文/中國建筑設(shè)計研究院有限公司 趙 爽

1 研究背景

1.1 戰(zhàn)略背景

2014年國務(wù)院印發(fā)《北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》，提出堅持“四個中心”，要求進一步推動北京建設(shè)“國際交往中心”。2017年，北京市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于推進首都國際人才社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出要建立“具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢、國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、與國際接軌的宜居生活環(huán)境”。2021年北京政府工作報告十大工作重點再次強調(diào)強化創(chuàng)新核心地位，加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，建設(shè)國際一流人才高地。

1.2 北京國際人才需求的迫切性

從建設(shè)國際交往中心的高度來看，首都發(fā)展和建設(shè)迫切需要更多的高素質(zhì)國際人才。據(jù)統(tǒng)計，目前北京的外籍人口比例低于其他國際大都市的外籍人口占比。

在2020版《全球人才競爭力指數(shù)報告》中，北京國際人才增長速度在全球155個國際大都市中位列第一，但國際人才的“留住力”僅排第114名。讓國際人才“留下來”是北京勢在必行的發(fā)展目標(biāo)。

2 國際人才的概念及分類

國際人才指具有國際化意識和胸懷及國際一流的知識結(jié)構(gòu)，視野和能力達(dá)到國際化水準(zhǔn)，在全球化競爭中善于把握機遇和爭取主動的高層次人才。

本文將國際人才分為3類，分別為外籍人才、海歸人才、本土高層次人才，3類人群在數(shù)量上呈明顯的金字塔形，如圖1所示。通過人才技術(shù)職業(yè)特征進行更細(xì)致地分類，外籍人才可分為外籍研究型人才、外籍管理型人才、外籍實用性技術(shù)人才；海歸人才包括旅居國外的華人人才、學(xué)成歸國的留學(xué)人才；本土高層次人才主要為本土企業(yè)高管及本土創(chuàng)新技術(shù)人才。

圖1 國際人才劃分

3 國際人才現(xiàn)狀居住特征分析

3.1 外籍人才

外籍人才在北京的居住地呈明顯的地域分布特征，可分為使館聚集地、企業(yè)聚居地、高校聚集地（見圖2）。

圖2 國際人才現(xiàn)狀居住特征

1）使館聚集地與使館分布緊密聯(lián)系，是外籍人員較密集的區(qū)域，該區(qū)域便于外籍人員與母國聯(lián)系，能提供更便捷的國際服務(wù)。如日本使館區(qū)附近有大量的日資公司，因此也散居數(shù)量較多的日本外籍技術(shù)人才。

2）企業(yè)聚集地呈現(xiàn)明顯的產(chǎn)業(yè)特征，海淀區(qū)的上地信息產(chǎn)業(yè)基地有許多從事IT行業(yè)的印度人，亦莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)則有很多德國的汽車制造產(chǎn)業(yè)人才。

3）高校聚集地主要在海淀區(qū)五道口附近，鄰近眾多高校，且外籍人才年齡結(jié)構(gòu)呈年輕化，多為畢業(yè)的留學(xué)生，在該區(qū)域往往停留1～2年后，向其他外籍人員聚居區(qū)分散。

3.2 海歸人才與本土高層次人才

海歸人才、本土高層次人才與外籍人才相比，其居住地域無明顯特征，但在人才構(gòu)成的性別、從事行業(yè)等方面呈現(xiàn)一定特性。以北京亦莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為例，為吸引國際人才，同時對亦莊區(qū)域的高層次人才進行認(rèn)定，亦莊經(jīng)開區(qū)啟動“亦麒麟”人才計劃，納入該計劃的本土人才、海歸人才人數(shù)較多。

本文統(tǒng)計研究“亦麒麟”計劃中的528人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人群在性別分布方面，男性為389人，女性為139人；年齡分布方面，以中年為主，41～50歲197人，51～60歲209人，合計占比超過76%；從事的產(chǎn)業(yè)分布方面，33人為公共服務(wù)人才，其余495人為產(chǎn)業(yè)人才，主要從事生物醫(yī)藥（250人）、電子信息（126人）、制備制造和汽車（68人）、新能源與新材料（31人），文化創(chuàng)意及其他產(chǎn)業(yè)類別（20人）。

