林文杰

［案例］一天，某部政委接到一陌生電話，電話中陌生人告知該單位戰(zhàn)士陳某在網(wǎng)絡(luò)借貸10萬(wàn)元逾期未還，要求及時(shí)聯(lián)系本人歸還貸款。保衛(wèi)科長(zhǎng)出身的政委出于職業(yè)的敏感性，并未將其當(dāng)作騷擾電話，而是與其進(jìn)行了解詢問(wèn)，得知該戰(zhàn)士于當(dāng)年1月先后向網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)借貸10 萬(wàn)元，目前已逾期3 個(gè)月，利息高達(dá)3 萬(wàn)元，因聯(lián)系本人無(wú)果，借貸平臺(tái)通過(guò)向其手機(jī)通訊錄聯(lián)系人打電話的方式進(jìn)行催債。該部政委立即要求該戰(zhàn)士所屬分隊(duì)主官進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)調(diào)查得知，陳某違規(guī)使用2 部手機(jī)，平時(shí)通過(guò)第2 部手機(jī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)賭博，資金流水高達(dá)70 余萬(wàn)元，輸了將近30萬(wàn)，由于越陷越深，向家中父母要了10 萬(wàn)元，向周邊數(shù)位戰(zhàn)友借了5 萬(wàn)元，在網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)借款10 萬(wàn)元，全部投入網(wǎng)絡(luò)賭博中，以致最后無(wú)法償還債務(wù)。

在領(lǐng)導(dǎo)眼中，該戰(zhàn)士是一名軍政素質(zhì)過(guò)硬的好骨干，一直作為苗子在培養(yǎng)；在戰(zhàn)友眼中，該同志是一名能力出眾的好班長(zhǎng)，對(duì)于發(fā)生這種事，大家都深感意外。在此之前，部分干部、戰(zhàn)士也都接到該平臺(tái)打來(lái)的電話，而當(dāng)事人陳某特地群發(fā)短信告知是因手機(jī)中毒導(dǎo)致通訊錄信息泄露所致，因而大家也都沒(méi)在意，當(dāng)作騷擾電話對(duì)待，直至該部政委要求調(diào)查后才“東窗事發(fā)”。該戰(zhàn)士受到了相應(yīng)的處分，并于當(dāng)年退伍。

該部在之后的教育整頓中發(fā)現(xiàn)，基層戰(zhàn)士對(duì)手機(jī)的依賴程度普遍較高，部分戰(zhàn)士存在多機(jī)多卡的現(xiàn)象，個(gè)別戰(zhàn)士網(wǎng)上消費(fèi)金額大，存在打賞主播、游戲充值等現(xiàn)象。而干部對(duì)手機(jī)的管理上還存在盲區(qū)漏洞，對(duì)戰(zhàn)士手機(jī)使用情況檢查不經(jīng)常、檢查不深不細(xì)的現(xiàn)象還不同程度存在，有的甚至對(duì)戰(zhàn)士違規(guī)使用手機(jī)情況睜一只眼閉一只眼。同時(shí)，部分干部也反映，因單位地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，官兵對(duì)手機(jī)的依賴程度高，干部管理戰(zhàn)士手機(jī)使用就如同貓捉老鼠，管理難度大，“度”難把握。過(guò)于嚴(yán)格生怕戰(zhàn)士出心理問(wèn)題，該單位之前就發(fā)生過(guò)一起因干部沒(méi)收戰(zhàn)士手機(jī)引發(fā)戰(zhàn)士心理扭曲導(dǎo)致的持刀傷人事件，已有前車(chē)之鑒；管理過(guò)松怕出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)泄密網(wǎng)絡(luò)賭博等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。手機(jī)對(duì)官兵的影響越來(lái)越大，手機(jī)使用管理已成為部隊(duì)管理的一大熱點(diǎn)難點(diǎn)。

一、原因分析

領(lǐng)導(dǎo)眼中的好苗子，戰(zhàn)友眼中的好同志，本該有一個(gè)光明的未來(lái)，最后卻因?yàn)槌撩跃W(wǎng)絡(luò)賭博，葬送了自己的前途。通過(guò)分析，有以下幾個(gè)原因：

