溫淑芬 歐陽鳳仔 肖文兵 吳 杰 溫慶錕 樊秀蘭

（1.江西省泰和縣塘洲鎮(zhèn)人民政府，江西 泰和 343700；2.江西省吉安市農(nóng)業(yè)科學研究所，江西 吉安 343103；3.江西省泰和縣澄江鎮(zhèn)人民政府，江西 泰和 343700;4. 江西省泰和農(nóng)技推廣中心,江西 泰和 343700；5.江西省吉安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江西 吉安 343000）

油菜是江西省主要的經(jīng)濟作物與油料作物，種植面積廣闊，總產(chǎn)量逐年上漲。近年來，全省大力發(fā)展油菜產(chǎn)業(yè)，主推“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜品種與“四全”種植技術，致力于油菜推廣的市場化機制建立，要求建立與市場需求相適應的油菜研發(fā)目標，將優(yōu)質(zhì)油菜推廣融入市場機制為基礎的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程，加速技術成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)油菜種植的高產(chǎn)栽培。

1.我國油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

油菜作為我國主要的油料作物，大規(guī)模生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)歷了漫長的過程，直到20世紀90年代，國內(nèi)油菜生產(chǎn)面積依然不夠大，且種植規(guī)模小，種植方式多為粗放經(jīng)營，不僅生產(chǎn)投入少，且技術水平偏低，每667㎡的產(chǎn)量只有70～80kg，無法達到預期經(jīng)濟效益。不僅如此，油菜種植方式多為直播和穴播，占總面積的80%，種植的油菜品種雜亂，有芥菜型和白菜型的油菜品種，產(chǎn)量偏低。到了90年代末期，全省開始加大對油菜產(chǎn)業(yè)的重視力度，試著探索出適宜油菜高產(chǎn)栽植的技術，實現(xiàn)油菜全良種、全育苗、全移栽以及全下田，推動油菜產(chǎn)業(yè)面向更快發(fā)展的新形勢。

2020年全省油菜種植面積已經(jīng)達到了750萬畝。江西省是冬季油菜生產(chǎn)最適宜的地區(qū)，每年大概有2000萬畝的冬閑田，油菜種植的土地優(yōu)勢十分明顯。面對這一農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全省要求充分挖掘油菜生產(chǎn)潛力，做好產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和價值鏈的拓寬，致力于產(chǎn)業(yè)綜合效益的提升，在深入挖掘當?shù)厣鷳B(tài)和人文資源優(yōu)勢的基礎上，打造充滿地域特色的油菜旅游景點，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)油菜品種市場化運作的同時，提高農(nóng)民收入，爭取2021年全省油菜產(chǎn)業(yè)綜合收入達到80億元人民幣。當前江西省適合稻油兩熟的優(yōu)質(zhì)中晚熟油菜品種有“陽光50”“贛油雜8號”“大地199”“贛油雜19”等；適合稻稻油三熟制的優(yōu)質(zhì)早熟品種有陽光131和豐油730等，中晚熟品種9月下旬～10月上中旬直播，栽植密度每畝2.0～2.5萬株，早熟品種在二晚收割后（10月下旬～11月上旬）抓住墑情及時播種，需施用35公斤復合肥、5公斤尿素、15公斤磷肥和1公斤硼肥。為了做好油菜生產(chǎn)與市場化推廣工作，2021年年初江西省農(nóng)業(yè)技術推廣總站組織專家前往吉水縣水田開展了油菜新品種、新技術以及新機械設備的示范和推廣，為優(yōu)質(zhì)油菜推廣的市場化機制確立奠定堅實基礎。

2.優(yōu)質(zhì)油菜推廣存在的主要問題

2.1 科技水平較低

域內(nèi)推廣的油菜品種比較多，且雜亂，適合在區(qū)域內(nèi)大面積種植的新油菜品種沒有全方位覆蓋，芥菜型和白菜型的油菜品種種植數(shù)量較少，只占總種植面積的20%。城市化發(fā)展進程下，農(nóng)村勞動力稀缺，粗放的直播方式較多，種植面積不大且油菜種植生產(chǎn)規(guī)模較小，這是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。面對這一情況，有必要持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)油菜種植市場推廣力度。

