莊衛(wèi)東 陳明賢 林詩婷 黃安妮 鄭祖柏 林金秀 凌永勝

(1.泉州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，福建 泉州 362212；2.泉州市科技開發(fā)中心，福建 泉州 362000)

推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要科技創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)。實(shí)踐表明，區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺是開展科技創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)條件，是集聚農(nóng)業(yè)創(chuàng)新要素、培育農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體、發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要載體[1]。近年來，泉州市高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，不斷加強(qiáng)平臺培育、創(chuàng)建、扶持力度，規(guī)范平臺運(yùn)行、管理機(jī)制，充分發(fā)揮平臺輻射、示范、帶動作用。開展泉州市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺專題研究，了解平臺建設(shè)現(xiàn)狀與存在問題，有利于進(jìn)一步優(yōu)化平臺建設(shè)、完善平臺功能，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)成果普及應(yīng)用提供更堅(jiān)實(shí)的載體和陣地，更好地服務(wù)廣大農(nóng)民和企業(yè)，促進(jìn)泉州農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。為此，本文結(jié)合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)實(shí)踐，圍繞泉州市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)目標(biāo)與實(shí)際成效開展調(diào)研，分析存在的問題，提出泉州市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)重點(diǎn)和對策建議，力求促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

1 泉州市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)成效

創(chuàng)新平臺按平臺特性分為硬件平臺和軟件平臺，按服務(wù)功能分為科技創(chuàng)新、科技支撐和科技服務(wù)，按服務(wù)內(nèi)容分為科技創(chuàng)新類、成果轉(zhuǎn)化類、科技服務(wù)類和科技示范類[2]。本文按服務(wù)功能對泉州市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺進(jìn)行深入調(diào)研與歸納總結(jié)。

1.1 科技創(chuàng)新類平臺

科技創(chuàng)新類平臺主要包括重大科學(xué)工程、科學(xué)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，泉州市科技創(chuàng)新平臺以工程實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為主，包括國家茶葉檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(泉州出入境檢驗(yàn)檢疫局安溪辦事處)、技術(shù)創(chuàng)新中心(福建省石獅市華寶海洋生物化工有限公司)、福建省烏龍茶質(zhì)量與安全控制企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(福建省八馬茶業(yè)股份有限公司)、近海資源生物技術(shù)福建省高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(泉州師范學(xué)院)、福建省海洋藻類活性物質(zhì)制備與功能開發(fā)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(泉州師范學(xué)院)、作物種質(zhì)資源創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)平臺(泉州市農(nóng)科所)、國家作物種質(zhì)資源觀測監(jiān)測實(shí)驗(yàn)站(泉州市農(nóng)科所)、省級企業(yè)研發(fā)中心(福建達(dá)利集團(tuán))等8個省級以上農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。從目前泉州市設(shè)立并獲批建設(shè)的8個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)成效分析，大多數(shù)創(chuàng)新要素都較好地集聚在主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域上，在提升泉州市科技創(chuàng)新能力、推動區(qū)域科技進(jìn)步、加快品牌農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建、培育園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系等方面發(fā)揮了積極作用。截至2020年，泉州市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到62%；全市149家入庫國家科技型農(nóng)業(yè)中小企業(yè)，目前已有45家發(fā)展培育成為國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、86家入庫省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)；全市擁有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家；全市累計(jì)擁有“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品755個，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志個數(shù)居福建省前列；入選福建省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌2個，福建省名牌農(nóng)產(chǎn)品6個，“安溪鐵觀音”連續(xù)3年位列全國茶葉類區(qū)域品牌價值第一；安溪縣建立健全產(chǎn)品衛(wèi)生安全質(zhì)量體系，從根本上保證了茶產(chǎn)品質(zhì)量安全，成為全國第二批30個出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點(diǎn)推進(jìn)典型示范區(qū)之一，也是我國首批“國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范的創(chuàng)建縣”。

