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        國家生態(tài)環(huán)境保護工程技術(shù)中心建設(shè)與發(fā)展工作穩(wěn)步推進

        2021-12-20 01:37:44李莉
        環(huán)境與生活 2021年10期
        關(guān)鍵詞:污染國家服務(wù)

        李莉

        10月21日,第四屆國家環(huán)境保護工程技術(shù)中心交流年會在天津順利召開, 40多家國家環(huán)境保護工程技術(shù)中心的主要負責同志、相關(guān)環(huán)保企業(yè)、科研單位的專家和代表們齊聚一堂,共同交流工程技術(shù)中心建設(shè)發(fā)展成就與科技創(chuàng)新成果,謀劃“十四五”發(fā)展藍圖。

        經(jīng)過20多年的建設(shè)發(fā)展,國家環(huán)境保護工程技術(shù)中心已經(jīng)建設(shè)成為國家組織重大環(huán)境科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化,聚集和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、組織科技交流與合作的重要基地,也已成長為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域一支重要的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)力量。

        國家生態(tài)環(huán)境保護工程技術(shù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進

        自1998年國家環(huán)境保護工程技術(shù)中心開展建設(shè)以來,受到眾多骨干環(huán)保企業(yè)、科研院所和高等院校的重視和關(guān)注。工程技術(shù)中心建設(shè)堅持以企業(yè)為主體,技術(shù)創(chuàng)新為導向,兼顧環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重對申報單位技術(shù)、人才、資金、行業(yè)影響力等多方面考察,優(yōu)先選擇技術(shù)上有創(chuàng)新、工程上有案例、資金上有保障的單位作為依托單位。

        生態(tài)環(huán)境部目前共建設(shè)45家工程技術(shù)中心,其中通過驗收的有37家,正在創(chuàng)建的有8家。按照依托單位來劃分,這45家工程技術(shù)中心中由企業(yè)牽頭成立的達到了30家,占比三分之二。領(lǐng)域上涵蓋了水、氣、固廢、土壤等主要環(huán)境要素,地域上覆蓋了全國各個區(qū)域。多年來圍繞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,工程技術(shù)中心結(jié)合自身優(yōu)勢,開展了大量工作。

        “十三五”期間,生態(tài)環(huán)境部批準建設(shè)了4家工程技術(shù)中心,驗收了19家。批建的4家涉及電力工業(yè)煙塵治理、抗生素菌渣污染治理、燃煤低碳利用和重金屬控制、危廢利用與處置領(lǐng)域,進一步豐富優(yōu)化了工程技術(shù)中心建設(shè)領(lǐng)域和地域布局,增強了環(huán)境管理技術(shù)支撐能力。

        國家環(huán)境保護工程技術(shù)中心的環(huán)境服務(wù)能力明顯提升,積極參與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制、標準規(guī)范制修訂,承擔相關(guān)行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)有關(guān)規(guī)范的編制和培訓任務(wù),以及第二次全國污染源普查生產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)排污核算、技術(shù)支持、質(zhì)量評估服務(wù)等工作,發(fā)揮了行業(yè)輻射帶動作用。近年來,工程技術(shù)中心承擔了《醫(yī)療廢物微波消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范》等數(shù)十項標準規(guī)范制定?!笆濉逼陂g,工程技術(shù)中心的12項技術(shù)入選我部發(fā)布的《國家先進污染防治技術(shù)目錄》。

        國家生態(tài)環(huán)境保護工程技術(shù)中心的管理與服務(wù)得到加強

        近年來,我們按照“嚴格控制增量、有效盤活存量、加大扶持力度、強化后續(xù)管理”的工作思路開展工程技術(shù)中心各項工作,并通過搭建平臺、鼓勵合作、加強宣傳等方式為工程技術(shù)中心成果的轉(zhuǎn)化推廣提供服務(wù),促進工程技術(shù)中心在服務(wù)污染治理和環(huán)境管理方面轉(zhuǎn)型升級。

