（云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院營林分院，云南 昆明 650021）

1.森林防火工作的重要性分析

1.1 保護(hù)珍貴的野生植物

森林生態(tài)系統(tǒng)越完善，各種珍稀野生植物的種類及數(shù)量就會越多，既有高大的喬木資源，也有低矮的灌木資源，當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)后，就會導(dǎo)致很多珍稀的古老植物受到毀滅性破壞，甚至滅絕。不少野生植物、珍貴藥材、林副產(chǎn)品等都會遭到毀壞，發(fā)生火災(zāi)的林地土壤性質(zhì)也會發(fā)生改變，變得不利于植物生長，直接影響珍貴野生植物的存活，不利于物種多樣性保護(hù)工作的開展。所以，做好森林防火工作，能夠為珍貴的野生植物提供有效保護(hù)。

1.2 保證野生動物安全

森林作為一個生態(tài)系統(tǒng)，為各種珍稀動物提供賴以生存的場所。一旦發(fā)生森林大火，就會直接危害到森林內(nèi)動植物的安全，導(dǎo)致一些動物被燒死，食物鏈上游的動物就會失去食物來源，直接危及動物們的生命健康，造成生物多樣性下降。通過加強(qiáng)森林防火，既能有效保護(hù)植被，也能為野生動物的生存環(huán)境提供有效保護(hù)，確保野生動物安全。

1.3 保護(hù)生態(tài)環(huán)境

森林一旦發(fā)生火災(zāi)，勢必造成大量樹木燒毀，加上林內(nèi)易燃物比較多，火借風(fēng)勢會迅速蔓延，大大增加了撲救工作難度。大火產(chǎn)生的濃煙中會有大量的有毒氣體，會對空氣造成嚴(yán)重污染，危害附近生活居民生產(chǎn)安全，有毒物質(zhì)及煙灰會隨著水流進(jìn)入下游，會危及動物、植物及人類生命健康安全，直接影響生態(tài)鏈的安全。因此，落實好森林防火管控工作，才能為生態(tài)環(huán)境的安全提供有效保護(hù)。

2.森林防火工作的應(yīng)對策略

2.1 完善法制規(guī)定

為更好地開展森林防火工作，必須加強(qiáng)法制化建設(shè)，建立完善的森林防火法律體系。要加快森林防火的法制化進(jìn)程，必須保證有法可依，在基本法律科學(xué)的基礎(chǔ)上擬定森林防火法律條款，利用法律約束力限制各種造成森林火災(zāi)發(fā)生、危害森林資源的事件。若有人觸碰法律紅線，對森林資源造成破壞，必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定對當(dāng)事人作出嚴(yán)厲處罰。之所以建立法律制度，主要是為了防止出現(xiàn)危害森林資源發(fā)展的事件，并能運用法律依據(jù)作出相應(yīng)的制裁。同時，還要保證執(zhí)法必嚴(yán)，依托法律基礎(chǔ)，一旦發(fā)生違反防火規(guī)范的事件，不論無意或故意，都要予以嚴(yán)查到底，予以嚴(yán)厲懲罰。實際執(zhí)法過程中，負(fù)責(zé)執(zhí)法的人員應(yīng)當(dāng)保證執(zhí)法的公正性與文明性，使森林防火工作順利進(jìn)行下去。

2.2 強(qiáng)化森林防火宣傳

分析導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生的因素發(fā)現(xiàn)，人為因素占主要原因。所以，為保證森林防火工作的順利實施，必須提高人民群眾對防火工作重要性的認(rèn)識，不斷做好宣傳工作，善于運用各種渠道，不斷增強(qiáng)相關(guān)人員的森林防火意識，增強(qiáng)他們保護(hù)森林資源的意識，降低森林火災(zāi)的發(fā)生概率。實際宣傳工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)及的運用，通過廣播、電視、微信公眾號、微博等多種媒介，開展宣傳工作，傳授火災(zāi)事故撲救經(jīng)驗，耐心講解森林防火工作，確保相關(guān)規(guī)章制度普及完善。同時，組織人民群眾參加宣傳演講活動，向他們傳授火災(zāi)發(fā)生時的正確撲救方法，確保其明晰森林火災(zāi)狀況。此外，積極開展下鄉(xiāng)活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)開展森林火災(zāi)專題講座，提高人民群眾對火災(zāi)的認(rèn)識，這樣就能為森林防火提供積極配合，從而增強(qiáng)他們的森林火災(zāi)意識。

