趙少龍

摘要：采用系統(tǒng)分析方法，利用地面車間或煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)作為研究單元，根據(jù)危險(xiǎn)來(lái)源管理的要求，查明每個(gè)單元或系統(tǒng)的活動(dòng)和工作中的危險(xiǎn)來(lái)源，分析其生產(chǎn)模式和可能產(chǎn)生的后果，并提出有針對(duì)性的控制措施。

關(guān)鍵詞：煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng);危險(xiǎn)源辨識(shí);控制途徑;降低事故率

煤礦生產(chǎn)以井下生產(chǎn)為主，各種安全管理文件和安全理論研究也側(cè)重于井下安全生產(chǎn)。煤礦作為綜合生產(chǎn)、生計(jì)、供應(yīng)和銷售單元，每天都有大量的作業(yè)人員在車間和工廠生產(chǎn)系統(tǒng)工作。他們所處的環(huán)境中有很多危險(xiǎn)，如果我們不能及時(shí)查明危險(xiǎn)并對(duì)這些危險(xiǎn)采取措施進(jìn)行控制，就會(huì)發(fā)生事故，造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害等。一旦觸發(fā)潛在的危險(xiǎn)就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重安全事故，造成生命損失和重大財(cái)產(chǎn)損失。針對(duì)在礦山安全管理方面的思維慣性，從煤礦地面生產(chǎn)車間開(kāi)始，探索了識(shí)別和控制危險(xiǎn)來(lái)源的有效方法，從而提高地面生產(chǎn)車間工作人員的安全意識(shí)，以確保安全生產(chǎn)。

一、危險(xiǎn)源相關(guān)論述及煤礦危險(xiǎn)源概念

1.關(guān)于危險(xiǎn)來(lái)源的討論。危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源的概念需伴隨著預(yù)防和控制重大事故的措施而改變。危險(xiǎn)源的定義是：危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致人員傷害、疾病、物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)因素。這一定義沒(méi)有充分考慮所有風(fēng)險(xiǎn)因素，僅考慮外部物質(zhì)影響因素。文獻(xiàn)中該物質(zhì)定義為生產(chǎn)系統(tǒng)中的物質(zhì)，這些物質(zhì)生產(chǎn)和釋放的能量，在某些潛在條件下可能造成生命損失、職業(yè)危害及財(cái)產(chǎn)損失。這兩個(gè)定義認(rèn)為危險(xiǎn)源是客觀存在的，是事故發(fā)生的根本原因，都忽視了人的因素對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的影響。

2.確定煤礦的危險(xiǎn)來(lái)源。煤礦危險(xiǎn)源主要來(lái)自煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，煤礦人員的管理、控制、決策等一系列活動(dòng)，以及生產(chǎn)環(huán)境中的水、火、瓦斯、頂板、煤塵和在某些情況下在生產(chǎn)過(guò)程中意外產(chǎn)生和釋放的能量。這些因素均納入了危險(xiǎn)源的概念，即在某些條件下生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)因素，如人身傷害、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及由于管理、控制和控制意外生產(chǎn)和釋放能量而造成的設(shè)備和貨物損失等。

二、危險(xiǎn)源的辨識(shí)原則

1.危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指導(dǎo)原則。（1）組織安全管理的適用法律、規(guī)章和其他規(guī)定;（2）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制策劃應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行，同時(shí)考慮到遵守時(shí)限的必要性;（3）納入科學(xué)、制度、完整性和適用性原則的方法;（4）鑒于工作的性質(zhì)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需在不同背景和情況下靈活進(jìn)行。例如，應(yīng)在事故發(fā)生后重新評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估程序的選擇原則。（1）預(yù)防原則：根據(jù)礦井專業(yè)活動(dòng)的范圍、類型和時(shí)間表選擇適當(dāng)?shù)氖侄?，以確保充分查明和預(yù)先評(píng)估危險(xiǎn)來(lái)源。（2）分類原則：通過(guò)職業(yè)安全和健康管理目標(biāo)、方案，辨識(shí)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)來(lái)源和相應(yīng)的危險(xiǎn)程度。（3）一致性原則：應(yīng)在礦井活動(dòng)的基礎(chǔ)上選擇適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)方法，以確保適當(dāng)、有效的辨識(shí)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（4）輸出原則：該方法的實(shí)施為人力資源和設(shè)備控制提供了輸入信息，并充分規(guī)定了設(shè)備要求、人員培訓(xùn)要求和操作控制。

三、煤礦地面車間危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制

1.本研究的主要領(lǐng)域、目標(biāo)和方法。（1）研究范圍。主要用于煤廠、磚廠、窯爐、工人和車間、木工加工廠、坑代車間、氧氣乙炔庫(kù)和機(jī)械加工廠以及其他生產(chǎn)和服務(wù)車間。其中有些設(shè)施配備了大型機(jī)電設(shè)備，還有些設(shè)施配備了鍋爐、壓縮風(fēng)包，防爆產(chǎn)品。車間配備了高速切割工具，如車床、電鋸等，因此車間存在更多風(fēng)險(xiǎn)源。（2）風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源研究對(duì)象。對(duì)危險(xiǎn)群進(jìn)行分類，分別是設(shè)備故障、管理失誤、操作中斷、人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失造成的危險(xiǎn)源。（3）危險(xiǎn)源識(shí)別和管理方法。煤礦地面車間采用下列方法和程序進(jìn)行危險(xiǎn)檢測(cè)：成立由總工程師任組長(zhǎng)的安全技術(shù)委員會(huì)，由具備現(xiàn)場(chǎng)安全管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總設(shè)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)，并由熟悉操作技術(shù)流程的專