2.2 投入水平較低

全省多個地區(qū)優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)水平差距較大，油菜生產(chǎn)多集中于九江、吉安等區(qū)域，產(chǎn)量與經(jīng)濟效益較高，而其他地區(qū)種植多為粗放式，無論是產(chǎn)量，還是生產(chǎn)效益，都不太理想。生產(chǎn)水平差異明顯，這是制約產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個因素，資金、技術以及人力等方面的投入不足，且缺乏生產(chǎn)技術宣傳培訓、耕地質(zhì)量建設、土壤改良幾方面的投入，導致油菜生產(chǎn)期間用到的有機肥不足，制約了油菜生產(chǎn)水平的提高。

2.3 生產(chǎn)效益較差

油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢緩慢，市場銷售體系不夠健全，缺少深加工企業(yè)，未形成完整的優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品多在縣域范圍內(nèi)銷售，沒有在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生銷售網(wǎng)絡。以上因素導致優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)產(chǎn)值低，且綜合效率難以提升。企業(yè)對油菜產(chǎn)業(yè)品牌的創(chuàng)建認識不到位，沒有挖掘生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，不重視無公害產(chǎn)品資格認證的申報，制約了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。

3.江西省優(yōu)質(zhì)油菜的生產(chǎn)潛力與推廣優(yōu)勢

以江西省婺源縣為例，油菜是該縣油料生產(chǎn)的重要作物，推動優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關重要。分析油菜生產(chǎn)潛力與市場推廣優(yōu)勢，主要體現(xiàn)為以下幾方面：

3.1 耕地潛力

婺源縣的耕地資源十分豐富，總面積大概有7.68萬hm2，田地與旱地面積分別為4.8和3.07hm2。耕地潛力優(yōu)勢明顯，在現(xiàn)有的種植面積上還能額外擴大2萬hm2的優(yōu)質(zhì)油菜種植面積，如果按照每150kg產(chǎn)量667㎡來計算，婺源縣年均總產(chǎn)量將可以超過7.5萬t，充實的耕地資源為婺源縣優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)的推廣和市場化機制的建立提供了足夠的內(nèi)外條件。

3.2 效益潛力

婺源縣致力于高產(chǎn)高品種油菜的推廣，在擴大油菜種植面積的同時，實現(xiàn)油菜增產(chǎn)4.5萬t，平均每戶農(nóng)產(chǎn)品增收75kg，收入增加225元，婺源縣油菜產(chǎn)值達到了2.25億元。作為油料作物的同時，油菜也是養(yǎng)地作物，經(jīng)過耕地用養(yǎng)結(jié)合，為耕地資源的高效利用和耕地質(zhì)量的提升提供幫助。

3.3 技術潛力

在我國油菜種植經(jīng)歷了悠久的歷史，種植人員已經(jīng)產(chǎn)生了自覺種植的生產(chǎn)習慣，潛移默化地掌握了高產(chǎn)栽培技術，且種植技術適宜該地區(qū)的氣候環(huán)境與土壤條件。20世紀90年代，人們在油菜生產(chǎn)過程中提出了四全高產(chǎn)種植技術，隨著平衡施肥技術的應用和測土配方施肥技術的推廣，優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了更加強大的技術支持。

4.優(yōu)質(zhì)油菜推廣的市場化機制研究

4.1 以市場機制為基礎實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化融合

一直以來，農(nóng)業(yè)推廣都被人們所重視，這是基于自然科學與社會科學的相關原理展開的，并通過咨詢和服務的方式，采取培訓、技術指導的手段將技術和知識傳播，普及用于農(nóng)業(yè)中，實現(xiàn)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)推廣也是社會實踐，旨在發(fā)展生產(chǎn)力，以內(nèi)外市場作為導向，基于本地資源進行生產(chǎn)要素的組合，對區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)進行專業(yè)化生產(chǎn)與系列化加工。促進優(yōu)質(zhì)油菜的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有利于加快新技術的推廣步伐，從而實現(xiàn)油菜的規(guī)?；?jīng)營，激發(fā)種植者對科學的積極性，強化科學意識。實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)油菜推廣和產(chǎn)業(yè)化的高效融合，應做到以下幾點：

4.1.1 優(yōu)質(zhì)油菜推廣為商品生產(chǎn)基地與種植者提供市場與科技方面的信息服務，推廣人員基于市場需求變化情況進行判斷，及時掌握科技信息，將與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關的科技成果推廣到實際生產(chǎn)經(jīng)營活動中，幫助農(nóng)民獲得經(jīng)濟效益。