（一）手機(jī)智能化對(duì)官兵吸引力大。當(dāng)前手機(jī)功能發(fā)展迅猛，聊天、看電影、玩游戲、網(wǎng)上購(gòu)物……幾乎包含了生活的方方面面，可謂“一機(jī)在手，天下我有”。手機(jī)功能的多樣化，在一定程度上也改變了官兵的生活方式，尤其是部隊(duì)這一封閉的特殊環(huán)境，讓手機(jī)對(duì)官兵的影響更加凸顯。以往交流靠書(shū)信電話、娛樂(lè)靠棋牌球類(lèi)、購(gòu)物靠上街采購(gòu)，現(xiàn)在官兵通過(guò)微信、QQ 隨時(shí)可以與家人、朋友交流，閑下來(lái)時(shí)刷刷抖音，與戰(zhàn)友“開(kāi)黑”玩幾把王者榮耀、吃個(gè)雞成為娛樂(lè)的常態(tài)，缺東西了上淘寶、京東等購(gòu)物平臺(tái)挑一挑、買(mǎi)一買(mǎi)，極其便捷。網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)便利的同時(shí)，也給官兵帶來(lái)了一些負(fù)面影響，網(wǎng)絡(luò)上的信息魚(yú)龍混雜，如果官兵的辨識(shí)力不高，就可能受其影響，容易出現(xiàn)“涉黃”“涉賭”“涉貸”“涉密”，個(gè)別官兵網(wǎng)上頻交往、網(wǎng)上瞎瀏覽、網(wǎng)上去借貸、網(wǎng)上搞賭博、網(wǎng)上亂說(shuō)話、網(wǎng)上暴身份等違規(guī)行為，對(duì)個(gè)人和部隊(duì)的危害極大。

（二）官兵年輕化對(duì)手機(jī)依賴程度高。00 后新生代青年越來(lái)越多地走進(jìn)軍營(yíng)，成為官兵的主體，這類(lèi)新生代群體伴隨著手機(jī)、電腦等現(xiàn)代化電子設(shè)備成長(zhǎng)，對(duì)手機(jī)的使用需求和心理需求都更為強(qiáng)烈。入伍前，很多官兵就已經(jīng)是低頭族，形成了手機(jī)依賴癥；入伍后，在部隊(duì)這一封閉的環(huán)境中，手機(jī)更成了他們生活中不可或缺的一部分。這也導(dǎo)致了違規(guī)使用手機(jī)的現(xiàn)象在部隊(duì)中一直屢禁不止，甚至個(gè)別官兵離了手機(jī)就出現(xiàn)心理問(wèn)題，可以說(shuō)這是當(dāng)前部隊(duì)發(fā)展不可避免的新現(xiàn)象。案例中，戰(zhàn)士陳某沉迷網(wǎng)絡(luò)賭博，違規(guī)使用第二部手機(jī)，很大程度上也是對(duì)手機(jī)依賴程度過(guò)高導(dǎo)致。

（三）管理寬松化埋下隱患苗頭。案例中，該戰(zhàn)士所屬分隊(duì)干部日常管理不嚴(yán)格，一是對(duì)人員思想掌握不深，未能看清好苗子私底下的真面目，未能掌握其長(zhǎng)期沉迷網(wǎng)絡(luò)賭博，向家里、戰(zhàn)友借錢(qián)、網(wǎng)絡(luò)借貸等情況；二是敏感性不高，對(duì)于借貸平臺(tái)打來(lái)的催債電話，未能引起重視，而是相信陳某的一面之詞；三是手機(jī)管理不嚴(yán)，戰(zhàn)士存在多機(jī)多卡、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)上借貸等現(xiàn)象。另一方面，從干部的反映中，也可以看出其對(duì)手機(jī)使用管理存在不會(huì)管、不敢管、不想管的現(xiàn)象，把握不好“疏”與“堵”的度，受前車(chē)之鑒的影響不敢大膽管理，最后索性睜一只眼閉一只眼，只要不出事就行。