業(yè)人員參加。其中包括組織現(xiàn)場(chǎng)觀察、創(chuàng)建安全問(wèn)題調(diào)查表、編制設(shè)備管

理安全審核表、執(zhí)行安全審核表以及向經(jīng)驗(yàn)豐富的操作人員咨詢。調(diào)查的重點(diǎn)是地面生產(chǎn)及服務(wù)車間。問(wèn)卷的設(shè)計(jì)充分考慮控制生產(chǎn)過(guò)程中的潛在危險(xiǎn)因素。該調(diào)查表涉及地面車間的環(huán)境、人因與人因事故、危險(xiǎn)行為、工作人員的心理不確定性、設(shè)計(jì)缺陷、故意違章和管理缺陷。與此同時(shí)，要求各部在職能部門的指導(dǎo)下，對(duì)其活動(dòng)領(lǐng)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)檢查，分析危險(xiǎn)事件的根本原因，了解現(xiàn)有的危險(xiǎn)來(lái)源，并編制危險(xiǎn)來(lái)源清單（初步設(shè)計(jì)）。項(xiàng)目小組在調(diào)查范圍內(nèi)審查危險(xiǎn)來(lái)源清單（初步設(shè)計(jì)），并進(jìn)行修正和修改，提出危險(xiǎn)來(lái)源的專業(yè)清單。項(xiàng)目小組的危險(xiǎn)來(lái)源清單應(yīng)提交安全技術(shù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)，在礦長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)后公布。一旦公布危險(xiǎn)來(lái)源清單，所有有關(guān)從業(yè)人員都將接受培訓(xùn)，以便了解危險(xiǎn)來(lái)源的特點(diǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，并在其日常工作中進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)。

2.危險(xiǎn)源的類別。根據(jù)煤礦危險(xiǎn)源管理的具體特點(diǎn)及危險(xiǎn)源觸發(fā)時(shí)帶來(lái)的危害程度，依據(jù)簡(jiǎn)易管理的原則，將地面車間危險(xiǎn)源危險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為三類，各級(jí)別界定的參照標(biāo)準(zhǔn)為：一類：鍋爐爆炸、起重機(jī)傾翻、石油火災(zāi)、高壓帶電、高處作業(yè)無(wú)安全帶等造成重大財(cái)產(chǎn)損失的危險(xiǎn)源;二類：造成嚴(yán)重人員事故或重大財(cái)產(chǎn)損失的危險(xiǎn)源。例如鉆床戴手套作業(yè)，鍋爐房高溫高濕危險(xiǎn)源，主要設(shè)備保護(hù)設(shè)備不符合要求，起吊行車在車間被切斷，跌落等。三類：造成輕微身體傷害、職業(yè)病或一般物質(zhì)傷害的危險(xiǎn)源。例如木料廠的粉塵、爐膛的煤塵、煤礦車間的搬運(yùn)和運(yùn)輸工作人員等。強(qiáng)調(diào)控制和消除第一類和第二類危險(xiǎn)來(lái)源，逐步減少第三類危險(xiǎn)源。

3.危險(xiǎn)源管制。對(duì)于已查明的危險(xiǎn)來(lái)源，必須根據(jù)各種危險(xiǎn)類別建立有針對(duì)性的措施，并在工作場(chǎng)所危險(xiǎn)來(lái)源清單中分階段列出。對(duì)危險(xiǎn)來(lái)源的管制需要采取多種措施，包括培訓(xùn)、技術(shù)措施、加強(qiáng)管理等，以防止危險(xiǎn)來(lái)源造成事故、人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。控制危險(xiǎn)源的原則是：對(duì)于三級(jí)危險(xiǎn)源，采取安全宣傳、安全培訓(xùn)、崗前安全教育等方式，提高全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)、加強(qiáng)全員安全防范能力。對(duì)于二級(jí)危險(xiǎn)源，應(yīng)制定專項(xiàng)施工方案、安全措施，定期進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程中的安全監(jiān)督檢查。對(duì)于一級(jí)危險(xiǎn)源，應(yīng)制定專項(xiàng)管理和施工技術(shù)方案，專項(xiàng)安全措施。除了制定應(yīng)急計(jì)劃和應(yīng)急反應(yīng)措施外，還需要通過(guò)對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源組織進(jìn)行專題演習(xí)來(lái)提高應(yīng)急設(shè)備能力。

煤礦生產(chǎn)中相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是煤炭安全生產(chǎn)體系的重要組成部分，也是煤礦安全生產(chǎn)的前提條件。只有在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中查明危險(xiǎn)源并采取措施控制危險(xiǎn)，才能科學(xué)地確定煤礦生產(chǎn)中的危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源不僅存在，而且形式多樣，許多危險(xiǎn)來(lái)源很難找到。有必要用具體的方法查明這些事件，確定事故的性質(zhì)和可能造成事故的因素。查明和控制危險(xiǎn)來(lái)源是礦山安全管理的重要組成部分。調(diào)查、查明和控制風(fēng)險(xiǎn)因素、作業(yè)環(huán)境影響和設(shè)備裝備適用、危險(xiǎn)行為和管理因素、查明管理差距以及把安全管理工作由“被動(dòng)的防護(hù)”變?yōu)椤爸鲃?dòng)預(yù)防控制”，可以有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)系數(shù)，降低事故發(fā)生率。

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