賈 毅 鄒嘉山

“大灣區(qū)”本是一個空間地理的概念，香港、澳門、廣東本是地理學(xué)上的一個“地方”，水陸相連，同宗同源。但因為三地曾經(jīng)在百余年中經(jīng)歷了不同的社會變遷，造就了相近卻不完全相同的“地方特征”。發(fā)展過程中必然面臨著文化背景相同而社會環(huán)境有別的區(qū)域經(jīng)濟社會一體化發(fā)展目標(biāo)與跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展和管理之間的矛盾。正因如此，大灣區(qū)內(nèi)城市間的協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作起步較晚。以聯(lián)合申請專利為例，1992年才有第一個合作專利，2000年之前也僅有3件。2010年“粵港澳大灣區(qū)”這一概念首次被提出，2017年全國“兩會”正式將粵港澳大灣區(qū)納入中央頂層設(shè)計，2019年國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），粵港澳大灣區(qū)從國家戰(zhàn)略層面設(shè)計出爐。在此之下，大灣區(qū)必須加快一體化進(jìn)程，實現(xiàn)多個領(lǐng)域深度融合，“人文灣區(qū)”與“經(jīng)濟灣區(qū)”并行建設(shè)。電影是一種既能突出反映區(qū)域文化又能強化文化認(rèn)同的文化產(chǎn)品，兼具文化屬性和經(jīng)濟屬性。電影業(yè)是以文化為基礎(chǔ)和對文化廣泛傳播的產(chǎn)業(yè)，被認(rèn)為是21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一。我國內(nèi)地電影票房更是隨著經(jīng)濟發(fā)展幾何式增長，從2000年的8.6億元增長到2019年的642億元，2020年疫情之下，票房更是超越北美躍居世界第一，影院、銀幕數(shù)量逆勢增長。對粵港澳大灣區(qū)電影的學(xué)術(shù)研究多關(guān)注于文化、創(chuàng)作、歷史等，或是香港、廣東自身的產(chǎn)業(yè)狀況，從粵港澳三地產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展視角的研究很少。這一方面說明電影產(chǎn)業(yè)可能由于政策、制度等方面存在差異而對接不足，一方面說明該產(chǎn)業(yè)具有巨大的合作潛力需要挖掘。在《綱要》的指引下，通過有效協(xié)同推動電影產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展，并形成有區(qū)域優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，符合區(qū)域社會、經(jīng)濟、市場、文化傳承等多方面需求?！按蚱聘餍姓^(qū)劃格局，區(qū)域分工高度協(xié)同，市場和資源高度融合”是世界三大灣區(qū)的共有性成功經(jīng)驗。本文以粵港澳大灣區(qū)為空間研究對象，以電影產(chǎn)業(yè)的協(xié)同和集群化發(fā)展為具體研究對象。

一、當(dāng)代電影產(chǎn)業(yè)需要協(xié)同生產(chǎn)和集群效應(yīng)