2.3 加快完善現(xiàn)代化撲火設(shè)備

第一，加強(qiáng)謀劃，堅持走城市消防建設(shè)之路。唯有不斷完善撲火裝備，豐富撲火手段，才能促進(jìn)撲火效率提升，讓人遠(yuǎn)離火線，保證相對安全。第二，注重系統(tǒng)研發(fā)。就裝備化建設(shè)而言，必須組織專門的研發(fā)力量，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，逐步形成強(qiáng)有力的專用撲火裝備技術(shù)支撐，突出森林防火特點。第三，增加撲火設(shè)備資金投入。目前，需要盡快完善地面以水滅火設(shè)備及運載裝備，確保每支撲火隊伍都配備完善的水滅火、風(fēng)滅火設(shè)備。同時，對于特殊地形，還要研發(fā)特殊裝備與手段，如果必要，還要進(jìn)行特殊滅火政策研究。不斷提高專業(yè)大型森林消防設(shè)備裝備比率，逐步建立起擁有單兵撲火裝備、高壓水車等機(jī)械車輛、配備防火直升機(jī)等立體化的撲火裝備保障體系，還要針對樹冠火、地下火等的高強(qiáng)度地表滅火設(shè)備，提高火災(zāi)撲救能力。

2.4 狠抓野外火源管理

為落實好野外火源管理，需要把工作重心放到農(nóng)村，基于平等自愿與利益共享原則，根據(jù)各村民組和林地分布，建立民間森林防火聯(lián)防協(xié)會，構(gòu)建護(hù)林防火利益共同體。為了防止森林火災(zāi)發(fā)生，必須科學(xué)制定森林防火安全措施，加強(qiáng)對居民用火的管控，在防火關(guān)鍵期內(nèi)禁止野外用火，如確有用火的需求，也要按正規(guī)程序?qū)徟?。科學(xué)制定用火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置防火隔離帶，這樣即便發(fā)生火災(zāi)，也能隔絕火源，防止火勢發(fā)生蔓延。

要強(qiáng)化野外火源管理，杜絕火災(zāi)安全隱患，就必須：一是在傳統(tǒng)節(jié)假日期間，特別是清明節(jié)、春節(jié)期間，祭祀用火會明顯增多，可對森林地塊采取分段分片管理，并安排專人負(fù)責(zé)蹲守。二是在用火頻繁的地塊或目的，不得私自開荒種地，更不得隨意上墳，盡可能地避免使用煙花爆竹。三是嚴(yán)格人員管理，對周邊村、組內(nèi)的癡、傻及智力問題人群開展摸底排查工作，并實行登記造冊，督促監(jiān)護(hù)人履行好看護(hù)職責(zé)，降低人為因素導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的可能性。

2.5 強(qiáng)化森林防火監(jiān)測

第一，利用無人機(jī)開展防火巡查。通過購置無人機(jī)，可以對森林資源進(jìn)行監(jiān)測和森林防火巡查，對露天焚燒秸稈、雜草和祭祀物品等野外用火行為開展專項整治活動。在無人機(jī)巡查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)有火點與黑斑，能夠?qū)崿F(xiàn)實時圖像定位，及時采取處置措施，無人機(jī)能夠?qū)崿F(xiàn)360度旋轉(zhuǎn)攝像，最高飛行高度可達(dá)500 米，可以發(fā)現(xiàn)人力去不了、看不到的情況，能夠顯著提升火情監(jiān)控效率。

