng)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，共同建設(shè)美好鄉(xiāng)村。

3、長(zhǎng)效性原則

開展農(nóng)村改廁工作需遵循長(zhǎng)效性原則，也就是可持續(xù)發(fā)展原則，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展實(shí)際制定科學(xué)的實(shí)施和整治方案，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的工作目標(biāo)和管理措施，防止流于表面，確保農(nóng)村改廁項(xiàng)目的持續(xù)性。

二、開展農(nóng)村改廁工作的意義

1、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

首先，根據(jù)相關(guān)調(diào)查，農(nóng)村改廁后產(chǎn)生的糞水會(huì)直接轉(zhuǎn)變成肥料，用于農(nóng)田施肥，這不僅能降低化肥污染，還能降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)性使用[3]。其次，據(jù)國外研究結(jié)果，投資農(nóng)村公共衛(wèi)生能產(chǎn)生非常好的效益，改善農(nóng)民的生活環(huán)境和健康狀況，提高生產(chǎn)力。最后，建設(shè)特色小鎮(zhèn)還能促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，快速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

2、優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境

近年來，農(nóng)村廁所衛(wèi)生問題一直是影響農(nóng)村生活環(huán)境和農(nóng)民健康的主要原因。需加強(qiáng)農(nóng)村改廁工作，避免糞水污染農(nóng)村飲用水，確保農(nóng)民的飲用水安全。農(nóng)村改廁項(xiàng)目不僅優(yōu)化了農(nóng)村居住環(huán)境，還減少了腸道疾病的傳播幾率，大大提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。

3、體現(xiàn)農(nóng)村文明

廁所改造已逐漸成為當(dāng)代農(nóng)村文明發(fā)展的標(biāo)志。好的廁所環(huán)境是當(dāng)代農(nóng)村建設(shè)中的重要內(nèi)容，不僅能體現(xiàn)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，還會(huì)體現(xiàn)國家的文明程度，反映人民的價(jià)值觀念[4]。目前，農(nóng)村改廁工作已經(jīng)成為世界衛(wèi)生組織明確的8 項(xiàng)初級(jí)衛(wèi)生保健內(nèi)容之一。

三、農(nóng)村改廁工作中出現(xiàn)的問題

1、農(nóng)民積極性不高

首先，農(nóng)村大部分居住人員是老人和留守兒童，老人習(xí)慣使用自家的旱廁，對(duì)農(nóng)村改廁工作缺乏積極性，同時(shí)沒有充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村改廁的緊迫性和必要性，所以不重視改廁工作。其次，農(nóng)民收入除支付家庭必要的支出后所剩無幾，廁所建設(shè)是較大支出，會(huì)給農(nóng)民帶來較大經(jīng)濟(jì)壓力。最后，一些農(nóng)村沒有先進(jìn)的下水系統(tǒng)，無法很好地處理糞污，所以農(nóng)民不愿意配合改廁工作。

2、改造不規(guī)范

在實(shí)際建設(shè)中，一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工人員沒有完全掌握改廁的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)由于監(jiān)管人員對(duì)工程質(zhì)量不夠重視，導(dǎo)致改廁工作不規(guī)范、施工標(biāo)準(zhǔn)低，不能保證改廁質(zhì)量[5]。

3、維護(hù)工作不到位

在開展農(nóng)村改廁時(shí)，一些地方出現(xiàn)“重建設(shè)輕維護(hù)”問題。許多地區(qū)在廁所中安置了水沖式裝置，但沒有配套污水處理系統(tǒng)和后續(xù)管理設(shè)備，所以在應(yīng)用不久后就不能正常使用，使農(nóng)村改廁工作的價(jià)值不能充分體現(xiàn)。

四、農(nóng)村改廁工作持續(xù)發(fā)展措施

1、加大宣傳力度

當(dāng)?shù)卣陂_展農(nóng)村改廁工作前需加大宣傳力度，宣傳內(nèi)容不僅限于建設(shè)美好鄉(xiāng)村，還應(yīng)包含疾病預(yù)防等內(nèi)容，使農(nóng)民意識(shí)到農(nóng)村改廁不僅能改善農(nóng)村環(huán)境，還對(duì)自身健康有利。積極轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念建立相關(guān)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與，是農(nóng)村改廁工作的開展基礎(chǔ)。

2、加大資金投入，完善相關(guān)機(jī)制

首先，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大對(duì)改廁項(xiàng)目的投資力度，并明確施工計(jì)劃，建設(shè)無害化廁所。同時(shí)給予農(nóng)民相應(yīng)補(bǔ)助，減小農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)壓力，確保順利完成改廁工作[6]。

其次，當(dāng)?shù)卣粩嗤晟葡嚓P(guān)機(jī)制，落實(shí)政策。不僅要組建強(qiáng)有力的干部機(jī)構(gòu)，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，還要組建專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，正確指導(dǎo)和嚴(yán)格監(jiān)督改廁工作。技術(shù)人員需重視污水排放系統(tǒng)，避免污水外泄造成污染。

最后，應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)卮甯刹亢娃r(nóng)民開展相關(guān)培訓(xùn)，要求村干部在日常中做好監(jiān)督工作，對(duì)于不愛護(hù)廁所設(shè)施或如廁衛(wèi)生的人員作出相應(yīng)懲罰。農(nóng)民則要在日常使用中遵守相關(guān)規(guī)定，愛護(hù)如廁環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改廁工作的持續(xù)性發(fā)展。

五、結(jié)語

“農(nóng)村改廁”是當(dāng)前發(fā)展建設(shè)新農(nóng)村的重點(diǎn)內(nèi)容，此項(xiàng)內(nèi)容不僅能改善農(nóng)村環(huán)境，還能提高農(nóng)民的健康水平，當(dāng)?shù)卣蓮募哟筚Y金投入、完善相關(guān)機(jī)制以及加大宣傳力度等方面來推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，使農(nóng)村改廁工作實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。