二、對(duì)策措施

（一）摸清底數(shù)。一方面要多談心交流。違規(guī)使用手機(jī)的行為屢禁不止，在一定程度上反映了戰(zhàn)士的實(shí)際需求和我們的現(xiàn)行管理之間確實(shí)存在很大的矛盾?，F(xiàn)行的手機(jī)管理規(guī)定是否存在不合理之處？手機(jī)使用時(shí)間是否充足？休息時(shí)間能否被落實(shí)？這些不能被回避的問(wèn)題都是手機(jī)管理中的老大難問(wèn)題。這就需要管理者用心去了解，俯下身子多聽(tīng)聽(tīng)?wèi)?zhàn)士的想法意見(jiàn)，了解戰(zhàn)士的現(xiàn)實(shí)需求。另一方面要搞好調(diào)查研究。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、交流、檢查等方式，了解官兵使用手機(jī)的習(xí)慣，戰(zhàn)士常用什么APP，喜歡玩什么游戲，是否利用手機(jī)進(jìn)行學(xué)習(xí)提高，網(wǎng)上購(gòu)物通常買(mǎi)些什么，等等。通過(guò)梳理形成數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，為手機(jī)管理提供依據(jù)，從而采取更有針對(duì)性的措施。

（二）教育引導(dǎo)。一是正面引導(dǎo)。通過(guò)日常教育、法規(guī)學(xué)習(xí)，樹(shù)牢官兵法紀(jì)意識(shí)，引導(dǎo)官兵正確區(qū)分網(wǎng)上的良莠信息，自覺(jué)做到抵制不良信息的影響；引導(dǎo)官兵用好手機(jī)，從以“娛”為主向以“學(xué)”轉(zhuǎn)變，學(xué)好用好“軍職在線”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“學(xué)習(xí)強(qiáng)軍”等APP。二是案例警示。運(yùn)用好違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題案例，及時(shí)組織官兵學(xué)習(xí)，畫(huà)出紅線底線，讓官兵認(rèn)識(shí)到違規(guī)使用手機(jī)的危害，做到正確使用手機(jī)。三是率先垂范。干部骨干要帶頭用好手機(jī)，不在不合適的時(shí)間、場(chǎng)所使用，以免造成壞的影響。四是豐富生活。通過(guò)培養(yǎng)官兵興趣愛(ài)好，讓官兵從手機(jī)的虛擬世界中解脫出來(lái)。當(dāng)前青年官兵興趣愛(ài)好廣泛，健身、散打、籃球、足球、游泳等活動(dòng)項(xiàng)目不乏愛(ài)好者，很大原因是沒(méi)有氛圍而開(kāi)展不起來(lái)。要通過(guò)完善相關(guān)設(shè)施條件，引導(dǎo)官兵選擇健康的生活方式。

（三）依法從嚴(yán)。一是完善法規(guī)制度。條令規(guī)定了手機(jī)使用管理的條條框框，而具體管理細(xì)則通常由各單位在條令規(guī)定下根據(jù)實(shí)際情況制定，這就要求管理單位要切實(shí)根據(jù)本單位實(shí)際情況合理制定，如機(jī)關(guān)保障人員和基層戰(zhàn)士在手機(jī)使用管理上就要稍做區(qū)分，但要緊扣工作需要的原則。要通過(guò)制定切實(shí)可行、合理完善的法規(guī)，讓官兵在使用手機(jī)時(shí)有法可依，避免由于簡(jiǎn)單粗暴一刀切而導(dǎo)致有法不依的情況。二是加強(qiáng)檢查督促。定期對(duì)官兵的手機(jī)使用情況進(jìn)行摸底檢查，尤其是交往、消費(fèi)等情況有無(wú)異常，核對(duì)手機(jī)型號(hào)、手機(jī)卡是否與備案相符，有無(wú)多機(jī)多卡等現(xiàn)象；注重聯(lián)合地方通信、國(guó)安部門(mén)等專(zhuān)業(yè)力量，走開(kāi)多方監(jiān)控、聯(lián)合管理的路子；探索利用新技術(shù)進(jìn)行手機(jī)管控。三是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。對(duì)違反手機(jī)使用管理規(guī)定的人員，要切實(shí)按照制度規(guī)定進(jìn)行處理，起到警示警醒的作用，不因怕出問(wèn)題而縮手縮腳、講人情顧面子，形成在規(guī)章制度下使用手機(jī)的良好風(fēng)氣。