張世成，張 虹

（遼寧大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，遼寧 沈陽110036）

一、引言

黨的十九屆五中全會指出： “要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，全面提高對外開放水平，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革?！盵1]這折射出全面提高對外開放水平已經(jīng)成為中國新時代下經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的必然選擇。在國際經(jīng)濟競爭激烈、經(jīng)濟不確定性增加及國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則深刻變化的今天，如何在融入全球價值鏈過程中適應(yīng)高度自由化和高標(biāo)準的發(fā)展方向、提高國際競爭力和國際話語權(quán)、暢通雙循環(huán)發(fā)展路徑等方面，對我國全方位對外開放格局的構(gòu)建提出了更高的要求。而當(dāng)前作為改革開放 “試驗田” 和擴大對外開放 “窗口” 的自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)正與其遙相呼應(yīng)，它既是在國際經(jīng)濟格局競爭激烈的背景下提升我國經(jīng)濟韌性的重要抓手，也是國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重塑期的 “境內(nèi)關(guān)外” 的創(chuàng)新探索，同時還是新時代下實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。遼寧經(jīng)濟作為東北經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)在對接國際高標(biāo)準規(guī)則的基礎(chǔ)上，通過大膽試、大膽闖及自主改，先行先試，形成了一批可復(fù)制推廣的成功經(jīng)驗，以此優(yōu)化營商環(huán)境來激發(fā)市場活力。與此同時，在整個建設(shè)過程中，必然會帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變動，以期適應(yīng)更高標(biāo)準和更加開放自由的經(jīng)濟環(huán)境。

二、文獻述評

縱觀自貿(mào)區(qū)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間關(guān)系的探討，學(xué)者們大致形成兩種觀點。支持論者認為，自貿(mào)區(qū)作為高度自由開放的經(jīng)濟特區(qū)，能夠有效實現(xiàn)跨國、跨區(qū)域的要素資源流動和聚集，破除貿(mào)易保護主義和壁壘，影響區(qū)位選擇和產(chǎn)業(yè)分工[2][3]。而區(qū)位選擇和分工則決定著本土產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈的參與和嵌入程度，影響產(chǎn)業(yè)升級[4]。自貿(mào)區(qū)的建設(shè)加速了本土企業(yè)以加工貿(mào)易的形式嵌入全球價值鏈的步伐，推動由產(chǎn)能到技術(shù)再到品牌的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級路徑的實現(xiàn)。同時，在嵌入全球價值鏈的過程中，自貿(mào)區(qū)建設(shè)還會帶來中間產(chǎn)品變化，影響本土中間產(chǎn)品生產(chǎn)能力，并通過技術(shù)溢出效應(yīng)作用于地區(qū)制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級[5][6]。趙亮從區(qū)內(nèi)、區(qū)外、區(qū)際的三維視域闡述了自貿(mào)區(qū)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用機理，從驅(qū)動、中介、長期、溢出、倒逼及競合效應(yīng)的角度論證了自貿(mào)區(qū)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用[7]。方云龍強調(diào)，自貿(mào)區(qū)設(shè)立是驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的核心要素[8]。鄧慧慧、趙家羚等采用省際面板數(shù)據(jù)對上述結(jié)論進行了實證論證，并指出由于存在外資利用率、資源稟賦、區(qū)位條件等差異，自貿(mào)區(qū)設(shè)立對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響也存在異質(zhì)性[9]。反對論者認為，自貿(mào)區(qū)建設(shè)會帶來片區(qū)內(nèi)外的收益差距，從而導(dǎo)致片區(qū)外資源向片區(qū)內(nèi)聚集，產(chǎn)生回浪效應(yīng)和虹吸效應(yīng)，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[10-12]。殷閩華、肖志明指出，自貿(mào)區(qū)雖然在一定程度上會促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，但是存在著工業(yè)用地比重過大、土地面積有限、利用失衡等現(xiàn)象，導(dǎo)致自貿(mào)區(qū)用地結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級匹配度較低，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[13]。郭曉合、葉修群還指出，自貿(mào)區(qū)對服務(wù)業(yè)部門帶動存在著 “高強低弱” 的情況，造成服務(wù)業(yè)非高新技術(shù)部門發(fā)展和開放的滯后，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[14]。