第二，在制高點設(shè)置瞭望臺，安裝攝像頭，構(gòu)建森林防火監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。林區(qū)內(nèi)設(shè)置防火治安監(jiān)控系統(tǒng)，依托圖像增強(qiáng)技術(shù)，即便是在微光、薄霧以及弱光情況下，也能對監(jiān)測目標(biāo)進(jìn)行有效監(jiān)控。安裝智能火點探測報警系統(tǒng)自動探測環(huán)境熱源，能夠隨云臺螺旋運動檢測森林范圍內(nèi)煙霧熱源，一旦出現(xiàn)可疑熱點，就可以準(zhǔn)確定位火點，進(jìn)而發(fā)出報警信息。安裝智能氣象監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)控林場氣象地理環(huán)境信息，包括：土壤水份、光照強(qiáng)度、土壤溫/濕度、空氣溫/濕度、降雨量、大氣壓、經(jīng)緯度等信息，并及時上傳到控制中心，形成森林火險等級信息。此外，還可以使用GIS 地理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對森林火災(zāi)火勢分析，構(gòu)建完善的森林防火數(shù)字化監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，確保森林防火智能監(jiān)測的數(shù)據(jù)采集、分析、林火定位、自動報警等功能得以全面發(fā)揮。

第三，利用衛(wèi)星開展森林防火監(jiān)測。根據(jù)地面森林分布狀況及天氣條件，對森林火災(zāi)進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)測，分析森林輻射溫度的差異，準(zhǔn)確地定位起火點的經(jīng)緯度，通知撲火人員盡快組織撲火，減小火災(zāi)損失。

2.6 加強(qiáng)森防隊伍建設(shè)

林區(qū)分布廣泛，具有較強(qiáng)的分散性，村莊與林區(qū)呈交錯分布，為此，強(qiáng)化前哨陣地建設(shè)就顯得尤為必要，保證其巡邏與監(jiān)控職能作用得以有效發(fā)揮。為建立一支精明強(qiáng)干、素質(zhì)過硬的森林防火隊伍，就必須保證森林防火隊員的素質(zhì)水平，做好力量動員工作，提高森防隊伍建設(shè)水平。在組建森林防火隊伍時，既要注重人員擴(kuò)充，也要不斷增加投入，從而建立一支能夠及時撲滅火災(zāi)、有戰(zhàn)斗力的隊伍，所以，應(yīng)當(dāng)定期組織森防隊伍參加火災(zāi)撲救演練，保證每名防火人員的操作能力過硬，積累寶貴的火災(zāi)撲救經(jīng)驗。

除了建立專業(yè)火災(zāi)撲救隊伍外，還要組建護(hù)林員隊伍，對整個林區(qū)實行分片區(qū)管理，為每一名護(hù)林員安排指定的林區(qū)，并分配相應(yīng)的林地管護(hù)任務(wù)。著力提升護(hù)林員的素質(zhì)與能力，采取崗前培訓(xùn)與繼續(xù)教育相結(jié)合的培訓(xùn)方法，培養(yǎng)護(hù)林員逐漸形成愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)的精神，做好巡山檢查工作，嚴(yán)格林區(qū)用火管控，減少濫砍濫伐現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.結(jié)束語

總之，森林防火對于森林資源保護(hù)工作意義重大，不僅能夠有效推動森林資源的建設(shè)與發(fā)展，也能為群眾生命與財產(chǎn)安全提供堅實保障。因此，為落實好森林資源保護(hù)工作，必須明確森林防火工作的重要性，不斷增加人力、物力以及財力方面的投入，加快完善法制規(guī)定，強(qiáng)化森林防火宣傳，嚴(yán)格制定防火方案，狠抓野外火源管理，建立防火阻隔系統(tǒng)，提高森林防火整體實力，保障森林資源安全。