圖1.電影《十面埋伏》劇照

1965年，安索夫在《公司戰(zhàn)略》一書中首次提出協(xié)同思想。1971年德國物理學(xué)家、協(xié)同學(xué)的創(chuàng)始人赫爾曼哈肯，提出了系統(tǒng)的協(xié)同學(xué)觀點，即系統(tǒng)中諸多子系統(tǒng)之間相互協(xié)調(diào)合作和同步聯(lián)合，最終形成統(tǒng)一整體的過程。他認(rèn)為通過協(xié)同效應(yīng)、伺服原理和自組織原理可以實現(xiàn)組織內(nèi)各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，從而產(chǎn)生合作協(xié)同效應(yīng)，也就是我們常說的“1＋1＞2”的放大效應(yīng)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是指區(qū)域內(nèi)兩個或兩個以上的經(jīng)濟主體從追求各自獨立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)逐步演化為追求各經(jīng)濟主體間產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)、共同發(fā)展，達(dá)到雙贏互惠的過程。協(xié)同發(fā)展的目的是突出區(qū)域“聯(lián)合”與“比較”優(yōu)勢。區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)間協(xié)同發(fā)展可以促進(jìn)生產(chǎn)資源、技術(shù)、人力等有效整合和優(yōu)化配置，有助于產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中要素耦合效應(yīng)、技術(shù)波及效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和共生經(jīng)濟效應(yīng)。所謂電影產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，是指區(qū)域集群內(nèi)的電影生產(chǎn)企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)在資金、人才、生產(chǎn)、設(shè)備、宣傳、發(fā)行、管理、信息、技術(shù)等方面相互協(xié)作，形成高度的一致性、共享性，形成企業(yè)間的互補驅(qū)動和效率提升。電影已經(jīng)是一種科技含量不斷提升的工業(yè)，其生產(chǎn)和銷售的復(fù)雜性、多樣性、可變性、延展性決定了需要多工種協(xié)同、多鏈條協(xié)同、多資源協(xié)同?？v觀世界灣區(qū)發(fā)展，區(qū)域協(xié)同分工、產(chǎn)業(yè)合理布局、資源優(yōu)化配置是其共同特征。電影產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的價值早被廣泛認(rèn)可，如歐洲的“歐洲影像計劃”和“梅迪亞計劃”，就是為歐洲各國的國產(chǎn)電影提供資金支持并給予聯(lián)合攝制權(quán)，鼓勵其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)協(xié)作。高度協(xié)同將會不斷在橫向上聚力相關(guān)企業(yè)，在縱向上外吸上下游產(chǎn)業(yè)資源，產(chǎn)業(yè)鏈條和資源不斷擴大，逐漸形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和集群品牌影響力。19世紀(jì)，學(xué)者們就開始關(guān)注產(chǎn)業(yè)聚集，馬歇爾、韋伯、熊彼特、胡佛、克魯格曼等均從不同角度進(jìn)行了解釋，都肯定了產(chǎn)業(yè)聚集帶來經(jīng)濟效益。邁克爾·波特在《國家競爭優(yōu)勢》一書中將“產(chǎn)業(yè)集群”界定為“在某一特定區(qū)域下的一個特別領(lǐng)域，存在著一群相互關(guān)聯(lián)的公司、供應(yīng)商、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和專門化的制度和協(xié)會”。邁克爾·波特認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群就像一個緊密聯(lián)系的系統(tǒng)，可以促進(jìn)企業(yè)在縱向和橫向之間積極的互動。特別是在文化相似、地理位置接近的時候，集群效應(yīng)更為顯著?？v觀世界，電影產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成大量聯(lián)系密切、相互支撐和具有競合關(guān)系的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域。從美國的“好萊塢”到歐洲的“FIV”（瑞典），再到亞洲的“寶萊塢”（印度）都是區(qū)域集群效益的體現(xiàn)。邁克爾·波特以美國好萊塢為例很詳細(xì)的闡釋道“由于當(dāng)?shù)氐碾娪昂碗娨晜鞑I(yè)比較發(fā)達(dá)，使得特技效果、道具服裝及財產(chǎn)保險等行業(yè)云集，這些關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和地緣優(yōu)勢又使得影城更有競爭力”。實際上，20世紀(jì)80年代以來，包括加拿大、丹麥、法國、英國、瑞典、澳大利亞、新西蘭、韓國等在內(nèi)的世界絕大多數(shù)國家，均不斷采取各種新的措施加大保護(hù)和支持本國電影產(chǎn)業(yè)的力度，并努力構(gòu)建本國的電影產(chǎn)業(yè)集群。