1.2 科技支撐類平臺

科技支撐類平臺主要包括農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、動植物品種改良中心、工程中心、區(qū)域創(chuàng)新中心、野外臺站、院士專家工作站、科技小院、科特派工作站、示范基地、良繁基地等[3-5]。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，泉州市擁有國家級平臺6個，主要有泉州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(2013—2020年，設(shè)“一區(qū)三園”，即果蔬園、茶葉園和海洋生物園；2021年起，規(guī)劃為“兩園一中心”，即茶葉園、海洋生物園和創(chuàng)新中心)，同時設(shè)立了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(安溪縣)、茶葉質(zhì)量安全工程技術(shù)研究中心(福建安溪鐵觀音集團(tuán)股份有限公司)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地(泉州市農(nóng)科所)各1個、中國農(nóng)技協(xié)科技小院2個(永春蘆柑科技小院、南安蜜蜂科技小院)；省級平臺有20多家，主要有省級院士專家工作站11家(含生物與新醫(yī)藥和食品產(chǎn)業(yè))、省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心7個(含冷凍魚糜深加工、茶葉包裝、茶葉加工機(jī)械、紅藻深加工、船舶通信導(dǎo)航等)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(晉江市、永春縣)及省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)各2個(泉州臺商區(qū)和永春縣)。這些平臺有效集聚科技人才開展聯(lián)合攻關(guān)，提升了泉州市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力與水平，在做強(qiáng)做優(yōu)做大茶葉、水產(chǎn)、蔬菜等十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，縮短科技成果的轉(zhuǎn)化周期，增強(qiáng)科技創(chuàng)新成果的實(shí)用性和先進(jìn)性，助力泉州市順利完成脫貧攻堅(jiān)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮了積極作用。泉州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新指數(shù)位居全國“第一方陣”，創(chuàng)新能力指數(shù)連續(xù)三年位居全省第一、全國前十，代表了國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)較強(qiáng)的創(chuàng)新能力水平[6]；泉州市開展院士(專家)工作站建設(shè)工作一直走在全省前列，運(yùn)行成效顯著，有2家院士工作站獲表彰為“全國示范院士專家工作站”，泉州市科協(xié)以全國排名第二的成績獲評全國示范院士專家工作站建設(shè)先進(jìn)單位。在泉州農(nóng)業(yè)占比不到3%的情況下，取得這一系列成績來之不易,一方面反映了泉州農(nóng)業(yè)科技投入、創(chuàng)新條件建設(shè)以及創(chuàng)新環(huán)境改善方面等創(chuàng)新要素較為聚集，創(chuàng)新過程不斷優(yōu)化；另一方面也體現(xiàn)了平臺建設(shè)在推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、培育扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的支撐作用。

1.3 科技服務(wù)類平臺

科技服務(wù)類平臺主要包括星創(chuàng)天地、眾創(chuàng)空間、交流中心、質(zhì)檢中心、農(nóng)業(yè)信息中心、培訓(xùn)中心等[7]。泉州市建設(shè)國家級對臺農(nóng)業(yè)技術(shù)交流推廣中心(泉州市農(nóng)科所)1家，與臺灣地區(qū)知名農(nóng)業(yè)大學(xué)、改良場以及農(nóng)業(yè)企業(yè)建立起長期合作關(guān)系，全方面推進(jìn)了兩岸農(nóng)業(yè)科技的合作交流。安溪縣在全國首創(chuàng)縣域農(nóng)資監(jiān)管與物流追蹤平臺，實(shí)施茶園信息化、數(shù)據(jù)化監(jiān)管模式，建設(shè)國家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(福建)[8]，構(gòu)建“從茶園到茶杯”的質(zhì)量安全可追溯體系；在安溪龍門建有中國國際信息技術(shù)(福建)產(chǎn)業(yè)園，為華東南最大的數(shù)據(jù)中心和全省首個建成的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)，設(shè)“聲光電智能植?！卑鍓K；在安溪官橋建有弘橋智谷(泉州)電商產(chǎn)業(yè)園，打造現(xiàn)代化大型電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，日均發(fā)貨量達(dá)10萬多單，是國家電子商務(wù)示范基地，也是商務(wù)部首批典型物流配送示范單位。安溪榮獲中國電商示范百佳縣。泉州市創(chuàng)建星創(chuàng)天地領(lǐng)跑全省，至2020年底全市累計(jì)培育各級星創(chuàng)天地61家，其中國家級星創(chuàng)天地13家居全省第一，省級19家居全省第二；擁有市級以上農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間14家，其中國家級1家，省級8家；市級以上孵化器7家，其中國家級1家，省級4家。依托高等院校、科研院所、民營企業(yè)建設(shè)各類培訓(xùn)學(xué)校(中心)20多個，如泉州科技開發(fā)中心建設(shè)泉州農(nóng)村科技遠(yuǎn)程培訓(xùn)與咨詢服務(wù)平臺，依托泉州市農(nóng)村科技專家講師團(tuán)，常年開展12396農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)與咨詢服務(wù)[9]；2014年國務(wù)院扶貧辦在南安梅山蓉中設(shè)立貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)基地，培訓(xùn)基地采用“1+N”的培養(yǎng)模式和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師全程跟蹤輔導(dǎo)的培養(yǎng)方法，著力提升鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)業(yè)能力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，并確保對接創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目見成效。多年來泉州市通過這些平臺，引導(dǎo)和鼓勵各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才深入農(nóng)村“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，形成創(chuàng)業(yè)主體大眾化、孵化對象多元化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化、組織體系網(wǎng)絡(luò)化、建設(shè)運(yùn)營市場化的農(nóng)業(yè)農(nóng)村眾創(chuàng)體系，在補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板、推動平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面作用突出。