可見，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級存在著重要影響。但是，筆者通過文獻梳理也發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有關(guān)于自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的研究大多集中于全國層面，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級也多從合理化和高級化兩個角度單獨進行衡量，缺少從綜合角度來探討特定自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響的研究。而遼寧作為提振東北老工業(yè)基地的急先鋒，其自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)勢必是打響 “翻身仗” 的重要一環(huán)?；诖耍疚睦眠|寧2007—2019年14個城市面板數(shù)據(jù)，采用雙重差分模型展開遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響的討論，以期獲得有價值的結(jié)論，為加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級助力東北老工業(yè)基地振興建言獻策。

三、理論機制分析

自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)肩負著 “對外開放、對內(nèi)改革” 的使命，是經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合的產(chǎn)物。而產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級既是滿足經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在訴求，又是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要依賴路徑。自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)通過先行先試的制度創(chuàng)新，可以為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級營造一個良好的制度環(huán)境。制度是一個社會發(fā)展的重要因素，社會制度質(zhì)量管理高，能夠提升資源配置效率和激勵創(chuàng)新，從而在制度和技術(shù)協(xié)同演化的過程中實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展[15]。一個地區(qū)的發(fā)展能否得到有效的制度支持，是該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要保障。而自貿(mào)試驗區(qū)作為制度創(chuàng)新的 “示范區(qū)” 和 “先行區(qū)” ，肩負著深化改革和發(fā)展經(jīng)濟的雙重使命[16]。自貿(mào)試驗區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，在對接國際經(jīng)貿(mào)高標(biāo)準的基礎(chǔ)上，推動政府職能轉(zhuǎn)變、管理模式創(chuàng)新、投資貿(mào)易自由化及金融創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)對內(nèi)改革和對外開放，為滿足企業(yè)和市場發(fā)展要求提供高質(zhì)量的制度供給和支持。

從制度創(chuàng)新的集成性來看，自貿(mào)試驗區(qū)秉承著 “堵不如疏、疏不如通” 的理念，通過縱向延伸和橫向拓展，打造全鏈條優(yōu)質(zhì)制度供給，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級創(chuàng)造高質(zhì)量的營商環(huán)境。一是自貿(mào)試驗區(qū)不斷推進商事制度集成化改革，簡化事前審批程序，通過統(tǒng)一管理、線上線下場景普惠、多證合一、同城通辦及規(guī)范審批運行程序等途徑進行簡政放權(quán)，引導(dǎo)政府部門向綜合管理的服務(wù)型轉(zhuǎn)變，加速企業(yè)項目的審批速度，縮短審批周期，降低審批成本，為企業(yè)發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。二是自貿(mào)試驗區(qū)強化事中事后監(jiān)管，通過對企業(yè)的經(jīng)營狀況及其從業(yè)人員的信用水平進行跟蹤和披露，建立信息共享和平臺監(jiān)管機制，確保經(jīng)濟主體在交易過程中遵紀守法，提升制度的穩(wěn)定性和可預(yù)期性，從而降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的市場風(fēng)險，激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的活力及內(nèi)生動力。

從制度創(chuàng)新的國際性來看，自貿(mào)試驗區(qū)對接國際貿(mào)易高標(biāo)準，通過規(guī)則確定、修正和創(chuàng)新，不斷將前沿理念、先進模式及有效法規(guī)融入原有的制度體系，在對外開放的過程中逐步實現(xiàn)資源流動型開放向制度型開放轉(zhuǎn)變，推動營商環(huán)境法治化、便利化及國際化：一是自貿(mào)試驗區(qū)實施負面清單管理模式，這與世界上大多數(shù)國家針對外商投資實施負面清單管理模式相匹配，形成了與國際接軌的外商投資管理制度[17]；二是自貿(mào)試驗區(qū)鼓勵金融開放創(chuàng)新，通過推廣跨境投融資宏觀審慎管理模式和改革外匯管理體制，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)開放和區(qū)外改革，不斷推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新、兩岸合作深化、融資平臺國際化及跨境資金融通便利化，促使金融開放創(chuàng)新與實體經(jīng)濟發(fā)展相輔相成，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

