劉曉娜 曾馨樂

今年4月，國務院正式批復同意重慶市開展服務業(yè)擴大開放綜合試點，成為目前中西部地區(qū)唯一的綜合試點城市。今年7月，經(jīng)國務院批準，重慶入圍國際消費中心城市培育名單。

對重慶市民而言，這兩個重大利好消息描繪出一幅共同的藍圖：更豐富的國際商品、更優(yōu)質的服務、更優(yōu)良的國際購物消費環(huán)境。

未來是什么樣？也許，我們能從寸灘國際新城的規(guī)劃和建設中捕捉到一些影子。

開放的基因 Gene of Openness

緊鄰長江黃金水道的寸灘片區(qū)擁有深厚的開放歷史和開放基因。

10多年前，重慶兩路寸灘綜合保稅區(qū)（簡稱“兩路寸灘綜保區(qū)”）的前身重慶兩路寸灘保稅港區(qū)獲批設立，成為我國內陸首個保稅港區(qū)。以筆記本電腦為代表的保稅加工產(chǎn)業(yè)，在這里拉開了重慶大規(guī)模參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的序幕。

在一臺臺筆記本電腦搭載中歐班列駛出國門的同時，回程班列也帶回琳瑯滿目的萬國商品，催生出新的開放業(yè)態(tài)。時至今日，“一帶一路”商品展示交易中心仍是重慶市民購買跨境商品的重要平臺。

搶抓跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，保稅港區(qū)從硬件設施、運行管理模式及通關通檢等多方面構建了一條完整的跨境鏈條。通過推廣“前店后倉+快速配送”模式，落地“免稅轉跨境電商”進口模式，壯大跨境電商B2B出口業(yè)務，形成了進出口雙向發(fā)力的新格局。

與此同時，一個國際商貿物流園也在保稅港形成，引進了美國安博、新加坡豐樹和普洛斯、阿里巴巴菜鳥網(wǎng)絡等72家國際國內知名物流企業(yè)落戶，開展航空物流、第三方物流、跨境電子商務等服務。

多年來，在外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，內陸地區(qū)的消費升級為全球商品提供了廣闊市場，重慶在國際分工中的角色也從“世界工廠”轉為“世界市場”，全球的商品和服務業(yè)紛紛將目光投向重慶。

一開始就站在內陸開放窗口的寸灘，也將在重慶建設國際消費中心城市、服務業(yè)擴大開放試點的過程中迎來新的使命。

國際新城的關鍵詞 Key Words of International New City

2020年9月，重慶明確提出高標準規(guī)劃建設寸灘片區(qū)，寸灘國際新城的規(guī)劃建設正式啟動。同年10月，重慶市寸灘片區(qū)開發(fā)建設領導小組成立，寸灘國際新城的規(guī)劃建設按下“快進鍵”。

按照規(guī)劃，寸灘國際新城規(guī)劃面積約6平方公里，由郵輪母港片區(qū)、保稅經(jīng)濟區(qū)、時尚消費區(qū)三個片區(qū)組成。

郵輪母港片區(qū)，依托郵輪母港帶動“船、港、城、游、購、娛”一體化發(fā)展，形成國際消費、國際商務、國際交往的核心功能區(qū)。

保稅經(jīng)濟區(qū)，依托絲路花街、“一帶一路”商務中心和商品展示交易中心等載體，形成“一帶一路”國際交往、國際貿易、國際消費集聚的配套功能區(qū)。

金山片區(qū)，聚焦時尚潮流消費、數(shù)字經(jīng)濟、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、時尚總部企業(yè)集聚等功能，發(fā)展時尚經(jīng)濟，依托城市品質提升，引入高人氣、新風尚、創(chuàng)新型的業(yè)態(tài)，形成國際時尚消費聚集區(qū)。

從這三大片區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中不難看出，現(xiàn)代服務業(yè)將是寸灘國際新城未來的重點關鍵詞。

在城市空間、消費場景、消費業(yè)態(tài)上已具備一定基礎的寸灘國際新城，將成為重慶建設國際消費中心城市的重要承載地和服務業(yè)擴大開放的重要“試驗場”。

國際郵輪母港 Home Port of International Cruise Ship

多年前，寸灘港建設之初的定位是重慶重要的貨運水港。

細心的市民會發(fā)現(xiàn)，最近幾個月，通過寸灘港集散的集裝箱減少了。今年6月底以來，寸灘港的內貿、外貿集裝箱業(yè)務陸續(xù)向果園港轉移。

一場巨大的轉型正在寸灘港發(fā)生。未來，這里將由貨物港轉型為國際郵輪母港。今天看上去工業(yè)風十足的集裝箱碼頭，即將改造成“國際范”和“重慶味”十足的寸灘國際郵輪母港。

“寸灘郵輪母港港口工程已于今年6月開工建設，改造后的寸灘港將布局4個萬噸級大型郵輪泊位和4個兩江游泊位，在朝天門?？康拇笮袜]輪大部分將轉移到寸灘郵輪母港?？俊！苯弊焱顿Y集團寸灘郵輪母港項目負責人介紹，按照規(guī)劃，寸灘國際郵輪母港將打造為全球內河郵輪第一港。