4.1.2 產(chǎn)品的推廣需要為政府和企業(yè)提供決策服務，以市場為導向，立足于當?shù)刭Y源，科學研究，根據(jù)市場需求，發(fā)揮資源優(yōu)勢，為企業(yè)發(fā)展方向的調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構的優(yōu)化提供決策參考。

4.1.3 提高優(yōu)質(zhì)油菜推廣創(chuàng)新能力，解決以往農(nóng)產(chǎn)品粗加工銷售困難的問題，在科技的幫助下創(chuàng)造品牌，提升競爭力。從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營角度入手進行優(yōu)質(zhì)油菜技術開發(fā)，建立區(qū)域特色科技研發(fā)體系，提高產(chǎn)品科技含量。

4.1.4 以市場機制為前提條件進行優(yōu)質(zhì)油菜的推廣。在市場配置資源的環(huán)境里，資源的使用無法脫離市場經(jīng)濟環(huán)境，所以油菜推廣也要以提升經(jīng)濟效益作為重要前提，鼓勵社會組織一同參與油菜推廣，形成良性競爭局面，使市場更有活力。多元化主體的存在是油菜市場機制建立的重要元素，建議政府職能部門鼓勵企業(yè)涉足產(chǎn)品推廣，轉(zhuǎn)變以往推廣主體單一的發(fā)展局面。針對一些優(yōu)秀的油菜推廣項目，可通過社會公開招標，邀請社會組織、企業(yè)同政府一同參與競爭，創(chuàng)新投資方式，按照實際項目特點實現(xiàn)投資形式的多樣化。油菜推廣的市場化運作機制下，農(nóng)民增收才是成功的關鍵。農(nóng)民最在意的就是自身經(jīng)濟效益的提升，他們作為市場主體，其市場性至關重要。圍繞農(nóng)民開展的經(jīng)濟活動，就是以獲得最大經(jīng)濟利益為最終目的。所以優(yōu)質(zhì)油菜種植能否被農(nóng)戶接納，關鍵不是優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)或品種是否先進，而是這些油菜能夠給農(nóng)戶帶來可觀經(jīng)濟收益。市場性影響農(nóng)戶推廣油菜的一項因素，有必要重視農(nóng)補市場性，在保護其市場利益的同時，調(diào)動種植優(yōu)質(zhì)油菜的熱情，推廣機構應尊重農(nóng)戶的意愿，使農(nóng)戶意識到油菜推廣和自身利益的關聯(lián)，引入市場機制才會更加順利。

4.2 發(fā)展多元化油菜技術創(chuàng)新主體

當前科研部門、教育部門以及推廣部門在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中發(fā)揮了至關重要的作用，為了與市場經(jīng)濟體制相互適應，還應引入市場機制，逐步形成多類型科技研發(fā)機構并存的發(fā)展局面。對此，以下建議可供參考：

4.2.1 加強對科研機構的深化改革，對科技資源進行重組。為技術研發(fā)型機構創(chuàng)造條件，鼓勵優(yōu)質(zhì)油菜研發(fā)結(jié)構自主經(jīng)營和自負盈虧，培育一批江西省骨干科技企業(yè)。對技術咨詢服務類型的科研機構做出分類，一部分科技機構轉(zhuǎn)為科技型企業(yè)，一部分轉(zhuǎn)為科技服務中介機構。對公益性科研機構實施事業(yè)化管理，加大經(jīng)費提供，多形式完成科技資源的重組整合，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)油菜科創(chuàng)體系，實現(xiàn)科技和生產(chǎn)要素的緊密結(jié)合，為優(yōu)質(zhì)油菜市場運作機制的確立提供幫助。

4.2.2 發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜科技企業(yè)，吸納社會力量參與油菜研發(fā)，扶持科技機構發(fā)展，提高企業(yè)技術創(chuàng)新實力，建立試驗基地，提高企業(yè)技術開發(fā)能力，拉近優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)和技術研發(fā)之間的距離。

4.2.3 從滿足市場需求角度入手，集中育種單位工作目標，加大對優(yōu)質(zhì)油菜品種的研發(fā)力度，提高產(chǎn)量，降低芥酸含量，提高油菜種子內(nèi)的油分與蛋白質(zhì)含量，轉(zhuǎn)變油分品質(zhì)。