2 科技創(chuàng)新平臺建設(shè)存在的主要問題及其分析

近年來，泉州市先后建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢是好的，作用是積極的，但同時也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，泉州市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)與其他先進(jìn)地區(qū)相比還存在一定的差距，主要反映在科技、產(chǎn)業(yè)、人才、資源、資本等創(chuàng)新要素的交互融合還不夠緊密，創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展有待于進(jìn)一步提升。

2.1 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠到位，創(chuàng)新引領(lǐng)有待強(qiáng)化

泉州市創(chuàng)新平臺仍缺乏技術(shù)支持，科研平臺在解決泉州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大科學(xué)問題、關(guān)鍵共性技術(shù)等方面仍存在著能力不足問題，統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)布局方面有待加強(qiáng)，缺乏統(tǒng)一布局和有機(jī)銜接，缺乏共享機(jī)制，削弱了科技創(chuàng)新活動的支撐力量，未能形成研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化“規(guī)模效應(yīng)”，輻射帶動作用亟待提升，尤其是對于產(chǎn)中領(lǐng)域、加工行業(yè)、共性技術(shù)、決策咨詢、金融支持以及創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺的投入相對較少，難以提供系統(tǒng)全面的解決方案，創(chuàng)新載體水平與產(chǎn)業(yè)需求不相匹配。

2.2 研發(fā)資金投入不足，缺乏穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支持

泉州市科技基礎(chǔ)平臺條件方面沒有穩(wěn)定的年度預(yù)算和專門的平臺財(cái)政專項(xiàng)支持。除國家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等少數(shù)平臺有部分經(jīng)費(fèi)外，開放課題、日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等需自籌，新興農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)研究資金支持難，其他平臺沒有運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)或僅在申請各類科技計(jì)劃中優(yōu)先重點(diǎn)支持。此外，經(jīng)費(fèi)歸不同部門掌管，條塊分割，配置不夠合理，難以集中使用。泉州市農(nóng)業(yè)企業(yè)受地域創(chuàng)新環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及人才條件等因素限制，研發(fā)投入強(qiáng)度偏低，總體創(chuàng)新能力不高。

2.3 科技服務(wù)能力滯后，成果轉(zhuǎn)化效率偏低

近年來，泉州市通過自創(chuàng)區(qū)改革創(chuàng)新、先行先試，已在科研經(jīng)費(fèi)使用、科研評價考核、科技金融結(jié)合等體制機(jī)制方面有了突破性進(jìn)展，但泉州市科技服務(wù)起步晚，發(fā)展不快，服務(wù)機(jī)構(gòu)存在小、散、弱情況，科技服務(wù)能力與創(chuàng)新發(fā)展不匹配，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺有待加強(qiáng)，同時缺乏專業(yè)化的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。當(dāng)前，泉州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)比較缺乏，存在“重研究、輕轉(zhuǎn)化”的現(xiàn)象，孵化能力較弱，掌握核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)、能夠帶領(lǐng)重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的高層次人才較少，與先進(jìn)地區(qū)提供的融資服務(wù)、項(xiàng)目推廣服務(wù)、人才培育服務(wù)相比相差較大。

2.4 人才隊(duì)伍支撐不力，培養(yǎng)模式有待優(yōu)化

在泉州市構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺的一個艱巨挑戰(zhàn)是農(nóng)業(yè)科研人員創(chuàng)新能力不強(qiáng)，創(chuàng)新能力、知識結(jié)構(gòu)與實(shí)際需求脫節(jié)。在農(nóng)業(yè)科研工作者的學(xué)歷水平不斷上調(diào)的背景下，仍存在高層次科研人員稀缺、缺乏承擔(dān)戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目的能力、部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作者的文化層次和知識水平落后的問題。就公辦農(nóng)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)平臺而言，近年泉州市農(nóng)校涉農(nóng)招生專業(yè)主要為園林技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏與加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、食品檢驗(yàn)檢測技術(shù)等，涉農(nóng)專業(yè)和招生數(shù)量占比逐步下降，學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)設(shè)置有待于進(jìn)一步優(yōu)化。同時，泉州市農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式單一，與高校聯(lián)合培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才、實(shí)用人才、技能人才等數(shù)量不多，農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求明顯不相適應(yīng)。