眾所周知，各地的內河輪船碼頭上下船體驗較差，旅客上下船通常要先經(jīng)過長長的浮船、臺階，還要經(jīng)受日曬雨淋。寸灘國際郵輪母港的打造，將在現(xiàn)有的769米長、40米高的直立式碼頭上植入綜合登離船設備，實現(xiàn)“登船如登機”。這一全球首例創(chuàng)新手法，用現(xiàn)代科技手段為游客提供了全新的登船體驗。

圍繞郵輪經(jīng)濟做文章，郵輪中心TOD周圍還將打造國際演藝中心、主題樂園，引進國際知名度假酒店，豐富郵輪旅游體驗。

此外，郵輪母港片區(qū)還將依托軌道9號線郵輪母港站形成軌道TOD，并用一條800米長的“中央金軸”連接郵輪中心TOD，串聯(lián)起國際商務中心、國際消費中心和國際交往中心。

保稅經(jīng)濟新篇章 New Chapter In Bonded Economy

兩路寸灘綜保區(qū)從成立第一天起，就在開放和創(chuàng)新的語境下不斷探索。在寸灘國際新城的定位下，保稅經(jīng)濟區(qū)又將迎來新的挑戰(zhàn)。

數(shù)月來，位于寸灘保稅港區(qū)的絲路花街，成為炙手可熱的消費新地標和旅游打卡地。沿街設置了具有“一帶一路”沿線國家特色風格的景觀，配以燈光秀，營造出國際化、場景化、智能化的沉浸式體驗。

1.5公里長的街區(qū)，串聯(lián)著“一帶一路”商品展示交易中心、“一帶一路”商務中心、“一帶一路”國際交往中心、重慶自貿區(qū)展示中心、國貨精品推廣中心，是推動兩路寸灘綜保區(qū)從產(chǎn)業(yè)園區(qū)邁向國際化商業(yè)商務區(qū)的第一步。

重慶保稅港區(qū)開發(fā)管理集團有限公司副總經(jīng)理黃曲認為，保稅港區(qū)參與、見證了重慶內陸開放的重要歷史，這是建設寸灘國際新城獨有的寶貴經(jīng)驗，也為服務業(yè)擴大開放、打造國際消費集聚區(qū)打下了基礎。

位于花街沿線的“一帶一路”商品展示交易中心，堪稱“永不落幕的進口博覽會”，目前已引進美國、英國、法國、荷蘭、意大利、俄羅斯、波蘭、羅馬尼亞、新西蘭、澳大利亞、泰國、馬來西亞等30個國家館，經(jīng)營進口商品約5.4萬種，涵蓋酒水飲料、服飾箱包、家具家居、化妝品、保健品、工藝品等多個種類。絲路花街的出現(xiàn)，將保稅經(jīng)濟區(qū)原有的“窗口、貿易、旅游”功能進一步鋪陳在景觀面積約8.8公頃的花街上，形成由點及線的城市新格局。

“絲路花街不僅是供市民休閑漫步、體驗異域風情的步行街，還是一條飄著異國美味的國際餐飲街。”黃曲介紹，絲路花街引進了不少國際高端餐飲項目，日本錦川懷石料理、韓國zoo coffee已正式開業(yè)運營，法國龐狄莎藝術餐廳已開始裝修，意大利浪漫紀念日餐廳也已簽訂投資協(xié)議，同步在談的還有日本漢方美容等商業(yè)項目。未來，一批來自世界各地的服務業(yè)將在這個街區(qū)綻放風采，為重慶市民帶來更為豐富的國際消費體驗。

國際范的產(chǎn)城融合 City-Industry Integration in International Standard

“港”只是一個引子，背后更深層次的邏輯是“港產(chǎn)城一體化”。寸灘國際郵輪母港與保稅經(jīng)濟區(qū)、時尚經(jīng)濟區(qū)的聯(lián)動，演繹的是以開放為主旨的產(chǎn)城融合故事。

今年7月，寸灘國際新城“一帶一路”商務中心招商發(fā)布會在保稅港區(qū)舉行。15萬平方米的辦公樓宇，將引進總部經(jīng)濟、金融業(yè)、專業(yè)服務業(yè)、商業(yè)服務業(yè)等8大類產(chǎn)業(yè)形態(tài)，形成國際商務聚集區(qū)。

同時，“一帶一路”國際交往中心還引進了由市文旅委打造的中西部國際交往中心·保稅港國際文旅之窗、市外事辦打造的國際友好交流項目、市公安局出入境管理局打造的移民事務服務中心等。此外，保稅港區(qū)還有一所知名的國際學?！貞c市巴蜀常春藤學校?？梢灶A見，今后在渝投資興業(yè)的外籍人士可在此享受更高品質的服務。

營商環(huán)境的優(yōu)化、配套設施的完善，將為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高端人才聚集創(chuàng)造良好條件，反過來又將拉動本地消費，給現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展留足空間。

走進寸灘國際新城，置身于越來越豐富的國際消費場景時，我們也許更容易理解擴大開放背后的“幸福邏輯”，也更有理由相信，從中受益的不僅是投資者、企業(yè)家，還有生活在這座城市里最普通的你和我。