鄭建鳳

高新區(qū)新城街道面積33平方公里，共有246個小區(qū)，13.6萬戶，常住人口32.7萬人，經(jīng)營業(yè)戶8800余家。轄區(qū)“小區(qū)多、人口多、業(yè)態(tài)多”的現(xiàn)狀導(dǎo)致城市管理難度大、任務(wù)重。乘著體制機(jī)制改革的東風(fēng)，今年以來，街道突出“極端精細(xì)化”理念，創(chuàng)新推行“大城眾管”新模式，聚合力破難題、建機(jī)制提品質(zhì)，將難點、堵點變亮點，群策群力打造城市精細(xì)化管理樣板，持續(xù)推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

“居委會附近燒烤攤店外經(jīng)營?！贝笥^社區(qū)網(wǎng)格員龍兵發(fā)現(xiàn)燒烤攤有在店外燒烤，當(dāng)即用手機(jī)將情況發(fā)送到“網(wǎng)格通”APP，并立即與店主溝通整改。針對該店屢犯問題，他同時“吹哨”城管執(zhí)法中隊與店主簽訂承諾書。

每天，像龍兵這樣的網(wǎng)格員都用腳步丈量著新城大地，用行動提升著轄區(qū)城市形象。

新城街道將轄區(qū)劃分為50個網(wǎng)格，堅持城市管理“一張網(wǎng)”，明確城管執(zhí)法中隊、派出所、市場監(jiān)管局等單位的聯(lián)動責(zé)任，及時處置重難點問題；全面推進(jìn)“門前五包”責(zé)任制，張貼責(zé)任公示牌8000個，形成齊抓共管合力；推行“街道吹哨、部門報到、快速處置”，對發(fā)現(xiàn)的問題第一時間對接區(qū)城管中心處理；聘請第三方公司，對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域蹲守管控，協(xié)助整治，全面提高“大城眾管”水平。

同時，該街道依托政務(wù)熱線、“12319”城市管理平臺和區(qū)級“網(wǎng)格通”APP，及時處置各類問題，截至目前，該街道共處理市平臺案件8711件、區(qū)網(wǎng)格通平臺案件7935件，上報自處置19.4萬件，辦結(jié)率100%。

健康東街社區(qū)協(xié)調(diào)職能部門取締違規(guī)勞務(wù)市場，徹底解決區(qū)域交通安全隱患和臟亂差問題；翰林社區(qū)聚合力建停車場，一舉改變金融小區(qū)沿街車輛長期亂停問題；櫻前社區(qū)每半月聯(lián)合職能部門開展集中整治，提升轄區(qū)商業(yè)街秩序，系列疏堵結(jié)合的舉措在這個街道鋪展開來。

敢碰硬，動真格，新城街道針對城市管理重難點領(lǐng)域，按照“中心開花、四面擴(kuò)展、整體提升”的步驟，由城管執(zhí)法中隊牽頭，全面啟動七項專項整治攻堅行動，并針對流動攤販、“門前五包”、共享單車亂停、店外經(jīng)營等易反彈問題開展常態(tài)化“掃街”，逐條道路、逐家店鋪隨查隨改，隨時“回頭看”，以常態(tài)化整治打牢社區(qū)日常監(jiān)管基礎(chǔ)。

目前，街道共開展“掃街行動”50余次，整治城市管理問題2.5萬件，各類城市管理頑疾有效改善，城市形象得到整體提升。

近日，新城街道清新社區(qū)為轄區(qū)文遠(yuǎn)路兩家業(yè)戶分別頒發(fā)一季度流動紅旗，這是該社區(qū)對71家自律聯(lián)盟商戶自治管理的最高肯定。

“社區(qū)牽頭，以街巷為片區(qū)成立自律聯(lián)盟，門頭業(yè)戶簽訂《自律公約》，讓商戶時時保持門前環(huán)境整潔有序、店內(nèi)商品符合標(biāo)準(zhǔn)、消防設(shè)施安全可靠，社區(qū)和各職能部門每天檢查督導(dǎo)，形成商戶自律自治、公眾積極參與的良性互動?！鼻逍律鐓^(qū)黨委書記顏紅國介紹，獲得流動紅旗的商戶可減免本季度物業(yè)費，累計三個季度獲得流動紅旗可減免全年物業(yè)費，這也大大吸引了商戶的參與積極性。

“通過自我管理和相關(guān)部門的檢查指導(dǎo)，店面顏值提高了，顧客自然也多了。”流動紅旗得主——晉味刀削面餐飲店業(yè)主說。目前，新城轄區(qū)共有三個社區(qū)實行“自律聯(lián)盟”模式，該模式成效顯著，近期將在轄區(qū)全面推廣。

俗話說，“獨木難支，獨角戲難唱?！辟即蟮某鞘?，僅靠職能部門的管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法達(dá)到預(yù)期效果，街道積極發(fā)掘社區(qū)黨員、共建單位和“雙報到”單位等資源，組建城市管理志愿者隊伍，開展日常巡查、宣傳引導(dǎo)等工作，打通城市管理最后一米，這正是“大城眾管”的精髓所在。

志愿者隊伍是城市極端精細(xì)化管理的生力軍。今年開展志愿服務(wù)活動122場次，通過志愿者的參與，以點連線、以線成面，引導(dǎo)普通居民自覺參與城市管理，從而從源頭上維持良好的城市形象。

今年以來，新城街道將城市管理作為街道主責(zé)主業(yè)，定為一把手工程。通過街道上下齊心協(xié)力，攻堅克難，轄區(qū)城市形象發(fā)生了徹底的改觀：停車更方便了，店鋪門前更整潔了，城市亂象減少了，人居環(huán)境明顯改善。一批長效管理機(jī)制落地見效，規(guī)范化、精細(xì)化、智慧化管理水平逐步提升，群眾獲得感、滿意度持續(xù)增強，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

“新城街道將繼續(xù)突出極端精細(xì)化理念，進(jìn)一步優(yōu)化大城眾管管理體制，以常態(tài)促長效、以長效促精細(xì)，用繡花功夫持續(xù)提升城區(qū)整體面貌，打造全區(qū)乃至全市城市管理樣板?！苯值傈h委書記王意順說。（圖片由新城街道提供）

Covering an area of 33 square kilometers， Xincheng Subdistrict in Weifang High-tech Zone has 246 communities， 136，000 households， a permanent resident population of 327，000， and more than 8，800 businesses. The great number of communities， the large population， and the variety of business activities in the Subdistrict result in the great difficulty in city management. Taking advantage of the reform institutional mechanism， the Subdistrict has insisted on the notion of “extreme refined management” and carried out the innovative “crowd city management” model since the beginning of this year. By gathering various forces to tackle problems， establish- ing mechanisms to promote high quality， and turning difficulties and blockages into highlights， the Subdistrict is making joint efforts to build a refined city management model and promote the modernization of city governance systems and governance capabilities.