（云南英茂糖業(yè)（集團）有限公司原料發(fā)展部，云南 昆明 650228）

1.農(nóng)業(yè)機械推廣存在的問題分析

1.1 經(jīng)費缺口大，推廣手段亟待提高

農(nóng)機推廣機構(gòu)是依靠地方財政收入獲取經(jīng)費的事業(yè)單位，真正能獲得的財政支持就比較有限，為了確保所有的工資福利待遇，就不得不對外提供經(jīng)營性服務(wù)，而導(dǎo)致農(nóng)機推廣的重要性被忽略，限制了農(nóng)機推廣機構(gòu)發(fā)揮服務(wù)性與公益性職能。由于得不到充足的資金投入，導(dǎo)致農(nóng)機推廣所用的儀器和設(shè)備都缺乏完善性，現(xiàn)有設(shè)備又無法及時得到更新，直接影響了農(nóng)機推廣工作的順利展開。

1.2 政策扶持不到位

在農(nóng)機推廣過程中，政府部門長期重視度不高，未能推出任何扶持性政策。盡管國家、各級省市，紛紛出臺了相應(yīng)的政策法規(guī)，但這些都比較籠統(tǒng)，沒有具體操作措施，可操性嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)機推廣部門無法發(fā)揮自身職能作用，也就得不到政府部門的關(guān)注與扶持。在國補政策的基礎(chǔ)上，地方政府之間重視程度、扶持力度差異較大，比如廣西省為推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機械化，專項安排資金對相關(guān)甘蔗生產(chǎn)機械進(jìn)行補貼，并加大資金扶持力度推進(jìn)“雙高”基地生產(chǎn)全程機械化實施項目，提升廣西甘蔗生產(chǎn)機械化水平；而作為甘蔗糖生產(chǎn)第二大省的云南省，在甘蔗生產(chǎn)相關(guān)機械補貼方面僅僅只能享受國補政策，地方政府并無相關(guān)補貼政策。

1.3 工作人員整體素質(zhì)偏低

當(dāng)前，農(nóng)機推廣人員技術(shù)素質(zhì)較低，大量的農(nóng)村青年通過教育途徑，紛紛進(jìn)城工作，而留在農(nóng)村的人員大多文化素質(zhì)較低，給農(nóng)機推廣工作的開展增加了難度，遲滯了農(nóng)業(yè)機械推廣工作的進(jìn)程，不利于農(nóng)業(yè)機械的廣泛應(yīng)用。通常情況下，農(nóng)業(yè)機械推廣具有一定的復(fù)雜性，要想持續(xù)順利地開展農(nóng)機推廣工作，就要發(fā)揮技術(shù)的支撐作用，而工作過程中，人員知識素質(zhì)不夠，就容易引發(fā)相關(guān)問題，這就需要農(nóng)機推廣人員具有足夠的知識儲備和技能水平，既要確保理論知識扎實，還要保證業(yè)務(wù)技能過硬，直接影響了農(nóng)機推廣工作的開展。

1.4 農(nóng)機推廣體系不完善

現(xiàn)如今，由于缺乏完善的農(nóng)機推廣體系，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展受到了阻礙。長期以來，農(nóng)機推廣人員知識儲備不足、學(xué)習(xí)新技術(shù)的能力薄弱、缺乏一定的維修保養(yǎng)意識，直接影響了農(nóng)民對先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的獲取，也不能保證農(nóng)業(yè)機械的作用得到有效發(fā)揮。加上農(nóng)業(yè)機械多是涉及田間地頭作業(yè)，操作環(huán)境較差，農(nóng)民大多沒有較強的維修保養(yǎng)意識，影響了農(nóng)業(yè)機械的大范圍推廣，導(dǎo)致周邊農(nóng)民購機意愿不強。因此，就有必要建立健全農(nóng)機推廣體系，配備足夠數(shù)量的專業(yè)人員，一面積極鼓勵購置和使用農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，一面指導(dǎo)他們掌握相應(yīng)的農(nóng)機設(shè)備使用知識，提高他們使用的積極性，才有可能控制成本，增加收益。