該類人群特征畫像可概括為40～60歲的男性產(chǎn)業(yè)人才。研究人群多鄰近工作地居住或選擇30min通勤可達(dá)的溫榆河周邊居住，對于居住品質(zhì)及服務(wù)配套設(shè)施有較高需求，主要影響因素包括生態(tài)環(huán)境、教育資源及醫(yī)療資源。

4 國際人才居住空間需求研究

4.1 生態(tài)宜居的環(huán)境空間

國際人才多從事腦力勞動，其對于居住生活空間的基礎(chǔ)要求是利于休息，可調(diào)節(jié)身心、緩解疲勞。健康宜居的生態(tài)環(huán)境是國際人才社區(qū)的必要條件，健康安全、生態(tài)宜居的環(huán)境空間能為居住者提供休閑放松、親近自然并可提供鍛煉身體的室外空間，滿足國際人才的基本生活需求。

國際人才對于住宅的類型和面積需求并非追求極致，相較Townhouse等住宅產(chǎn)品，他們更愿意選擇購買經(jīng)濟性和舒適性高的小高層住宅，單身人士多選擇面積100～150m2的住宅，家庭人口3人以上的一般選擇面積150～200m2的住宅。

部分國際人才以租房形式居住，租金是租房人群考量的主要因素。數(shù)據(jù)顯示2萬元/月的租金為分界點，選擇2萬元/月以內(nèi)的多為國際企業(yè)中層和一般技術(shù)人員，選擇2萬元/月以上主要是企業(yè)高層，這也與企業(yè)內(nèi)部住房補貼情況吻合。

4.2 交通便捷的通勤空間

由于國際人才業(yè)余時間較少，在消費、出行、服務(wù)等方面追求短時高效，在北京地區(qū)大多國際人才的出行交通是私家車和地鐵，也有少數(shù)國際人才享受私企配車的待遇。國際人才在居住地選擇上希望有較高的可達(dá)性，能盡量縮減和節(jié)約通勤時間，以便投入更多具有創(chuàng)造性和價值的工作。數(shù)據(jù)顯示，67%的國際人才能承受的通勤時間在20min內(nèi)，考慮到私家車出行情況，通勤距離應(yīng)在10km內(nèi)，選擇地鐵出行時可將通勤距離適當(dāng)擴大。

4.3 品質(zhì)高效的服務(wù)空間

國際人才認(rèn)為社區(qū)周邊的服務(wù)空間不僅要功能齊全完善，而且由于其重視子女的學(xué)前教育、醫(yī)療及健身等，應(yīng)配備高標(biāo)準(zhǔn)的教育設(shè)施，各類綜合、?？漆t(yī)院及相關(guān)心理咨詢機構(gòu)等，籃球館、體育館及各類體育設(shè)施。社區(qū)內(nèi)部的服務(wù)休閑設(shè)施應(yīng)包含如餐飲類的餐廳、茶社、咖啡廳、酒吧，文化體驗類的藝術(shù)館、圖書館，康體健身類的健身房、游泳池等設(shè)施。

除物質(zhì)空間環(huán)境外，國際人才較關(guān)注物業(yè)管理等軟性服務(wù)，超過68%的被訪者會選擇知名物業(yè)，單身的國際人才更傾向于管家式物業(yè)。高端物業(yè)服務(wù)對國際人才具有強大吸引力。在物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容方面，除安保、保潔等一般性物業(yè)管理外，國際人才提出更多的物業(yè)服務(wù)需求，如鐘點工服務(wù)、外語溝通服務(wù)及商務(wù)中心服務(wù)等。

5 國際人才社區(qū)模型構(gòu)建

5.1 空間發(fā)展策略

在國際人才社區(qū)的空間構(gòu)成中，人的需求是應(yīng)考慮的首要要素，個體居住者均應(yīng)充分感受到被關(guān)注和被滿足，居住者的歸屬感、認(rèn)同感及參與性成為考慮的主要要素。成功的國際人才社區(qū)空間模型構(gòu)建伴隨國際人才需求的滿足過程，這一過程中多種需求要素會被綜合考慮。