二、灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的必要性和機遇性

粵港澳三地電影產(chǎn)業(yè)在百余年的發(fā)展過程中，有著不同的開端、策略、過程，具有不同的媒介地方性，產(chǎn)品數(shù)量與風(fēng)格也有一定差別，發(fā)展至今呈現(xiàn)出“一帥當(dāng)先、四將追跑、多卒促動”的格局，即香港領(lǐng)頭，澳門、深圳、廣州、佛山追趕其后，其他6個城市被積極帶動，也具有一定的支撐力。香港電影產(chǎn)業(yè)有著深厚的經(jīng)驗積累和國際影響?！毒V要》指出，“充分發(fā)揮香港影視人才優(yōu)勢，推動粵港澳影視合作，加強電影投資合作和人才交流，支持香港成為電影電視博覽樞紐?！卑拈T的定位是“以中華文化為主流，多元文化共存的交流合作基地”。近年來，澳門特區(qū)政府為了推動電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施了多項電影扶持計劃。廣東省越來越重視電影產(chǎn)業(yè)，2015年出臺了《關(guān)于支持廣東省電影發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知》，廣州、深圳作為全國一線城市，近年通過引入頭部公司、資金扶持等方式加大力度推動電影產(chǎn)業(yè)。佛山是南方影視中心所在地，目前正在申報建設(shè)《粵港澳大灣區(qū)影視產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)》，政策扶持力度很大。其他6個城市各有特點，像惠州是視聽設(shè)備的重要制造基地，江門是華僑之鄉(xiāng)具有拍攝取景的獨特資源。但總體而言，粵港澳大灣區(qū)的電影產(chǎn)業(yè)沒有形成區(qū)域優(yōu)勢，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模和影響力都不夠突出。香港電影業(yè)90年代開始日漸衰落，進(jìn)入21世紀(jì)后，本土電影年產(chǎn)量下降幅度較大，2002年至今，沒有一年達(dá)到100部。2020年，香港影院票房收入破千萬港元的電影總共只有12部。澳門電影雖然歷史悠久，但發(fā)展的一直不是很充分，電影市場規(guī)模和產(chǎn)品數(shù)量都極有限。廣東在本世紀(jì)初，影視制作企業(yè)數(shù)量占全國的三分之一，但近年呈現(xiàn)了一定的下降趨勢且嚴(yán)重缺少頭部電影公司，提出打造中國電影產(chǎn)業(yè)第三極（北京、長三角目前為兩極）。因此，灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)急需明確各自定位，優(yōu)化各自資源，協(xié)同發(fā)展形成區(qū)域合力和引力，再創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高峰。對于人文、經(jīng)濟一體化發(fā)展的粵港澳大灣區(qū)，這既是其發(fā)展方向，也是其發(fā)展任務(wù)，而且也恰逢最好的政策和市場機遇。

2003年6月29日，商務(wù)部和香港特別行政區(qū)財政司簽署并實施了《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（簡稱CEPA），開始逐漸削減雙方合作的壁壘，推動了經(jīng)濟合作與共同繁榮。電影產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展也從中獲得了政策機遇：香港電影免受進(jìn)口電影配額限制，只要經(jīng)過內(nèi)地主管部門審查就可進(jìn)入內(nèi)地市場；香港與內(nèi)地合拍電影視為國產(chǎn)影片發(fā)行，但在內(nèi)地發(fā)行要以普通話為標(biāo)準(zhǔn)譯制；合拍片中，香港地區(qū)的主創(chuàng)人員所占比例不受限制，但內(nèi)地主要演員的比例不得少于影片主要演員總數(shù)的三分之一。在此政策下，香港與內(nèi)地合拍片以大約10倍的速度陡然猛增，立刻誕生了《十面埋伏》《新警察故事》《神話》《霍元甲》《滿城盡帶黃金甲》等眾多有影響力的影片。要知道2004年以前，香港與內(nèi)地平均每年僅有4部合拍片。2004年開始，電影審批權(quán)下放到省一級管理部門，廣東省位列其中，這等于是為香港電影廣泛進(jìn)入內(nèi)地修建了快車道。近來，我國陸續(xù)推出《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》《關(guān)于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知》《關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策法規(guī)，明確提出“大力推動我國電影產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)由電影大國向電影強國的歷史性轉(zhuǎn)變”。2013年廣東省廣電局與香港特區(qū)政府商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局簽訂了《粵港促進(jìn)電影業(yè)深入合作發(fā)展協(xié)議》，雙方形成六點共識，主要是相互溝通、資源共享、促進(jìn)電影項目融資、制作和發(fā)行放映的全方位合作，協(xié)同發(fā)展。2019年《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出“推進(jìn)大灣區(qū)新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。廣東省委、省政府高度重視電影工作，在省委十二屆四次全會上，省委書記李希同志強調(diào)，要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，打造一批具有嶺南風(fēng)格、中國風(fēng)骨、世界風(fēng)尚的精品力作。

灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)時下還有著難得的市場機遇。改革開放40年，廣東成為全國經(jīng)濟龍頭，且創(chuàng)新發(fā)展的意識強、執(zhí)行力強。大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟，就是在2013年首先由深圳提出的。澳門人均GDP全球前三，香港經(jīng)濟也依然強勁。經(jīng)濟高速發(fā)展的結(jié)果是，居民消費能力高速提升，文化消費需求不斷提升。2019年廣東省居民支出結(jié)構(gòu)中，居民人均教育文化娛樂支出已達(dá)到3244.4元，占支出總額的11.19%，位于支出占比的第四位。2012年，中國電影票房超過日本，成為僅低于北美的世界第二大電影市場。2020年更是成為世界第一。廣東電影票房在過去19年的時間里都是領(lǐng)跑全國，占比超過12%。2020年，全省影院達(dá)1513家，銀幕數(shù)增加711塊，達(dá)9414塊，數(shù)量均居全國第一。全國票房收入百強影院中，廣東上榜19家。依托強勁的市場消費力和科技創(chuàng)新力，廣東在新媒體視頻產(chǎn)業(yè)方面成績突出。三大網(wǎng)絡(luò)直播平臺YY、虎牙、酷狗繁星占據(jù)了全國直播行業(yè)的半壁江山，微信短視頻發(fā)展迅速，游戲產(chǎn)業(yè)總營收占全國三成以上。產(chǎn)業(yè)上下游的發(fā)達(dá)程度會直接影響產(chǎn)業(yè)的延展力和市場的開闊度。

三、灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)協(xié)同密度和力度不足

圖2.電影《新警察故事》劇照

從嶺南文化和粵語視角審視整個大灣區(qū)具有較高的“地方感”，包括地方依戀、地方認(rèn)同、地方意象等。三地的合作無論在哪個領(lǐng)域也都是古已有之，電影也不例外。珠江電影制片廠建廠之初就和香港合作拍了不少影片，在人才、技術(shù)方面相互取長補短。但從“大灣區(qū)”這個新的戰(zhàn)略概念來講，三地的認(rèn)同鏈接才剛剛開始，以灣區(qū)理念和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群意識協(xié)同三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展亦剛剛開始。《綱要》中“機遇挑戰(zhàn)”部分明確指出：“大灣區(qū)內(nèi)部發(fā)展差距依然較大，協(xié)同性、包容性有待加強，部分地區(qū)和領(lǐng)域還存在同質(zhì)化競爭和資源錯配現(xiàn)象。”有研究顯示，粵港澳大灣區(qū)與電影產(chǎn)業(yè)相關(guān)的“居民服務(wù)、文體娛樂、旅游業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售、信息技術(shù)和制造業(yè)等行業(yè)的關(guān)聯(lián)度較小”。對貓眼數(shù)據(jù)2011-2020年票房排名前20共200部電影的出品公司（不含聯(lián)合出品公司）進(jìn)行統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)有大灣區(qū)公司參與出品的共38部，參與公司38家，其中香港29家，參與出品的影片達(dá)到34部，英皇影業(yè)有限公司參與出品的影片最多，達(dá)到10部，深圳和廣州分別有6家和3家公司參與出品。但是，這38部影片沒有由大灣區(qū)內(nèi)某一公司獨立出品或完全由大灣區(qū)內(nèi)幾家公司聯(lián)合出品的，其中粵港公司同時參與出品的影片有8部，粵澳和港澳同時參與出品的影片都是0部，粵港澳三地公司同時參與影片也是0部，有兩家以上香港公司但沒有粵澳公司參與的影片有11部。

