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        買不起房的荷蘭人現(xiàn)在連租都租不到了

        2021-12-21 08:58:45
        海外星云 2021年20期

        2015年起,荷蘭終于擺脫了2008年次貸危機的影響, 無論房租還是房價都一路飆升,根本剎不住車。

        截至2021年8月,荷蘭房價再創(chuàng)新高,上半年漲幅已累積達到12.8%,遠超過往年一年7%~8%的漲幅,荷蘭合作銀行預計今年房價漲幅將達到14.4%,也就是說短短兩年內(nèi),荷蘭房價漲幅高達30%。

        荷蘭房價數(shù)據(jù)統(tǒng)計,以2015年房價為基準,2020年房價已達到2015年房價的148%

        近幾年荷蘭的住房短缺問題已經(jīng)成為了重大的民生問題, 人們租不到房也買不起房。

        高房價、社會福利房數(shù)量嚴重短缺、自由租金領(lǐng)域房屋租金無節(jié)制上漲,讓人們看不到盡頭也看不到希望,2021年9月、10月期間,荷蘭多地爆發(fā)住房危機抗議游行,單單阿姆斯特丹市中心,游行當日就有1.5萬多人參加。

        荷蘭人民日報采訪了多位參與這次抗議游行的群眾,無論是經(jīng)濟困難的家庭,或是擁有一份好工作的年輕人,短期內(nèi)都無法解決住房問題。

        “孩子現(xiàn)在還小,孩子再大一些我該怎么辦?”

        38歲的勞拉帶著她7歲和3歲的兩個兒子,共3個人住在25平方米的房間里,與另外6位成人3位兒童共用一間公共休息室,她已排隊等待社會福利房12年,依舊沒有等到她的房子。

        “我有一份好工作,但我依舊買不起房?!?/p>

        28歲的馬維斯是荷蘭最大的私募基金之一VSB fonds的顧問,在阿姆斯特丹以月租800歐元的價格租了一間27平方米的一室戶,租房合同明年結(jié)束,她不知道會搬去哪里,同類的房屋月租會更高。荷蘭的住房貸款額度一般為年薪的4倍~5倍,以她目前的工資,無法在阿姆斯特丹靠貸款買到房子。

        這次住房危機抗議游行的組織者稱,人們應該意識到,租不到房子或買不起房子不是他們的錯,他們都是多年以來新自由主義政策的受害者。目前,荷蘭1/4的人口租住社會福利房。社會福利房的租金有嚴格的限制, 2021年社會福利房租金最高為每月752.33歐元,低收入家庭還可以額外申請住房補貼。

        社會福利房與自由租金領(lǐng)域房屋的差別。社會福利領(lǐng)域(左):月租最高752歐元,通過房屋公司租房,有最高收入限制,可申請房補;自由租金領(lǐng)域(右):無最高租金限制,通過私人房東或房屋公司租房,無收入限制,不可申請房補

        2019年收入水平

        但社會福利房并不只是為了中低收入人群準備的。根據(jù)規(guī)定, 至少80%的社會福利房需租給年收入低于4.0042萬歐元的家庭,只有20%的社會福利房可以被允許租給高收入家庭。

        根據(jù)荷蘭統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2019年荷蘭每戶家庭的平均收入為3.08萬歐元,從圖表中可以看到近56萬人年均收入水平位于2萬~2.2萬之間,大部分人群的收入都在可申請社會福利房資格范圍內(nèi)。

        看起來很美好,中等收入家庭都有資格租便宜的房子,但事實真的那么美好嗎?

        社會福利房的平均等待時間為7年,在一些城市,甚至需要等17年。人生,能有幾個7年,又有幾個17年?

        荷蘭現(xiàn)存大量的社會福利房,甚至任何一個新期房樓盤都規(guī)定必須建造一定比例的社會福利房用于出租。一些公寓樓中30%~40%為社會福利房,剩下的為可供買賣的商品房。新建的社會福利房與商品房的住房面積和硬件設(shè)施等條件沒有任何差別。

        但新房是少數(shù),大量現(xiàn)存正在使用的社會福利房主要還是二戰(zhàn)后經(jīng)濟困難時期建造的磚混板房,以及20世紀80年代建造的大型公寓。

        荷蘭社會福利房

        即便如此,社會福利房數(shù)量仍然遠遠不夠。就算是等了十多年,終于被分配了社會福利房,房子的質(zhì)量還有可能十分堪憂。荷蘭至少有8萬套社會福利房存在嚴重質(zhì)量問題,這占社會福利房總數(shù)量的4%。其中包括房屋漏水、暖氣斷供、窗框腐爛、墻壁發(fā)霉、天花板松動、陽臺已經(jīng)成為危房禁止使用等種種問題, 甚至有些房屋無法繼續(xù)維護,已到達危房拆除標準。

        在一份社會福利房租戶調(diào)查問卷中,有一半租戶投訴過房屋質(zhì)量問題,其中80%的問題沒有得到解決。其中有30%的人因房屋霉菌等問題造成健康問題,有71%的人因房屋公司不及時修理自己掏錢修房。鹿特丹房屋公司W(wǎng)oonstad擁有的房屋中,49%不符合居住質(zhì)量標準。房屋公司在接受采訪時稱,房屋維護正在分步進行,作為房屋公司負擔太大,能做的很有限,也的確需要更多的資金。