3 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的對策建議

3.1 精心編制發(fā)展新規(guī)劃

科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展對創(chuàng)新能力建設(shè)提出了新的要求，同時也日益依賴重大科技設(shè)施，因此，對創(chuàng)新能力建設(shè)的布局、周期、水平提出了新的、更高的要求。泉州市應(yīng)充分發(fā)揮和提升科技創(chuàng)新規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，結(jié)合“十三五”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況，圍繞泉州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，精心編制“十四五”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺專項(xiàng)規(guī)劃和布局建設(shè)方案，凝練方向目標(biāo)，爭取培育更多的國家、部門平臺，使科技創(chuàng)新、科技支撐、科技服務(wù)三類平臺科學(xué)合理布局。近期，泉州市出臺《泉州市特級人才創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理規(guī)定(試行)》，旨在依托特級人才創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室柔性引才平臺引進(jìn)兩院院士或與其層次相當(dāng)?shù)奶丶壢瞬牛浞职l(fā)揮其作用，為泉州“十四五”經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作貢獻(xiàn)；泉州市科技局已牽頭制定泉州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)“十四五”規(guī)劃完善提升方案，由原來的“一區(qū)三園”升級為“兩園一中心”(茶葉園、海洋生物園和創(chuàng)新中心)的建設(shè)布局思路與原則，以一中心服務(wù)兩園區(qū)協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)步提升泉州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的整體創(chuàng)新水平，下一步應(yīng)圍繞方案推進(jìn)園區(qū)工作，著力把科技園區(qū)建設(shè)成為國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

3.2 創(chuàng)新管理體制與機(jī)制

泉州市平臺類型眾多，各有特點(diǎn)，不同類型平臺之間發(fā)展不平衡，且平臺建設(shè)基本上是單位行為而非專家行為，上級管理部門較多，存在交叉管理現(xiàn)象。因此，只有突出地方特色，創(chuàng)新體制機(jī)制，提升管理水平，平臺才能持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)共建共享。制定和完善平臺配套管理辦法，出臺相關(guān)政策，加強(qiáng)評估、督導(dǎo)、激勵，打破部門和單位存在的封閉格局，促進(jìn)平臺間的交流與合作，形成共建、共管、共享機(jī)制，促進(jìn)平臺資源的高效利用，有效支撐農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新。二是擴(kuò)大開放，增強(qiáng)輻射帶動。進(jìn)一步完善科技服務(wù)平臺的基本條件建設(shè)，創(chuàng)建良好運(yùn)作環(huán)境，建立更加科學(xué)合理的市場化運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對外開放程度，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮對區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)、服務(wù)、輻射、帶動作用，著力提升平臺科技顯示度、話語權(quán)、影響力。三是利益激勵，調(diào)動人才積極性。完善科研人員成果收益分享和收益分配機(jī)制，讓農(nóng)業(yè)科研人員“名利雙收”。推行互聘“兼職導(dǎo)師”“科技特派員”等制度，形成利益共同體，進(jìn)一步強(qiáng)化人才的資源共享和智力貢獻(xiàn)。

3.3 加大多元化資金投入

平臺能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)、持續(xù)發(fā)揮作用，持續(xù)性的經(jīng)費(fèi)保障至關(guān)重要。一是搞活財(cái)政科技投入。發(fā)揮政府科技創(chuàng)新引導(dǎo)作用，多方爭取國家和部門有關(guān)平臺運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，保障已建平臺的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。按照相應(yīng)的管理辦法，對泉州市現(xiàn)有的三類平臺進(jìn)行分類指導(dǎo)，動態(tài)管理，開展評估和考核工作，建立激勵機(jī)制，以保持科技基礎(chǔ)平臺建設(shè)和運(yùn)行的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。二是有效激活企業(yè)研發(fā)投入。充分發(fā)揮企業(yè)主動性，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)分段補(bǔ)助、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策。三是盤活社會多元化資金投入。落實(shí)《泉州市“科創(chuàng)貸”業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》《泉州市“科創(chuàng)貸”業(yè)務(wù)、政府風(fēng)險補(bǔ)償金管理規(guī)定》，擴(kuò)大貸款對象范圍及貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池，進(jìn)一步發(fā)揮政府增信資金的效用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型企業(yè)的純信用貸款投放。創(chuàng)新資本運(yùn)營模式，充分挖掘網(wǎng)絡(luò)平臺上聚集起來的資金流，并將其盤活運(yùn)作起來，從而保障平臺的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、市場推廣等各項(xiàng)活動的順利進(jìn)行。四是因地制宜擇優(yōu)做精“小專特”平臺。進(jìn)一步立足特色、精專深挖，在具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育一批小而專、小而特、小而強(qiáng)的科創(chuàng)平臺，加以扶持。