從制度創(chuàng)新的示范性來看，自貿(mào)試驗區(qū)以制度創(chuàng)新激發(fā)企業(yè)活力，為企業(yè)營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境和完善的市場機制，并通過自貿(mào)試驗區(qū)試點城市制度紅利的外溢，將自貿(mào)試驗區(qū)的各項經(jīng)驗向其他城市推廣和復(fù)制，帶動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展：一是自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)通過制度創(chuàng)新化解企業(yè)融資痛點問題，激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活力，并借助 “金融＋” “互聯(lián)網(wǎng)＋” “保稅＋” 等政策優(yōu)勢，培育跨境電商、離岸貿(mào)易、物聯(lián)網(wǎng)及融資租賃等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，推動新興產(chǎn)業(yè)聚集。而新興產(chǎn)業(yè)聚集又會促使人才、資本及技術(shù)在自貿(mào)試驗區(qū)—母城—腹地的產(chǎn)業(yè)各部門間循環(huán)積累，通過循環(huán)積累疊加效應(yīng)不斷推動區(qū)內(nèi)區(qū)外產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，從而實現(xiàn)多區(qū)疊加發(fā)展的效果。二是自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)通過制度創(chuàng)新可以更好地打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮結(jié)構(gòu)互補型、技術(shù)協(xié)同型、企業(yè)帶動型及品牌驅(qū)動型等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，利用產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)位優(yōu)勢的有機結(jié)合，打造先進的戰(zhàn)略性和全局性產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建新時代下產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的新格局，提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

四、實證檢驗

（一）模型構(gòu)建

為了能夠準確檢驗遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響，本文借鑒葉修群的研究成果，采用雙重差分法進行有效估計[18]。具體基準模型設(shè)定如下：

其中，Indus為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級變量；FTZ為自貿(mào)區(qū)虛擬變量；Control為影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的控制變量，包括政府支出水平、人力資本質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展水平、金融發(fā)展水平和信息化水平；δ與γ分別為地區(qū)固定效應(yīng)和時間固定效應(yīng)，ε為殘差項。

（二）變量選取

1.核心被解釋變量：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端向高端邁進的過程，是產(chǎn)業(yè)間各要素合理配置和有效利用的演進，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級化及綠色發(fā)展的最終表現(xiàn)，尤其是中國進入高質(zhì)量發(fā)展階段以來，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提出了更高的要求，并把產(chǎn)業(yè)綠色化放在了重要的位置。同時，黨的十九屆五中全會首次將 “碳達峰” 和 “碳中和” 目標(biāo)納入 “十四五” 規(guī)劃建議，再次強調(diào)了綠色發(fā)展的重要性。因此，本文嘗試從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化三個方面來構(gòu)建本文產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級指標(biāo)。其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化（Indus_ev）采用建成區(qū)綠化覆蓋率來衡量；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化（Indus_ra）采用第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占比來衡量；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化（Indus_up）采用第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)增加值的比來衡量?？紤]到這三個指標(biāo)的發(fā)展差異，本文采用變異系數(shù)法進行權(quán)重賦值，并采用加權(quán)平均法對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級（Indus）總體水平進行計算，具體公式如下：

其中，wev、wra和wup分別為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化、合理化及高級化的權(quán)重。

2.核心解釋變量：自貿(mào)試驗區(qū)（FTZ）

自貿(mào)試驗區(qū)指標(biāo)是虛擬變量。本文以國務(wù)院發(fā)布自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)總體方案的時點為基準，將發(fā)布之前取值為0，發(fā)布當(dāng)年及以后取值為1。2017年，遼寧自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立，即相應(yīng)片區(qū)所在的城市在2017年之前取值為0，2017年及以后取值為1。