以上數(shù)據(jù)說明幾個問題，一是，目前粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)在全國有一定地位，但與其經(jīng)濟地位并不匹配，表現(xiàn)并不搶眼；二是，香港電影雖不在巔峰之年，但仍頗具產(chǎn)業(yè)實力，是灣區(qū)中的頭領(lǐng)；三是，灣區(qū)內(nèi)部三地、十一市缺少合作，灣區(qū)聯(lián)動、協(xié)同效應(yīng)非常弱。數(shù)據(jù)顯示，北京是香港對外合作最多城市?？缭角Ю铩氨鄙稀背蔀楹芏嘞愀塾叭诉x擇，徐克、周星馳、陳可辛等很多影人也取得了成功。而一橋之隔“入粵”卻很難流行。另有一組數(shù)據(jù)對比，2019年，廣東省受理電影劇本（梗概）備案立項申請553項，通過審核并上報國家電影局355項，經(jīng)國家電影局審批通過獲得立項備案許可電影項目325個，僅次于北京（802個）；同年國家版權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國影視領(lǐng)域作品登記總數(shù)量為88230部，但廣東僅有729部。這說明，廣東并沒有把前端優(yōu)勢變?yōu)槌晒麅?yōu)勢，也說明粵港澳大灣區(qū)空間、文化上的親近性并沒有轉(zhuǎn)化為電影產(chǎn)業(yè)的親密協(xié)同和集群優(yōu)勢。這既是因為廣東的電影生產(chǎn)環(huán)境對香港影人和產(chǎn)業(yè)吸引力不足，也說明大灣區(qū)內(nèi)部協(xié)同動力不足。而縱觀現(xiàn)代世界經(jīng)濟版圖，產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)明顯，在灣區(qū)經(jīng)濟中更是凸顯，如紐約灣區(qū)中以金融業(yè)為引領(lǐng)的高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，舊金山灣區(qū)中硅谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。協(xié)同學(xué)理論強調(diào)，系統(tǒng)整體效果不僅僅是簡單的各個子系統(tǒng)效果的簡單疊加，而是各方面相互作用的結(jié)果。集群理論研究顯示，企業(yè)在地理位置上的集中和公共物品的共享并不必然產(chǎn)生聚集效應(yīng)，集群競爭優(yōu)勢的產(chǎn)生有賴于集群內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)以及由產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)所形成的業(yè)務(wù)共享。也就是說，理想的協(xié)同效果不僅僅是“空間關(guān)聯(lián)”和“元素關(guān)聯(lián)”，必須是“分子碰撞”。

四、灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的主要策略

“協(xié)同”是《綱要》中的重要戰(zhàn)略思想，共出現(xiàn)12次?！爸笇?dǎo)思想”中明確指出，“進(jìn)一步建立互利共贏的區(qū)域合作關(guān)系，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展”。在地緣、文化、政策、經(jīng)濟均具有協(xié)同契合點的情況下，灣區(qū)內(nèi)部三地十一市通過相互協(xié)作、資源優(yōu)化建構(gòu)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢是粵港澳大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然路徑，即形成空間上的產(chǎn)業(yè)協(xié)同體和產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的合縱連橫，具體包括互補性協(xié)同和優(yōu)勢性協(xié)同。

圖3.電影《點點星光》海報

第一，差異化定位下互補性協(xié)同。它是指粵港澳三地明確各自在電影產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢并形成差異化定位和產(chǎn)業(yè)互補，進(jìn)而形成強弱互補式協(xié)同和區(qū)域產(chǎn)業(yè)水平的拔高。廣東應(yīng)定位于“三端兩助”，所謂三端是前端“劇本”、中端“拍攝地”、后端“票房市場”，兩助是“高科技助力”和“制造業(yè)助力”。廣東有100多所大專院校，四大報業(yè)集團(tuán)，諸多科研院所，再加上豐富的民間文化資源，雖然目前知名編劇并不多，但具備專業(yè)化開發(fā)的潛能。2020年榮獲第33屆中國電影金雞獎最佳兒童片的《點點星光》就源于廣州當(dāng)?shù)匾粭l新聞報到。廣東有各種類型的電影取景地，都市、鄉(xiāng)村、海洋、歷史等等，有中央電視臺南海影視城、佛山國藝影視城、中山影視城這3個占地1500畝以上的大型影視城，以及分布較廣的中小型影視拍攝基地近20個。廣東人口超1.2億，加上經(jīng)濟實力，在未來很長一段時間內(nèi)都是電影票房及相關(guān)產(chǎn)品的全國重要消費市場。廣東省科學(xué)研究與試驗發(fā)展（R&D）總額連年居全國首位，在通訊、數(shù)字技術(shù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等電影關(guān)聯(lián)領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先，如深圳環(huán)球數(shù)碼科技研發(fā)的GDCTech數(shù)字影院服務(wù)器，安裝量位居亞太地區(qū)第一、全球第二。動畫制作技術(shù)全國領(lǐng)先，全國排名前十的動畫生產(chǎn)公司一半在廣東。珠三角是全球制造業(yè)重地，影視設(shè)備生產(chǎn)、衍生品開發(fā)生產(chǎn)優(yōu)勢突出。香港應(yīng)繼續(xù)突出“兩作一通”特長，即影片的拍攝創(chuàng)作和后期制作，國際貿(mào)易港聯(lián)通世界。香港電影產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)作、制作、對外版權(quán)交易有多年經(jīng)驗積累，明顯優(yōu)于粵澳。澳門雖然地方小，電影產(chǎn)業(yè)相對較弱，但“文化與資金”也有其獨有優(yōu)勢。明確定位之下的關(guān)鍵是持久著力打造和激勵協(xié)同，進(jìn)而在市場效益調(diào)節(jié)下各地更加突出定位和積極協(xié)同。