3.4 打造高質(zhì)量人才隊(duì)伍

具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的人才是平臺的關(guān)鍵和靈魂，也是平臺健康發(fā)展的源泉和動力。一流的平臺吸引一流的人才，同樣，一流的平臺需要一流的人才去打造。一是轉(zhuǎn)變觀念，形成各方面重視平臺建設(shè)人才隊(duì)伍的良好局面。平臺建設(shè)人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)的高低及穩(wěn)定與否，直接影響著平臺的發(fā)展與建設(shè)，影響著功能與作用的發(fā)揮。平臺建設(shè)與發(fā)展的工作中，要重視主觀意識的能動性，從根本上改變觀念，以人為本，用科學(xué)的思想和觀念來指導(dǎo)、關(guān)心和改善人才隊(duì)伍的建設(shè)，根據(jù)實(shí)際設(shè)置專門的設(shè)備管理崗位和科技平臺管理崗位。二是有計(jì)劃、有步驟地引進(jìn)和培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。因地制宜采取“不求所有，但求所用”形式，聘請知名專家開展合作，加大應(yīng)用、開放增效，吸引和鼓勵優(yōu)秀青年技術(shù)人員參與平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)的社會化，促進(jìn)平臺人才的良性循環(huán)，加強(qiáng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。全面提升創(chuàng)新平臺隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高科研人員的整體科研水平。三是學(xué)科建設(shè)帶動人才培養(yǎng)，人才培養(yǎng)促進(jìn)學(xué)科發(fā)展。2020年泉州市農(nóng)科所調(diào)整設(shè)立的12個學(xué)科中把“平臺建設(shè)”作為學(xué)科之一，該學(xué)科側(cè)重于交叉學(xué)科的融合與服務(wù)模式機(jī)制的探索，旨在充分整合各平臺資源，融合所外高等院校、科研院所人才和技術(shù)成果，為其他學(xué)科融合發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研合作等牽線搭橋，著力打造多功能一體化綜合服務(wù)平臺，同時制定學(xué)科、團(tuán)隊(duì)兩級人才培育計(jì)劃與機(jī)制，抓好創(chuàng)新平臺隊(duì)伍的繼續(xù)教育，探索建立開放互動的學(xué)習(xí)模式，全面提升創(chuàng)新平臺團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)能力，從而建成素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、富有開拓精神的學(xué)科人才梯隊(duì)。

3.5 構(gòu)建持續(xù)發(fā)展新平臺

以科技創(chuàng)新帶動鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新運(yùn)營管理機(jī)制，為區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展注入內(nèi)在動力，加速用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動平臺經(jīng)濟(jì)更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活，使泉州農(nóng)業(yè)與工業(yè)的科技創(chuàng)新比翼雙飛。按照整合、共享、完善、提高的建設(shè)方針和成建制、成系統(tǒng)形成創(chuàng)新能力和保障能力的建設(shè)思路，加快資源共享平臺、技術(shù)創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化平臺、交流合作平臺建設(shè)，形成農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)業(yè)技術(shù)、共性技術(shù)研究均衡發(fā)展，創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)越、創(chuàng)新功能強(qiáng)大、空間布局合理的科技創(chuàng)新平臺體系。探索并建立有利于泉州市經(jīng)濟(jì)需求與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展相結(jié)合、科學(xué)研究與人才培養(yǎng)相結(jié)合的運(yùn)行模式。科技創(chuàng)新平臺建設(shè)目標(biāo)要緊緊圍繞泉州市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力提升，為出大人才、出大成果、出高效益創(chuàng)造條件，為技術(shù)成果的擴(kuò)大化應(yīng)用提供支撐。