3.控制變量

本文選擇的控制變量主要有政府支出水平（Gov）、人力資本質(zhì)量（Hum）、經(jīng)濟發(fā)展水平（Eco）、金融發(fā)展水平（Fin）和信息化水平（Inf）。具體為：以政府財政預(yù)算支出占GDP的比來衡量政府支出水平，以普通高等學(xué)校在校人數(shù)的對數(shù)來衡量人力資本質(zhì)量，以人均GDP的對數(shù)來衡量經(jīng)濟發(fā)展水平，以金融機構(gòu)存貸款總額占GDP的比來衡量金融發(fā)展水平，以郵電業(yè)務(wù)量的對數(shù)來衡量信息化水平。

（三）數(shù)據(jù)來源及說明

本文研究樣本是遼寧省14個城市2007—2019年的市級面板數(shù)據(jù)。文中所使用的數(shù)據(jù)主要來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》、遼寧省統(tǒng)計年鑒及國家統(tǒng)計局網(wǎng)站等。具體各變量的描述性統(tǒng)計見表1。

表1 各變量的描述性統(tǒng)計

（四）實證檢驗

由表2列（1）可知，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，即遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)會顯著促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。它的經(jīng)濟邏輯在于：遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)會帶來對外開放和對內(nèi)改革的雙重激勵，從而實現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的積極效應(yīng)。一方面，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)促進遼寧沿海地區(qū)的貿(mào)易開放，推動遼寧沿海地區(qū)貿(mào)易自由化和便利化，在加速遼寧沿海地區(qū)要素流動的同時，優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境，不斷吸引優(yōu)質(zhì)的人才、資本及技術(shù)等資源向遼寧沿海地區(qū)聚集，促進遼寧地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工細化和專業(yè)化，促使遼寧地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；另一方面，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)會推動對內(nèi)改革，通過 “放管服” 、金融開放等制度創(chuàng)新，引導(dǎo)遼寧地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的制定和實施，并在充分利用其區(qū)位優(yōu)勢和明確功能定位的基礎(chǔ)上，推動新技術(shù)、新模式及新業(yè)態(tài)聚集，充分發(fā)揮戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，促進遼寧地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提振東北老工業(yè)基地，不斷推動遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

由表2列（2）可知，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)會顯著促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化。它的經(jīng)濟邏輯在于：遼寧作為提振東北老工業(yè)基地的急先鋒，其自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)不僅有利于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，還會促進服務(wù)業(yè)開放，從而為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化提供有效助力。遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)有利于推動先進裝備制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)，鼓勵智能裝備、新材料、電子信息、航空制造及生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向輕污染產(chǎn)業(yè)傾斜，倒逼重污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化。同時，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)還會加劇遼寧地區(qū)上游企業(yè)競爭，通過競爭效應(yīng)和技術(shù)外溢效應(yīng)實現(xiàn)上游企業(yè)的工藝改善、設(shè)備更新及模仿創(chuàng)新，促使企業(yè)綠色發(fā)展。

表2 實證回歸結(jié)果

由表2列（3）可知，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)會抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。它的經(jīng)濟邏輯在于：一是遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)會引發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，并對自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)（大連、沈陽、營口）周邊地區(qū)或鄰近城市產(chǎn)生 “虹吸效應(yīng)” ，使得大量資本、勞動力、技術(shù)等相關(guān)要素向各片區(qū)流動，加劇了遼寧地區(qū)產(chǎn)業(yè)部門間的發(fā)展差異，引致遼寧地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。同時，資本、勞動力、技術(shù)等相關(guān)要素在收益差異的吸引下會產(chǎn)生 “回浪效應(yīng)”[19]，而這種 “回浪效應(yīng)” 的存在，勢必會對片區(qū)周邊地區(qū)或鄰近城市的原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)產(chǎn)生沖擊，雖然這在一定程度上會倒逼遼寧地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但是在調(diào)整的過程中必然會引發(fā)產(chǎn)業(yè)中某些部門的優(yōu)勝劣汰，導(dǎo)致某個行業(yè)或產(chǎn)業(yè)可能存在真空、空白或者虛弱地帶，弱化相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門間的協(xié)調(diào)性和關(guān)聯(lián)性。二是重工業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然是遼寧經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，而重工業(yè)產(chǎn)業(yè)存在著設(shè)備耗能大、更新慢、轉(zhuǎn)型困難等問題，這導(dǎo)致其韌性相對較差，在應(yīng)對沖擊的過程中，可能存在無力抵抗、無效抵抗或者放棄抵抗的情況，造成產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)脫節(jié)，加劇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，弱化了遼寧地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門間的協(xié)調(diào)性和關(guān)聯(lián)性，不利于遼寧地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

