○吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理中心 盧景斌

吉林省位于東北黑土區(qū)的核心，26個(gè)典型黑土區(qū)縣份貢獻(xiàn)了全省80%以上的糧食。保護(hù)好黑土地，建設(shè)好大糧倉，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記一定要保護(hù)好黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”的重要指示的實(shí)際行動(dòng)。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委、省政府的部署和要求，在部總站的指導(dǎo)和支持下，我們著力發(fā)掘農(nóng)機(jī)化技術(shù)潛能，探索適宜的技術(shù)路徑和典型模式，加大黑土地保護(hù)力度，為穩(wěn)定提升糧食綜合生產(chǎn)能力夯基筑盤。

一、堅(jiān)持用農(nóng)機(jī)保護(hù)性耕作技術(shù)涵養(yǎng)“黑土地保護(hù)”

黑土地最稀缺、最肥沃、最打糧，但東北黑土地面積在變少、厚度在變薄、肥力在變瘦，推廣保護(hù)性耕作技術(shù)是黑土地保護(hù)最直接、最易行、最見效的舉措之一。主要措施是：一是勇?lián)厝巍Ｊ∥?、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在全省經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作、春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等會議上，就推廣保護(hù)性耕作多次作出重要部署。省政府成立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的推進(jìn)行動(dòng)小組，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立廳長掛帥的實(shí)施小組，統(tǒng)籌推進(jìn)，層層落實(shí)。制定行動(dòng)方案和實(shí)施方案，推動(dòng)國家東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃落地，計(jì)劃到2025年全省推廣保護(hù)性耕作4000萬畝。二是扎實(shí)推動(dòng)。搶前抓早，秋季下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，逐級分解到縣鄉(xiāng)村，落實(shí)到地塊農(nóng)戶。示范引導(dǎo)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地60個(gè)、整體推進(jìn)縣15個(gè)，雙遼、梨樹、大安等縣基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。專家指導(dǎo)，組織專家組逐縣走基層訪農(nóng)戶查地塊，面對面解決實(shí)際問題。三是務(wù)求實(shí)效。近幾年全省保護(hù)性耕作每年增加1000萬畝。2021年2875萬畝，比上年增長55.2%，居?xùn)|北四省區(qū)首位。2020年落實(shí)補(bǔ)貼資金7.2億元，其中省補(bǔ)2.2億元。今年落實(shí)11.2億元。免耕播種機(jī)發(fā)展到3.5萬臺。據(jù)監(jiān)測，目前吉林省耕地質(zhì)量平均達(dá)到4.19等，比2015年提高1個(gè)等級，黑土地穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，這與推廣保護(hù)性耕作是有直接關(guān)系的。

二、堅(jiān)持用農(nóng)機(jī)深松整地蓄能“黑土地保護(hù)”

農(nóng)機(jī)深松整地是黑土地保護(hù)的重大技術(shù)之一。2008年，吉林省率先在全國實(shí)施省級財(cái)政補(bǔ)貼推廣農(nóng)機(jī)深松整地。主要措施是：一是戰(zhàn)略擺位。每年都將農(nóng)機(jī)深松整地作為重大農(nóng)業(yè)技術(shù)加以推廣，推廣面積持續(xù)穩(wěn)定增長。二是上下聯(lián)動(dòng)。制定實(shí)施方案，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)把任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到縣鄉(xiāng)村戶地塊。三是督導(dǎo)考核。建立健全作業(yè)質(zhì)量檢查和驗(yàn)收制度，納入各級政府績效考核，實(shí)行村級初檢、鄉(xiāng)級復(fù)檢、縣級抽檢，確保農(nóng)機(jī)深松整地扎實(shí)有效實(shí)施。截至2020年末，累計(jì)投入作業(yè)補(bǔ)助資金18.57億元，其中中央9.66億元，省級8.91億元；累計(jì)作業(yè)1.77億畝。今年作業(yè)任務(wù)1500萬畝，補(bǔ)助資金1.98億元。深松機(jī)發(fā)展到4.53萬臺。據(jù)監(jiān)測，深松30厘米地塊每公頃平均可多蓄水400立方米，伏旱期間含水量可提高7個(gè)百分點(diǎn)，作物耐旱時(shí)間可延長10天，土壤容重可降低5%，土壤孔隙度可增加5%，玉米可增產(chǎn)5%。

三、堅(jiān)持用農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定助力“黑土地保護(hù)”