第二，區(qū)域創(chuàng)新下優(yōu)勢性協(xié)同。它是指粵港澳三地協(xié)同突出其共有性優(yōu)勢，并且根據(jù)區(qū)域和電影產(chǎn)業(yè)特點開拓創(chuàng)新，使“優(yōu)勢”成為“絕對優(yōu)勢”，成為“產(chǎn)業(yè)引力”。宏觀分析灣區(qū)經(jīng)濟資本、社會資本、文化資本的現(xiàn)有優(yōu)勢，微觀分析電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要素，認(rèn)為“投融資”和“國際化”應(yīng)該成為當(dāng)下灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的優(yōu)勢聚力點。當(dāng)代電影產(chǎn)業(yè)一直被貼著“高風(fēng)險”的行業(yè)標(biāo)簽，現(xiàn)實的投融資困境是，院線電影投資已經(jīng)步入“大數(shù)字”投入時代。一部院線電影投入資金一般至少在3000萬元以上，而一線大片投資一般都在2億元以上，如《長津湖》投資達(dá)到13億元，這就需要多渠道資金來源，融資壓力很大。而小型電影公司和獨立制片人，因為缺少成績和信譽備書，面臨“小資金”也難覓的困境，這也是為什么中國電影頭部大片不多，腰部影片很少的重要原因?；浉郯拇鬄硡^(qū)是中國乃至全球經(jīng)濟最活躍的地區(qū)，GDP超過全國12%，也是世界幾大灣區(qū)中經(jīng)濟增速最高的。同時金融市場活躍，區(qū)內(nèi)兩家股票交易所，香港是國際金融中心?！毒V要》中明確提出，要建設(shè)國際金融樞紐，發(fā)揮香港在金融領(lǐng)域的引領(lǐng)帶動作用，有序推進(jìn)金融市場互聯(lián)互通，最大限度整合大灣區(qū)的金融資源，促進(jìn)實體經(jīng)濟發(fā)展。未來的大灣區(qū)很可能成為全球的融資中心。此外，灣區(qū)內(nèi)民間資本充裕，隱形冠軍企業(yè)眾多。在此背景下，創(chuàng)新電影投融資模式具有優(yōu)勢。尤其是在目前中國電影工業(yè)化程度不高、資金透明度不夠、資本認(rèn)知乏力的情況下，如果能夠借助區(qū)域資本優(yōu)勢創(chuàng)新建立投融資高地，對整個中國電影行業(yè)乃至文化產(chǎn)業(yè)意義重大?；诖?，筆者提出三點創(chuàng)新策略。第一，建立適合于當(dāng)下中國電影產(chǎn)業(yè)的“完片擔(dān)?！睒I(yè)務(wù)，推動解決電影評估、保險、融資等系統(tǒng)性難題。香港、深圳、佛山等地對此有一定探索，如深圳通贏影視完成擔(dān)保公司和深圳世紀(jì)領(lǐng)軍影業(yè)投資公司2011年為電影《大唐玄機圖》提供完片擔(dān)保服務(wù)，這是國內(nèi)企業(yè)最早嘗試完片擔(dān)保的案例。但至今完片擔(dān)保在全國都還是個“課題”。第二，探索創(chuàng)立“大灣區(qū)電影投資基金”，針對性解決電影產(chǎn)業(yè)資金問題。目前，香港有“香港電影發(fā)展基金”，澳門成立了“澳門電影教育基金會”，“粵港澳大灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)投資基金”剛剛落戶廣州，但缺少針對灣區(qū)電影的高度專業(yè)性投資基金。第三，打造“大灣區(qū)電影金融中介服務(wù)平臺”。平臺的目的是充分利用大灣區(qū)的經(jīng)濟優(yōu)勢，吸引社會資本，為電影人融資搭建橋梁。同時，為了保障投融資的質(zhì)量和規(guī)避風(fēng)險，構(gòu)建大灣區(qū)電影風(fēng)險管理體系，建立信譽數(shù)據(jù)庫，建立粵港澳影視公司綜合性、系統(tǒng)性的風(fēng)險預(yù)警平臺，建構(gòu)具有灣區(qū)特色的電影投融資體系。