4.3 加大科技研發(fā)力度，推廣生產(chǎn)配套技術

創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)油菜深加工技術，提高行業(yè)市場競爭力。20世紀末，我國食用油消費量只能達到1000萬噸，植物油產(chǎn)量不超過750萬噸，人均食用油量8公斤，而美國和東南亞等國家在16公斤左右。為了達到世界人均食用油水平，我國每年需要至少2000萬噸的食用油產(chǎn)量。因此，有必要加強油菜深加工技術的研發(fā)。油菜籽榨油之后會有60%左右的油菜餅粕，其中含有40%的蛋白質(zhì)，以及一些有害物質(zhì)。將10%的油菜籽餅粕用于飼料內(nèi)，可以解決材料利用問題。為了進一步降低內(nèi)部有害物質(zhì)的含量，采用酶解技術提高餅的利用率，可去除植酸和多酚類物質(zhì)，是禽畜養(yǎng)殖中蛋白的供給源。低溫制油工藝的綜合利用，即采用低溫制油技術生產(chǎn)得到的蛋白質(zhì)不會變性，可以加工為濃縮蛋白，殘渣可用于飼料，氨基酸平衡效果好。

多年來，經(jīng)過技術的研發(fā)與創(chuàng)造，江西省已經(jīng)研制出適宜當?shù)丨h(huán)境與氣候條件的油菜品種。比如贛油雜1009品種的油菜，適合種植在江西中南部地區(qū)，10月中下旬開始播種，播種量在每畝200g左右，密度需保持在每畝地2萬株左右，建議條播或者穴播。油菜需要較多肥料，底肥每畝需施用40公斤的復合肥，占比45%，另外需要尿素4公斤左右，合理施肥的同時應做好追肥，氮磷鉀肥料合理分配，做好田間管理與化學除草工作。每畝100ml乙草胺兌水50公斤均勻噴施，針對雙子葉雜草可使用草除靈等除草劑。優(yōu)質(zhì)油菜品種的培育更加重視病蟲害的防治，對于該品種的油菜，需要做好菜青蟲和蚜蟲的防治，如果蟲口密度比較大，可以使用蚍蟲靈噴霧。

4.4 加速優(yōu)質(zhì)油菜科技成果轉(zhuǎn)化，建立有效的科技推廣服務體系

當前我國農(nóng)業(yè)科技研發(fā)力量強大，科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)的能力日益加強。為了盡快趕上國際發(fā)展步伐，還應重視對技術創(chuàng)新的推廣，實現(xiàn)科技的轉(zhuǎn)化，促進科技和生產(chǎn)之間的高效結(jié)合。對此，以下建議可供參考：

4.4.1 建立農(nóng)科教于一體的科技推廣市場運作機制。轉(zhuǎn)變以往科研、教學、生產(chǎn)以及推廣相互獨立的局面，引導各方面聯(lián)合，鼓勵科研人員流動于其中，鼓勵技術開發(fā)和技術咨詢與服務的人員相互結(jié)合。科研單位應將技術成果帶入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將優(yōu)質(zhì)油菜推廣作為項目完成情況的重要參考依據(jù)。

4.4.2 促進基層農(nóng)業(yè)技術推廣組織的建設 ，鼓勵技術人員前往企業(yè)，推動優(yōu)質(zhì)油菜的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

4.4.3 發(fā)展農(nóng)民合作服務組織，重視農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，通過政策的有效引導實現(xiàn)組織的規(guī)范管理，潛移默化成為江西省優(yōu)質(zhì)油菜推廣的主體之一。

建立健全優(yōu)質(zhì)油菜市場化推廣體系，政府制定優(yōu)質(zhì)雙低油菜育種計劃，要求生產(chǎn)者必須生產(chǎn)符合市場需求的油菜產(chǎn)品，加強食品管理法規(guī)建設，食用油芥酸含量應不超過5%，企業(yè)應優(yōu)先收購低芥酸含量的油菜籽。推廣增加產(chǎn)量的油菜種植模式，集中種植雙低雜交油菜，為農(nóng)民增收和雙低油菜的推廣提供幫助。

5.總結(jié)

總而言之，本文以江西省優(yōu)質(zhì)油菜種植情況為例，探究油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找出油菜推廣存在的問題，基于生產(chǎn)潛力與推廣優(yōu)勢提出有效發(fā)展對策。立足于油菜推廣的市場化機制實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化融合，以市場機制為前提條件進行優(yōu)質(zhì)油菜的推廣，發(fā)展多元化主體，創(chuàng)新產(chǎn)品深加工技術，提高行業(yè)市場競爭力。