本文將需求歸納為4類，即生活需求、歸屬需求、認(rèn)同需求及參與需求。生活需求包括居住本身及附屬的商業(yè)服務(wù)配套，居住環(huán)境滿足國際人才多樣化的生活需求，住房需求中設(shè)置可變住宅空間，以適應(yīng)不同人群、種族的特殊生活習(xí)慣，輔以必要的服務(wù)配套設(shè)施。歸屬需求則通過獨特的服務(wù)配套體現(xiàn)，如國際品牌商街，國際模式的幼兒園、社區(qū)服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、適老服務(wù)。認(rèn)同需求某種程度上表達(dá)為對社區(qū)的滿意度，如國際文化設(shè)施（美術(shù)館、劇場），國際休閑設(shè)施（酒吧、居酒屋、咖啡館等）。上述類型的功能可提升國際社區(qū)品質(zhì)，參與需求通過充分的交往空間實現(xiàn)，如開放式公園、體驗式都市農(nóng)場及滿足不同文化需求的慶典廣場等。

從需求的物質(zhì)形態(tài)看，生活需求表現(xiàn)為物質(zhì)化形態(tài)，而歸屬需求、認(rèn)同需求及參與需求則更多體現(xiàn)在精神層面。結(jié)合土地本身所具有的價值屬性，建立圈層式空間結(jié)構(gòu)，如圖3所示。

圖3 圈層式的空間結(jié)構(gòu)

5.2 圈層空間構(gòu)建

在社區(qū)規(guī)劃空間方面，國際人才社區(qū)有其空間的邊界以及土地的物理屬性，一方面要減少周邊用地對國際設(shè)施產(chǎn)生的外部負(fù)效應(yīng)；另一方面要將社區(qū)內(nèi)部的正效應(yīng)最大程度放大及分享。圈層式空間結(jié)構(gòu)布局模式如圖4所示，基于此被提出國際人才社區(qū)的設(shè)想如圖5所示。

圖4 圈層式空間結(jié)構(gòu)布局模式

圖5 國際人才社區(qū)效果

5.2.1 復(fù)合居住圈

在國際人才社區(qū)圈層模型構(gòu)建中，居住是最重要的功能，綜合分析國際人才的不同年齡結(jié)構(gòu)及生活階段，可將居住需求分為兩類：一類是家庭式的居住生活，要求有安全、穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境；另一類是個體的居住生活，其居住空間往往是短期的，對便捷生活的要求較高。這兩類居住形式以復(fù)合布局方式構(gòu)筑于圈層的最外圍。

5.2.2 多元生活圈

公共、服務(wù)、設(shè)施是多元生活圈層的要點，在保障基本服務(wù)功能的同時，提供多樣化服務(wù)，滿足社區(qū)人群的多樣需求。這一圈層既可“成環(huán)”又可“成街”，鄰里之間多樣化的生活和交往也在此區(qū)域展開。

5.2.3 樂活社區(qū)圈

樂活社區(qū)圈是功能復(fù)合的空間區(qū)域，在此圈層中，更多體現(xiàn)城市復(fù)合功能的新發(fā)展趨勢。從土地功能到建筑功能的復(fù)合，將引導(dǎo)人群進一步融合發(fā)展，營造一個契合國際人才的多元構(gòu)成模式，打造和諧多樣的包容社區(qū)。

5.2.4 中央活力核

中央活力核構(gòu)筑理想的社區(qū)中心區(qū)，包含為多元文化交流提供場所的慶典廣場、提供種植空間的都市農(nóng)場、類海外綠化環(huán)境的中央草坪及與社區(qū)商業(yè)緊密結(jié)合的商業(yè)廣場4個功能完全不同的板塊，構(gòu)筑最具活力的社區(qū)中心。

6 結(jié)語

國際人才社區(qū)并非純粹意義上的社區(qū)，而是居住、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)等不同功能版塊的有機融合，通過各種城市功能空間的互融互通，讓不同文化背景的海外人才在此交流碰撞。從國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和適應(yīng)生活過程中最實際的需求出發(fā)，創(chuàng)造“類海外”環(huán)境，增加其“歸屬感”。