電影產(chǎn)業(yè)國際化協(xié)同創(chuàng)新實踐一方面是外吸世界資源流入，一方面是外銷電影產(chǎn)品于世界。中國電影工業(yè)化水平不高和國際化經(jīng)驗不足導(dǎo)致出海行動始終不盡如人意，產(chǎn)品在海外市場競爭乏力。2002年張藝謀《英雄》創(chuàng)造的全球票房1.77億美元（14億元人民幣）至今仍未被打破。但“國際化”不僅是中國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也是提升國家文化軟實力的需要。“國際化”一直是國人對粵港澳三地的重要認(rèn)知。廣東是改革開放的前沿，也是傳媒業(yè)開放的前沿，境外媒體率先落地。香港和澳門由于歷史原因國際化程度很高，香港電影產(chǎn)業(yè)更是在20世紀(jì)50-60年代就開始了大規(guī)模的國際化探索?；浉郯拇鬄硡^(qū)在國際樞紐功能、國際經(jīng)濟功能、國際交往功能、國際文化功能、國際服務(wù)功能等主要國際化功能方面有多年的積累并構(gòu)筑了優(yōu)勢。因此，擁有國際化優(yōu)勢的灣區(qū)，要在電影產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略下，聚合資源創(chuàng)新開拓國際電影市場。一是，充分發(fā)揮灣區(qū)官方和民間的海外拓展能力。比如，澳門在葡語系國家的交流優(yōu)勢，香港電影在東南亞的資源積累，功夫影星在海外的影響力，多力并舉加強國際傳播及銷售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，請進(jìn)來交流、投資，也走出去推介、銷售。二是，打造國際版權(quán)交易地。發(fā)揮廣州、深圳、珠海自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢和香港國際自由港優(yōu)勢。香港本身就是全球重要的知識產(chǎn)權(quán)申請中心，在專利、商標(biāo)、版權(quán)等方面吸引力很強。深圳前海擁有國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地。三是，加速推進(jìn)“大灣區(qū)國際電影節(jié)”。2020年廣東提出申辦這一區(qū)域化國際盛典。成功的電影節(jié)展不僅是快速提升區(qū)域電影知名度和影響力的有效途徑，還是巨大的電影交易市場，帶來巨大的產(chǎn)業(yè)機遇，促進(jìn)社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收?？v觀世界，各電影大國基本都有自己的品牌電影節(jié)，如美國的奧斯卡金像獎、法國戛納國際電影節(jié)、意大利威尼斯國際電影節(jié)，德國柏林國際電影節(jié)。目前，大灣區(qū)內(nèi)沒有國際A類電影節(jié)，讓國內(nèi)經(jīng)濟與國際結(jié)合，讓經(jīng)濟逐步實現(xiàn)全球化本身也是灣區(qū)經(jīng)濟重要的特征和使命。

