蘇州蓮池環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司 孟曉輝

2020年6月22日，生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、國家市場(chǎng)監(jiān)督總局聯(lián)合頒布了《關(guān)于建立實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度的通知》（環(huán)大氣〔2020〕31號(hào)），標(biāo)示著全國機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度（I/M制度）進(jìn)入全面系統(tǒng)性建設(shè)階段。

隨著黨中央提出生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略方針要求，機(jī)動(dòng)車尾氣造成的城市大氣污染矛盾日趨嚴(yán)峻，2019年1月4日，生態(tài)環(huán)境部等11部委聯(lián)合發(fā)布了《柴油貨車污染攻堅(jiān)治理行動(dòng)計(jì)劃》（環(huán)大氣〔2018〕179號(hào)），圍繞機(jī)動(dòng)車排放污染防治的號(hào)角全面吹響。近幾年全國各地陸續(xù)出臺(tái)了系列政策文件、地方法規(guī)等，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排放污染防治工作，也取得了部分顯著效果，但由于機(jī)動(dòng)車排放污染防治缺乏科學(xué)化、系統(tǒng)化、信息化的監(jiān)管體系建設(shè)能力，機(jī)動(dòng)車排放污染防治整體的閉環(huán)管理工作一直遲遲無法落地?！恫裼拓涇囄廴竟?jiān)治理行動(dòng)計(jì)劃》（環(huán)大氣〔2018〕179號(hào)）提出要加快建設(shè)完善“天地車人”一體化的機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控系統(tǒng)，利用“天地車人”一體化排放監(jiān)控系統(tǒng)及機(jī)動(dòng)車監(jiān)管執(zhí)法工作形成的數(shù)據(jù)，構(gòu)建全國互聯(lián)互通、共建共享的機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)?！蛾P(guān)于建立實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度的通知》（環(huán)大氣〔2020〕31號(hào)）提出應(yīng)通過信息閉環(huán)管理來實(shí)現(xiàn)汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度聯(lián)動(dòng)，以及對(duì)超標(biāo)排放汽車的閉環(huán)管理。全面建設(shè)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車排放精準(zhǔn)減排是落實(shí)機(jī)動(dòng)車排放的重要舉措，而I/M制度信息化閉環(huán)監(jiān)管體系的建設(shè)就是在用車實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)減排的主要策略。

從2015年江蘇省南京市開始啟動(dòng)I/M制度閉環(huán)管理開始，全國各地陸續(xù)嘗試開展I/M制度的體系建設(shè)工作，但從市場(chǎng)調(diào)研和實(shí)際效果來看，全國已經(jīng)實(shí)施I/M制度的城市，整體的閉環(huán)效果并不理想，有很多城市實(shí)施閉環(huán)管理后很短時(shí)間內(nèi)業(yè)務(wù)便無法持續(xù)開展下去，當(dāng)然，造成閉環(huán)管理失敗的原因有很多，筆者主要分析M站尾氣診斷技術(shù)的提升在I/M制度體系建設(shè)閉環(huán)中的作用。

造成機(jī)動(dòng)車尾氣超標(biāo)的原因有很多，總結(jié)一點(diǎn)，就是發(fā)動(dòng)機(jī)工況和后處理裝置處于非正常工作狀態(tài)造成燃燒性能不好而導(dǎo)致排放超標(biāo)，因此需要M站診斷技師能夠結(jié)合檢測(cè)站尾氣檢測(cè)不合格報(bào)告單，利用相關(guān)的診斷設(shè)備、分析儀器、檢查工具等綜合排查故障，找到具體的故障原因，才能對(duì)癥下藥、規(guī)范治理。由于國內(nèi)大部分汽車維修企業(yè)之前很少接觸過尾氣治理方面的相關(guān)業(yè)務(wù)，因此絕大部分汽車維修企業(yè)的技術(shù)人員不具備這樣的專業(yè)知識(shí)和診斷技能，從而導(dǎo)致很多城市在閉環(huán)過程中，由于缺乏強(qiáng)有力的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)支持，M站出現(xiàn)違規(guī)治理、過度維修、假治理等問題，進(jìn)而造成大量用戶的投訴，使得主管部門不得不放棄閉環(huán)管理，最終導(dǎo)致I/M制度閉環(huán)的失敗。這些年，筆者參與了國內(nèi)很多城市的I/M制度體系建設(shè)工作，發(fā)現(xiàn)只要地方主管部門能夠注重技術(shù)培訓(xùn)工作，在閉環(huán)管理中便能夠大大減少因維修治理造成的客戶投訴問題。下面筆者通過海南省I/M制度建設(shè)中在技術(shù)培訓(xùn)方面取得的成功要素，來分析閉環(huán)中汽車維修超標(biāo)排放治理技術(shù)培訓(xùn)的重要性。