2.做好農(nóng)業(yè)機械推廣工作的策略與建議

2.1 增加農(nóng)機推廣經(jīng)費投入

自農(nóng)機推廣工作實施以來，就一直面臨農(nóng)機推廣經(jīng)費投入的問題，因此，就要不斷增加農(nóng)機推廣經(jīng)費投入水平，保證農(nóng)機推廣有足夠的經(jīng)費支持。為了解決農(nóng)機推廣經(jīng)費問題，主要還是依靠政府財政撥款，不斷增加投入比例，并建立多元化的資金投入機制。因此，對于地方農(nóng)機推廣部門而言，要想取得較好的業(yè)績，就必須積極爭取投入，推廣經(jīng)費分別由國家財政和省市級財政共同承擔(dān)。鼓勵農(nóng)業(yè)大戶與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行對接，吸引企業(yè)注入資金，增加農(nóng)機推廣經(jīng)費來源渠道，確保農(nóng)機推廣經(jīng)費充足。

2.2 加大政策扶持力度

為保證農(nóng)業(yè)機械推廣工作順利進(jìn)行，政府部門必須發(fā)揮主導(dǎo)者和指導(dǎo)者的作用，提高對農(nóng)業(yè)機械推廣的重視程度，及時出臺相應(yīng)的政策，提高農(nóng)業(yè)機械推廣質(zhì)量。國家層面上，應(yīng)不斷增加財政撥款額度，給予政策優(yōu)惠，并通過宏觀調(diào)控，保證市場機制作用的有效發(fā)揮。就地方政府層面而言，政府應(yīng)當(dāng)明確自身協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，科學(xué)搭建推廣平臺，加強各方利益協(xié)調(diào)，不斷完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，如農(nóng)機推廣站以及機械維修服務(wù)中心。

2.3 提高農(nóng)機推廣人員業(yè)務(wù)能力

為開展好農(nóng)機推廣工作，從業(yè)人員必須強化自我學(xué)習(xí)，積極投身于農(nóng)機推廣研究，注重理論知識學(xué)習(xí)，廣泛參加實踐體驗，保證全面掌握農(nóng)機推廣工作要點。如農(nóng)機專業(yè)知識、促銷手段，為推廣工作的進(jìn)行提供保障。加強農(nóng)機推廣工作隊伍建設(shè)，保證工作人員的知識素養(yǎng)與技能水平，不斷優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，定期組織人員參加教育與培訓(xùn)，提高隊伍技術(shù)性水平，在實際開展工作時，能夠運用自身所學(xué)知識與技能，保證推廣工作成效。建立相應(yīng)的獎勵機制，獎勵表現(xiàn)突出者，懲罰業(yè)績不佳人員，激發(fā)農(nóng)機推廣人員的工作積極性，保證其積極參與進(jìn)農(nóng)機推廣活動中去，進(jìn)一步提升自身業(yè)務(wù)水平，積累相應(yīng)的工作經(jīng)驗。

2.4 健全農(nóng)業(yè)機械推廣體系

農(nóng)機推廣工作的開展還有賴于健全的農(nóng)業(yè)機械推廣體系，指明農(nóng)機推廣工作的發(fā)展方向。為了建立完善的農(nóng)業(yè)機械推廣體系，可采取如下措施：第一，嚴(yán)格實行相關(guān)責(zé)任制度，明確每個工作人員的職責(zé)與權(quán)限，確保農(nóng)機推廣職能與責(zé)任得以細(xì)化。第二，保證責(zé)任制度落實到位，建立健全績效考核制度，對各工作人員的工作情況進(jìn)行考核，保證各項推廣工作落實到位。第三，科學(xué)構(gòu)建監(jiān)督管理制度，對農(nóng)機推廣工作的落實狀況進(jìn)行有效監(jiān)管，保證農(nóng)機推廣工作的專業(yè)性和規(guī)范性，讓每個工作人員都能切實履行好本職工作。第四，推出下鄉(xiāng)助農(nóng)的鼓勵政策，深入田間地頭，為農(nóng)民提供一對一的指導(dǎo)，解決農(nóng)機使用的問題，讓其更好地掌握農(nóng)機使用方法。