由表2列（4）可知，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)會顯著促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。它的經(jīng)濟邏輯在于：一是遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)會通過政策優(yōu)惠變相降低高質(zhì)量中間商品的進口成本，從而引致遼寧本土企業(yè)對高質(zhì)量中間商品需求的增加。而高質(zhì)量中間商品需求的增加，會對遼寧地區(qū)本土上游相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生沖擊，從而倒逼遼寧本土企業(yè)進行設(shè)備更新、技術(shù)引進及技術(shù)創(chuàng)新，促使遼寧本土上游企業(yè)不斷向高質(zhì)、高端、高效轉(zhuǎn)型，進而有利于遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。二是從需求市場來看，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建立帶來了產(chǎn)品的多樣化，使遼寧地區(qū)下游企業(yè)的選擇更加多樣化和豐富，有利于促使下游企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高，推動遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。三是遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)引致的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，能夠有助于遼寧地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工的細化和專業(yè)化，促使遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端、低質(zhì)、低級向高端、高質(zhì)及高級攀升。同時，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)還會通過輻射效應(yīng)、模仿效應(yīng)及技術(shù)溢出效應(yīng)對周邊地區(qū)產(chǎn)生互動循環(huán)積累效應(yīng)[20]，從而不斷推動遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端向高端邁進，實現(xiàn)遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。

五、結(jié)論與啟示

本文從理論和實證兩個方面論證了遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響。在理論機制方面，從制度創(chuàng)新的集成性、國際性兩個方面闡釋了自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響。在實證檢驗方面，利用遼寧2007—2019年14個城市的面板數(shù)據(jù)，采用雙重差分模型檢驗了自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響。結(jié)果表明：遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化均存在顯著的正向促進作用，而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化卻存在反向抑制作用。

基于上述結(jié)論得到如下政策啟示：一是明確遼寧自貿(mào)試驗區(qū)的功能定位和規(guī)劃。各片區(qū)應(yīng)依托于自身的功能定位，結(jié)合重大發(fā)展戰(zhàn)略進行規(guī)劃，在統(tǒng)籌發(fā)展的同時完成特色化、差異化的制度創(chuàng)新試驗任務(wù)，形成可復(fù)制推廣的成功經(jīng)驗成果。例如，大連片區(qū)應(yīng)發(fā)揮其臨港優(yōu)勢，打造面向東北亞的開放高地；沈陽片區(qū)應(yīng)發(fā)揮其制造業(yè)優(yōu)勢，打造先進裝備制造業(yè)基地；營口片區(qū)應(yīng)依托于其現(xiàn)代商貿(mào)物流優(yōu)勢，打造國際物流樞紐和口岸高地。二是建立各城市與各片區(qū)間的聯(lián)動發(fā)展機制。遼寧自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的定位是服務(wù)東北老工業(yè)基地，要想實現(xiàn)這個目標(biāo)，離不開各城市和各片區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，這個聯(lián)動不僅體現(xiàn)在政策聯(lián)動上，通過在貿(mào)易、投資、金融及政府職能等方面的政策創(chuàng)新，為自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)助力東北老工業(yè)基地發(fā)展保駕護航；還體現(xiàn)在各片區(qū)間的聯(lián)動，通過各片區(qū)的優(yōu)勢互補、齊心協(xié)力、錯位發(fā)展以及相輔相成，形成大連—沈陽—營口 “珠聯(lián)璧合” 式的協(xié)同發(fā)展機制，為提升遼寧乃至東北競爭力竭盡全力；更體現(xiàn)在區(qū)內(nèi)和區(qū)外的聯(lián)動，通過區(qū)內(nèi)創(chuàng)新區(qū)外推廣復(fù)制，形成 “母城—腹地” 的循環(huán)積累模式，為提振東北老工業(yè)基地添磚加瓦。