浙江省金華市水庫山塘點多面廣量大，現有投入使用的水庫809座，壩高5m以上山塘3506座，總數約占全省的1/5。金華市委市政府高度重視水庫山塘安全，全面落實中央和省關于加快水庫除險加固工作的部署要求，啟動千塘百庫除險清零兩年行動，計劃到2023年年底全面完成現有及2021年年底前鑒定發(fā)現的病險水庫、山塘除險加固，全面落實新增病險水庫山塘安全應急措施。

>金華義烏倍磊塘水庫

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高要求明責任建立水庫山塘除險清零三張清單

一是建立責任清單。堅持一把手親自抓、總牽頭，成立以市長為組長、分管副市長為副組長，各縣（市、區(qū)）和水利、發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關部門主要負責人為成員的市加快千塘百庫除險清零工作領導小組，以文件形式明確各成員單位工作職責，并納入對各縣（市、區(qū)）年度綜合考核和“五水共治”（河長制）工作考核，建立“事權一致、屬地負責、分級管理、部門聯動”的工作體系。

二是建立進度清單。2021 年，金華市基于本地水庫山塘基數大、病險率高、歷史欠賬多、管護難度大的實際情況，在中央和省要求的基礎上自我加壓，謀劃病險水庫山塘除險清零兩年行動，市政府印發(fā)《金華市加快千塘百庫除險清零實施方案》，明確2023 年年底前全面完成存量及2021年年底前新鑒定的病險水庫山塘除險加固，分類別、分年度細化工作目標，確保及時消除安全隱患。

三是建立家底清單。在全省率先啟動水利工程名錄梳理工作，通過水利工程梳理校核、外業(yè)調查，形成并公布了《金華市水利工程名錄（2021 年）》，并每年根據水利工程新建、降等或報廢等具體情況動態(tài)更新，為全市809 座水庫3506 座山塘“上戶口”“明身份”，建立水庫山塘動態(tài)化管理模式，確保水庫山塘數量準確、信息完整。

高標準補短板建立水庫山塘安全體檢整治機制

一是安全巡查常態(tài)化。用好汛前檢查這一重要手段，2021 年全市共投入10700 多人次對全市水庫山塘等防洪工程進行全面自查抽查。抓好巡查人員這一關鍵主體，落實“一塘一名巡查員”，每日按規(guī)定頻次巡查水利工程運行狀況，并及時報告巡查情況。截至目前，金華市累計開展工程巡查77800 余人次，永康石坑湖山塘巡查人員及時發(fā)現溢洪道邊山體滑坡險情，市本級九峰水庫巡查人員及時發(fā)現水庫左壩頭邊坡不穩(wěn)定，險情均得到及時處置。

二是安全評估常態(tài)化。2020 年金華市出臺《金華市山塘安全技術認定和評估指導意見》，明確安全評價五大要素、山塘安全狀況三大類別及相應的整治要求，為全市山塘評估定級提供依據。2021 年，金華市圍繞水庫山塘安全鑒定評估常態(tài)化要求，對竣工驗收（未及時竣工驗收的從蓄水驗收算起）運行5 年以上的水庫、運行10 年以上的山塘和壩高15m 以下的小（2）型水庫逐一安全鑒定（評估），在2021 年年底將全面完成141 座存量超期、到期水庫大壩安全鑒定和尚未評估的2116 座山塘安全評估認定。

三是除險清零常態(tài)化。近年來，金華市完成水庫除險加固612 座、山塘綜合整治1381 座，分別占總數的75%和39%。但由于水庫山塘基數大、欠賬多，截至目前，該市尚有已鑒定為病險但未開展除險加固（綜合整治）的水庫194 座、山塘1248 座，占比分別達到24%、36%。通過實施千塘百庫除險清零兩年行動，2023 年年底前，金華市將全面完成2021年年底前鑒定發(fā)現的病險水庫山塘的除險加固和綜合整治。

>金華武義黃心塘

高水平謀長效實現水庫山塘高效管護生態(tài)富民

一是創(chuàng)新管護模式，筑牢水庫山塘“安全+”。積極探索推廣物業(yè)化市場化管理、“以大帶小”集中管理、區(qū)域化管理等新型管護模式，解決小型水庫山塘“失管”問題。截至目前，全市有32 家物業(yè)化管理企業(yè)參與了711 處水利工程日常管理工作（包括小型水庫348 座），其中124 座采取流域或區(qū)域集約化管理，37 座采取“以大代小”模式管理，如義烏市設立水利工程管理公司將24 座水庫、3 座水閘和24 條主要河道全部集中管理，打通水庫山塘預警監(jiān)測“細枝末節(jié)”。

二是堅持數字賦能，探索水庫山塘“智慧+”。在水庫標準化管理規(guī)程（標準）基礎上，著力構建大壩安全監(jiān)測、水位水質監(jiān)測、工程調度運用和維修養(yǎng)護、應急響應等事項的數字化管理流程，設置標準化、數字化約束控制指標，為水旱災害防御、水利工程科學調度提供有效數據支撐；構建三維仿真模型，為全方位、全生命周期工程管護提供空間與可視化支撐，提升管理決策和快速反應能力。截至目前已有683 座水庫安裝水雨情自動監(jiān)測設施，覆蓋率84%；安地水庫、九峰水庫等建立水庫大壩安全在線實時研判系統(tǒng)，利用北斗、紅外等技術實現水庫大壩安全自動監(jiān)測、動態(tài)研判和及時預警。

三是用活生態(tài)資源，實現水庫山塘“富民+”。結合鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設，在確保工程安全運行、充分發(fā)揮工程功能的同時，注重提升水庫山塘水生態(tài)環(huán)境和整體形象面貌，盤活非汛期水庫山塘生態(tài)資源，以美麗水庫、美麗山塘建設為契機打造水利風景區(qū)、綠色富民線。目前婺城雙龍湖、蘭溪蘭湖、義烏幸福湖、浦江金獅湖等水庫都已成為旅游休閑景點，帶動周邊農旅、文旅產業(yè)發(fā)展；婺城區(qū)以汪家垅水庫為核心打造5000 畝燕語湖國際垂釣中心，舉辦網紅垂釣大賽吸引了4000 萬在線觀眾，創(chuàng)造本土產品銷售額1000 萬元。

>金華武義三江望水庫

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