首先，海南省在I/M制度建設(shè)初期，完成了全國I/M制度實(shí)施的調(diào)研工作，并結(jié)合國內(nèi)各地I/M制度的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，編寫了《海南省機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)與強(qiáng)制維修制度（I/M）建設(shè)成果匯編》，同時(shí)針對(duì)目前M站診斷技術(shù)欠缺的情況，遴選了一批國內(nèi)具備針對(duì)尾氣診斷有一定分析和引導(dǎo)功能的設(shè)備給M站作為建站參考，診斷分析設(shè)備可以通過尾氣數(shù)據(jù)、OBD故障、人工查驗(yàn)等綜合性檢查手段，為維修技師提供故障原因和故障范圍的引導(dǎo)。

其次，海南省在M站建站過程中，從各汽車維修企業(yè)選拔了一批優(yōu)質(zhì)的技術(shù)人員組建了本省的技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，并邀請(qǐng)外部專家對(duì)專家隊(duì)伍進(jìn)行系列尾氣治理培訓(xùn)工作，通過強(qiáng)化本地專家團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，為后續(xù)I/M制度閉環(huán)中的技術(shù)指導(dǎo)工作提供了技術(shù)保障。另外，海南省在M站建設(shè)過程中，還邀請(qǐng)外部專家針對(duì)M站技術(shù)人員進(jìn)行了多期汽車維修治理技術(shù)的理論和實(shí)操培訓(xùn)，強(qiáng)化M站尾氣治理技術(shù)人才的培養(yǎng)工作，為I/M制度閉環(huán)管理的實(shí)施提供了技術(shù)支撐。海南省還在通過一段時(shí)間的閉環(huán)管理后，根據(jù)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，又陸續(xù)舉辦了多次汽車尾氣治理技術(shù)方面的培訓(xùn)，通過實(shí)踐和理論的充分結(jié)合不斷強(qiáng)化尾氣治理技術(shù)水平。

第三，海南省在I/M制度閉環(huán)中，還專門搭建了汽車尾氣治理線上專家團(tuán)隊(duì)答疑平臺(tái)，針對(duì)M站在尾氣治理過程中遇到的疑難雜癥，通過汽車尾氣治理線上專家技術(shù)交流群實(shí)時(shí)幫助M站解決尾氣治理中遇到的技術(shù)難題。

海南省在整個(gè)I/M制度體系建設(shè)過程中，建立了系統(tǒng)化的技術(shù)培訓(xùn)體系，提升了海南省M站的綜合診斷技術(shù)水平。2020年12月18日，海南省嘗試試點(diǎn)閉環(huán)工作，在閉環(huán)管理后第10天，海南省運(yùn)管局便召開會(huì)議對(duì)閉環(huán)情況進(jìn)行總結(jié)分析，數(shù)據(jù)顯示，海南省M站整體首次尾氣治理合格率達(dá)到85%以上，二次以上尾氣合格率達(dá)到98.6%，這些數(shù)據(jù)充分證明了強(qiáng)化尾氣治理技術(shù)人才的培養(yǎng)對(duì)I/M制度閉環(huán)管理的重要性和必要性。

目前，隨著海南省I/M制度閉環(huán)工作的不斷深入和推進(jìn)，各汽車維修企業(yè)的尾氣治理技術(shù)能力、尾氣治理業(yè)務(wù)量等都有了比較明顯的提升。通過ERP數(shù)據(jù)分析（圖1），海南省從2020年12月18日試點(diǎn)閉環(huán)至2021年2月4日，M站總計(jì)治理了2 300多臺(tái)尾氣排放超標(biāo)車輛，并完整實(shí)現(xiàn)了車輛電子健康檔案的存檔工作。目前，海南省已經(jīng)進(jìn)入全省I/M制度閉環(huán)管理，完善的I/M制度建設(shè)對(duì)在用車減排實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理和大數(shù)據(jù)分析有著至關(guān)重要的作用。

圖1 機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)與治理（I/M）管理平臺(tái)（截屏）

2021年，全國各地的I/M制度建設(shè)將會(huì)迎來一個(gè)新的高潮，在用機(jī)動(dòng)車減排任務(wù)是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的體系化建設(shè)工程，I/M制度規(guī)范有效實(shí)施是確保閉環(huán)成果的重要手段和措施，而尾氣治理技術(shù)的保障是I/M制度能否走得遠(yuǎn)的最后一道護(hù)城河。筆者相信，全國各地也會(huì)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升，最終實(shí)現(xiàn)在用車精準(zhǔn)減排的目標(biāo)。