五、灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的意義與措施

粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，給了各種產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展機遇和想象空間。電影業(yè)如何抓住政策機遇、市場機遇，如何使“文化資本”“社會資本”“經(jīng)濟資本”相互轉(zhuǎn)換和最優(yōu)化開發(fā)，把“產(chǎn)業(yè)機遇”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”是協(xié)同的目的和理想的過程。通過協(xié)同發(fā)展促進(jìn)灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)“資源優(yōu)化”“產(chǎn)品升級”“成本降低”“效率提升”等，實現(xiàn)區(qū)域電影產(chǎn)業(yè)集群的“能級跳躍”以及相關(guān)的旅游業(yè)、制造業(yè)、廣告業(yè)等加速發(fā)展。同時，電影還是灣區(qū)景觀展示和故事傳播的重要途徑，產(chǎn)業(yè)發(fā)展可提升粵港澳大灣區(qū)的內(nèi)部文化認(rèn)同和外部區(qū)域影響力，有利于整個區(qū)域文化、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

粵港澳大灣區(qū)作為自然地理概念和行政區(qū)域概念是有邊界的，三地要一體化發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)，必須實現(xiàn)內(nèi)部間無障礙協(xié)作，甚至把各種不一致變?yōu)楦鞣N發(fā)展優(yōu)勢。一是，制定目標(biāo)鮮明的“區(qū)域電影產(chǎn)業(yè)政策”，牽引拉動、培育協(xié)同。區(qū)域政策是以政府為主體、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展為對象，立足于優(yōu)勢互補、分工合作、互利共贏等原則，目的是為彌補市場在空間范圍內(nèi)配置資源失靈和解決區(qū)域發(fā)展中存在的重大問題而采取的公共干預(yù)行為。因此，為了解決粵港澳三地間目前協(xié)同度不高的現(xiàn)狀，各地市政府可以通過資金扶持政策、人才引進(jìn)政策、稅收減免政策等各種區(qū)域政策，提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和激勵企業(yè)間協(xié)同，使三地電影企業(yè)成為生產(chǎn)共同體和利益共同體，同時進(jìn)行情感培育、技能培育、市場培育等，最終實現(xiàn)習(xí)慣性協(xié)同。二是，建設(shè)“區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，有機聯(lián)合、調(diào)和協(xié)同。在政策的宏觀推動下，具體的產(chǎn)業(yè)協(xié)同需要一個機構(gòu)有效的廣泛溝通。目前，廣東各市宣傳部門主管電影，香港和澳門的電影主管單位分別是香港電影發(fā)展局和澳門文化局，從各地政府到電影行業(yè)協(xié)會均各自為戰(zhàn)，缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，成立有政府背景但由產(chǎn)業(yè)界運行的“大灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，會更有利于協(xié)調(diào)和聚力各地資源。三是，構(gòu)建“區(qū)域電影產(chǎn)業(yè)信息平臺”，共享信息、服務(wù)協(xié)同。世界三大灣區(qū)都是以市場機制為主、行政機制為輔。市場自由流動和企業(yè)自由匹配的過程中，信息共享至關(guān)重要。通過建立“大灣區(qū)電影數(shù)據(jù)庫”“大灣區(qū)電影信息網(wǎng)”等信息平臺，使灣區(qū)電影產(chǎn)業(yè)具有科學(xué)數(shù)據(jù)支持和便捷共享服務(wù)。協(xié)同之下實現(xiàn)一個地區(qū)的多種優(yōu)勢資源與另外兩個地區(qū)的多種優(yōu)勢資源相乘的正向結(jié)果。這種經(jīng)濟與文化的雙軌多元素協(xié)同，將對灣區(qū)一體化發(fā)展有重要示范效應(yīng)。

【注釋】

1向曉梅,楊娟.粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的機制和模式[J].華南師范大學(xué)學(xué)報，2018（2）.

2邁克爾·波特.國家競爭優(yōu)勢[M].李明軒，邱如美譯.北京：中信出版社，2012：2（序）.

3同2，124.

4李道新.構(gòu)建“兩岸電影共同體”：基于產(chǎn)業(yè)集聚與文化認(rèn)同的交互視野[J].文藝研究，2011（2）.

5中華人民共和國國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2020：183.

6陳燕，林仲豪.粵港澳大灣區(qū)城市間產(chǎn)業(yè)協(xié)同的灰色關(guān)聯(lián)分析與協(xié)調(diào)機制創(chuàng)新[J].廣東財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2018（4）.

7胡大立.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同與集群競爭優(yōu)勢的關(guān)聯(lián)機理[J].管理學(xué)報，2006（6）.