        Schiedam某社會福利房臥室嚴重潮濕

        Schiedam抗議房屋公司給人住危房

        荷蘭社會福利房的房東并不是政府,而是房屋公司。在公共住房領(lǐng)域,政府的角色只是監(jiān)督者和政策制定者,限定了房屋數(shù)量和類型、最高租金和租金漲幅。房屋公司則負責建設(shè)、出租、管理社會福利房,擁有拿地開發(fā)建房的自主權(quán),可以說房屋公司才是整個福利房產(chǎn)業(yè)鏈中的核心。

        荷蘭房屋公司的歷史悠久根基深厚。1852年,阿姆斯特丹工人階級福利協(xié)會成立了第一家房屋公司,協(xié)會成員集資造房,為工人階級提供合適的住房,承諾協(xié)會成員每年3%的利息。

        房屋公司并不是非盈利機構(gòu),多年來丑聞不斷,賺得盆滿缽滿。租戶每月繳納的物業(yè)管理費,房屋公司同時作為物業(yè)管理公司虛報維護費,掏空了整棟樓的維護儲備金。最大的丑聞還是2012年,荷蘭最大的房屋公司V e s t i a因涉及金融衍生產(chǎn)品欺詐,面臨倒閉。因Vestia事件迅速發(fā)酵,造成連鎖反應,險些無法收場,2013年起,荷蘭組建了房屋公司議會調(diào)查委員會,對房屋公司的組織結(jié)構(gòu)、運作方式、管理方法及監(jiān)管制度等進行研究。

        2 0 1 3年7月起, 荷蘭議會通過《新房稅法》法案,開始對持有超過50套房屋的房屋公司或私人房東增加大地主稅。大地主稅使荷蘭政府每年增加約20億歐元的收入,資金池累積至今已達到110億歐元。

        荷蘭是全球唯一一個對社會福利房額外征稅的國家。大地主稅最初是作為2013年經(jīng)濟危機情況下的臨時措施,主要目的是貼補國庫。

        大地主稅執(zhí)行8年以來,房屋公司就地躺平,沒錢繳稅就賣房,沒錢維護就不維護,沒錢買地造房就不造了。這直接造成近幾年荷蘭社會福利房存量急劇下降。

        事實上,征稅并不會對房屋公司有致命的影響,房屋公司將稅收成本轉(zhuǎn)嫁到租客頭上,導致租客付出更多的隱形成本、更高的租金,和沒法按時維護的房子;當房屋維護成本過高不適合出租時,房屋公司可以選擇將房子出售回籠資金。

        據(jù)統(tǒng)計,房屋公司每花費一歐元大地主稅, 都會導致社會福利房的租金額外增加0.26歐元。社會福利房的每戶家庭一年租金至少有700歐元交了大地主稅,更嚴重的有12個月房租中5個月的房租都交了國庫。

        而持有房屋數(shù)量不到50套的貧民窟房東或私人投資者,可以收更高的租金,也不需要額外繳納大地主稅。

        大地主稅從一開始就受到了大量輿論抨擊,取消大地主稅的呼聲越來越大,喊聲最大的當然還是房屋公司。

        2016年,格羅寧根大學COELO研究中心受市政協(xié)會和房屋公司委托,就大地主稅的影響進行了研究,研究結(jié)果表明大地主稅會導致租金上漲,社會福利房數(shù)量下降。當時的執(zhí)政黨自民黨VVD和工黨PvdA對此回應稱,政府將確保限制租金上漲,并加快社會福利房的建設(shè),同時質(zhì)疑房屋公司在哭窮,并稱從宏觀數(shù)據(jù)上看,房屋公司整個行業(yè)非常有錢,問題在于沒有把錢用在該用的地方。

        二零一六年房屋公司代表站街抗議大地主稅

        過了5年,荷蘭房價漲了60%,社會福利房數(shù)量還在持續(xù)減少,政客們當初說的增加建設(shè)社會福利房的提議成了空頭支票。

        2017年-2021年租金增長情況

        荷蘭內(nèi)政部2020年的研究表明,如果大地主稅繼續(xù)執(zhí)行下去,到2024年,將有第一批房屋公司面臨破產(chǎn)。

        大型房屋公司Rochdale在阿姆斯特丹及其周邊地區(qū)共有4萬套房屋,作為大地主之一,Rochdale今年要繳納超過3750萬歐元的大地主稅。也有不少房屋公司需繳納數(shù)百萬的大地主稅,Woonforte今年要繳納790萬歐元,該公司發(fā)言人在推特上說,我們完全可以用這筆錢建一棟可供60人居住的經(jīng)濟適用房。

        目前,大地主稅究竟會不會取消還在持續(xù)討論中。

        在今年大選中,自由民主黨是唯一一個堅持征大地主稅的黨派, 并且是最大的黨派。由此看來, 取消大地主稅是不太可能了, 但明年到底收多少稅似乎還是可以商量,大地主稅的稅率會降低,同時內(nèi)閣撥款20億歐元供地方政府和房屋公司為中低收入人群建造更多的房屋,愿意建新房的房屋公司可以減免部分大地主稅,預計明年大地主稅收入將減少1/4。

        可是,正面臨著住房危機的荷蘭人今年冬天還得面臨能源危機。大多數(shù)社會福利房的房屋保溫性能非常差,租戶需要支付更多的能源費,預計有30萬戶家庭會付不起能源費。

        房產(chǎn)問題豈止是一個大地主稅的問題,氮排放計劃延后了新住宅樓的建造計劃,碳稅增加了建筑成本,政客們一拍腦袋出臺的各類不符合市場規(guī)律的政策等等因素造成了當今的局面。

        沒有房住的人們,除了上街游行抗議,還能做什么呢?怎么看都是無能為力。 (摘自“荷蘭在線”)(編輯/小文)

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