2.5 采取多元的農(nóng)機推廣模式

隨著農(nóng)機推廣工作的廣泛開展，上行下效推廣模式的弊端日益顯現(xiàn)，亟需加強創(chuàng)新，實行多元的農(nóng)機推廣模式，及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維方式。結(jié)合實際工作需求，加強新的農(nóng)機推廣模式探索，以下就“一主多元”的農(nóng)機推廣模式進(jìn)行介紹：第一，加快傳統(tǒng)模式更新。一直以來，農(nóng)機推廣工作都面臨主動性不足的問題，推廣人員不熟悉要推廣的設(shè)備，因此，就需要農(nóng)機推廣人員注重自身主動性發(fā)揮，到群眾中間去，獲取群眾的需求信息，了解市場發(fā)展脈絡(luò)，結(jié)合群眾需求狀況進(jìn)行相關(guān)農(nóng)機具推廣。第二，強化示范基地建設(shè)。建立示范基地，先開展試驗示范工作，再由以點帶面的形式進(jìn)行廣泛推廣，更能保證推廣效果。進(jìn)行農(nóng)機示范基地建設(shè)，不僅可以為農(nóng)機使用性能的實踐創(chuàng)造了有利條件，也能將其作為對外展示的平臺和窗口，為此，必須注重農(nóng)機推廣示范基地建設(shè)，依托示范基地這一宣傳媒介，讓廣大農(nóng)戶切實感受農(nóng)業(yè)機械的效率與作用，吸引其使用先進(jìn)的農(nóng)機具，保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收目標(biāo)的順利實現(xiàn)。在建立農(nóng)機推廣示范基地時，要基于農(nóng)村生產(chǎn)現(xiàn)象，考慮農(nóng)作物布局和自然條件因素，合理選擇農(nóng)業(yè)機械，強化農(nóng)民引導(dǎo)，實現(xiàn)技術(shù)與機械的有機聯(lián)合。同時，還要成立農(nóng)機合作社，落實好農(nóng)機推廣示范基地建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展。第三，大力推行合作推廣模式。做好農(nóng)機推廣工作，還要和生產(chǎn)廠商建立合作伙伴關(guān)系，協(xié)商由生產(chǎn)廠商提供新農(nóng)機具，農(nóng)機推廣點提供技術(shù)服務(wù)，保證農(nóng)機推廣工作成效。如此一來，在農(nóng)機具使用時如果發(fā)生故障，也能及時得到維修，并將問題向生產(chǎn)廠商進(jìn)行反饋，切實維護(hù)好農(nóng)戶利益。

2.6 加強對農(nóng)民的教育培訓(xùn)

農(nóng)民是從事一線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，要保證農(nóng)機推廣質(zhì)量，就要促進(jìn)新型農(nóng)機具和農(nóng)民的相互結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)作業(yè)效率提升，這就需要農(nóng)民切實掌握農(nóng)機使用和保養(yǎng)維修技術(shù)。首先，注重農(nóng)機推廣宣傳，依托網(wǎng)絡(luò)平臺，建立農(nóng)業(yè)機械推廣網(wǎng)站平臺，進(jìn)行農(nóng)機推廣宣傳，及時向農(nóng)民推送農(nóng)業(yè)機械信息；通過電視、廣播、微信微博等途徑，進(jìn)行農(nóng)機訊息推廣，讓其了解農(nóng)機使用價值。其次，開辦培訓(xùn)班，講授農(nóng)機技術(shù)課程，挑選一些自覺接受培訓(xùn)的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，向其講解微耕機、收割機、插秧機等常見農(nóng)機的使用、保養(yǎng)及維修技術(shù)，盡可能地根據(jù)農(nóng)民關(guān)心的技術(shù)和農(nóng)機具使用設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，保證培訓(xùn)效果，讓農(nóng)民充分掌握農(nóng)機具技術(shù)，這樣一來，這些接受培訓(xùn)的農(nóng)民就可以發(fā)揮示范帶頭作用，為農(nóng)業(yè)機械的進(jìn)一步推廣奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3.結(jié)束語

總之，農(nóng)機推廣是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要內(nèi)容，必須全面落實到位，鑒于目前農(nóng)業(yè)機械推廣主要面臨經(jīng)費缺口大、政策扶持不到位、農(nóng)機推廣體系不完善、工作人員整體素質(zhì)偏低等問題，必須通過增加農(nóng)機推廣經(jīng)費投入、加大政策扶持力度、提高農(nóng)機推廣人員業(yè)務(wù)能力、采取多元的農(nóng)機推廣模式等途徑，保證農(nóng)機推廣工作成效。