農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定是黑土地保護(hù)所需先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具有效應(yīng)用的重要保障措施之一。我們緊扣黑土地保護(hù)這個(gè)重點(diǎn)，著力推動(dòng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、提能力、促轉(zhuǎn)型。主要措施是：一是強(qiáng)基礎(chǔ)。這兩年?duì)幦≠Y金200多萬元，購置東方紅LP3004型重型負(fù)荷車、GPS測試儀、免耕機(jī)具試驗(yàn)等儀器設(shè)備，檢定校準(zhǔn)儀器設(shè)備120套，維修維護(hù)試驗(yàn)場，拖拉機(jī)試驗(yàn)鑒定能力邁上300馬力新臺階，其他試驗(yàn)鑒定能力也大幅提升。二是提能力。實(shí)行農(nóng)機(jī)動(dòng)力組、農(nóng)機(jī)具組和鑒定受理組分兵把口，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定技術(shù)委員會統(tǒng)籌把關(guān)，確保鑒定任務(wù)責(zé)任到崗到人、質(zhì)量可追可溯。及時(shí)開展鑒定設(shè)備操作、證后監(jiān)督、質(zhì)量調(diào)查、報(bào)告內(nèi)審、實(shí)驗(yàn)室間比對等有針對性的培訓(xùn)。新招錄12名技術(shù)干部重點(diǎn)向試驗(yàn)鑒定傾斜。三是保重點(diǎn)。2020年制定實(shí)施我省第一個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械專項(xiàng)鑒定大綱《條（帶）耕作整地機(jī)》，開展免耕播種機(jī)、深松機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)等保護(hù)性耕作機(jī)具試驗(yàn)鑒定64項(xiàng)，是2019年的2倍。新受理?xiàng)l（帶）耕作整地機(jī)、秸稈還田聯(lián)合整地機(jī)等保護(hù)性耕作機(jī)具專項(xiàng)鑒定28項(xiàng)。

四、堅(jiān)持用農(nóng)機(jī)信息化智能化護(hù)航“黑土地保護(hù)”

加強(qiáng)黑土地保護(hù)，迫切需要插上農(nóng)機(jī)信息化智能化的翅膀。我們著力打造吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化智慧云平臺暨黑土地保護(hù)性耕作遠(yuǎn)程電子監(jiān)測系統(tǒng)。主要措施是：一是緊扣中心搭臺。我們積極爭取省財(cái)政資金650萬元，與中國農(nóng)機(jī)院合作開發(fā)這個(gè)平臺系統(tǒng)，應(yīng)用北斗衛(wèi)星監(jiān)測技術(shù)實(shí)施智能化監(jiān)測監(jiān)管，有效防范和化解保護(hù)性耕作作業(yè)質(zhì)量監(jiān)測難、面積核查難、補(bǔ)助資金發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)大等隱患和問題，努力打造全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息化智能化的吉林特色樣板。二是集成系統(tǒng)功能。這個(gè)平臺系統(tǒng)主要包括保護(hù)性耕作、深松整地、試驗(yàn)鑒定、購置補(bǔ)貼、安全監(jiān)理、社會化服務(wù)、其他作業(yè)和數(shù)據(jù)分析等8個(gè)功能板塊，今年春季投入試運(yùn)行。三是加速全域覆蓋。截至目前，全省實(shí)現(xiàn)保護(hù)性耕作作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測的縣份達(dá)到31個(gè)，安裝入網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備2.1萬臺，監(jiān)測面積1677萬畝，力爭到2022年春季突破3萬臺，基本實(shí)現(xiàn)保護(hù)性耕作補(bǔ)助作業(yè)地塊信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測全覆蓋。

五、堅(jiān)持用農(nóng)機(jī)新型服務(wù)主體擔(dān)綱“黑土地保護(hù)”

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是黑土地保護(hù)的主力軍。我省始終注重培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體特別是農(nóng)機(jī)服務(wù)主體。主要措施是：一是給政策。僅年初以來就相繼出臺加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育發(fā)展、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)以及加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等一攬子政策措施，在設(shè)施裝備、融資保險(xiǎn)、對接服務(wù)等方面予以優(yōu)先扶持。二是提質(zhì)量。實(shí)施家庭農(nóng)場培育、農(nóng)民合作社質(zhì)量提升、高素質(zhì)農(nóng)民培育等行動(dòng)計(jì)劃。遍訪新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，摸清底數(shù)，精準(zhǔn)服務(wù)。全省農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展到9291個(gè)，比上年增長4.6%。農(nóng)機(jī)合作社6361個(gè)，比上年增長0.92%，比5年前增加1倍。三是促托管。探索發(fā)展以農(nóng)機(jī)合作社為主體，以全程托管為主、單環(huán)節(jié)托管為輔、土地股份合作為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式由主體向農(nóng)戶租地“春上打租”為農(nóng)戶向主體托管“秋后算賬”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)服務(wù)向農(nóng)資、科技、金融等環(huán)節(jié)延伸，承接一家一戶辦不了、辦起來不劃算的事情。截至目前，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織發(fā)展到1.8萬家，托管面積5725萬畝次，服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶77%。