        加強工程技術(shù)中心管理方面,修訂了《國家環(huán)境保護工程技術(shù)中心管理辦法》,引入退出機制,定期開展績效考評,對工程技術(shù)中心實施動態(tài)管理?!笆濉逼陂g,我部分別于2016年、2018年、2019年開展了3次運行績效評價(目前正在開展2021年績效評價),對于評價不合格的進行限期整改,整改后仍不符合要求的,取消工程技術(shù)中心稱號。這項工作我們今后還要堅持做下去,但評價不是目的,而是為了更好地促進中心發(fā)揮應(yīng)有的作用。希望大家在思想上能夠高度重視工程技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā)展。

        為工程技術(shù)中心服務(wù)方面,一是定期組織編制各領(lǐng)域《成果案例匯編》,每兩年編制《生態(tài)環(huán)境技術(shù)發(fā)展報告》,向外界宣傳推介了各工程技術(shù)中心及其技術(shù)成果,獲得社會的好評。二是近年來連續(xù)舉辦工程技術(shù)中心交流年會暨成果展,提升了工程技術(shù)中心行業(yè)影響力和品牌知名度,獲得積極反響。三是組織依托企業(yè)建設(shè)的8家工程技術(shù)中心申報科技部“科技助力經(jīng)濟2020”項目,開展定點幫扶工作,在疫情最困難的時候給予幫助,助力中小企業(yè)復工復產(chǎn)。四是推薦10家工程技術(shù)中心的15項技術(shù)成功申報工信部、科技部、生態(tài)環(huán)境部三部門《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄(2020年版)》。

        以問題為導向,持續(xù)推進國家環(huán)境保護工程技術(shù)中心建設(shè)

        總體來看,“十三五”工程技術(shù)中心建設(shè)工作穩(wěn)中有進,取得了較好的成績。但是,工程技術(shù)中心仍存在對生態(tài)環(huán)境管理精準支撐偏弱、開創(chuàng)性和顛覆性成果不多、已建中心發(fā)展后勁不足、發(fā)展不平衡不充分的問題。

        工程技術(shù)中心定位于開展環(huán)保技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用,引領(lǐng)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。面對國家現(xiàn)在面臨的嚴峻生態(tài)環(huán)境形勢,無疑對環(huán)??萍紕?chuàng)新工作提出了更高更新的要求。工程技術(shù)中心這支環(huán)保領(lǐng)域的“國家隊”,更應(yīng)該有責任意識,勇于擔當,在解決污染治理難題方面發(fā)揮更加重要的作用,要服務(wù)于環(huán)境管理決策,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供技術(shù)支撐和能力保障。借此機會,我也對工程技術(shù)中心提幾點希望。

        一是進一步強化污染防治的精準支撐作用。各工程技術(shù)中心要以“十四五”國家生態(tài)環(huán)境科技需求為導向,緊密結(jié)合當前環(huán)境管理工作中的難點和重點,加快推動高水平環(huán)保工程技術(shù)研發(fā),有效解決環(huán)境保護重大科技問題,促進環(huán)境保護技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用,提高環(huán)境污染防治領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力,滿足新時期國家環(huán)境治理和環(huán)境管理需要,促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        二是強化生態(tài)環(huán)境管理服務(wù)與企業(yè)環(huán)境治理服務(wù)。在服務(wù)于污染防治技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的同時,要充分依托工程技術(shù)中心的技術(shù)和人才優(yōu)勢,提高生態(tài)環(huán)境管理支撐能力,積極參與標準研究制定等工作,為國家和地方生態(tài)環(huán)境管理部門提供高質(zhì)量的政策咨詢建議,及時、準確地回應(yīng)管理部門需求,為相關(guān)環(huán)境管理工作提供強有力的技術(shù)支撐。

        三是協(xié)同推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化落地。各工程技術(shù)中心要加強與國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺的對接,圍繞生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條開展技術(shù)對接、技術(shù)評估、技術(shù)驗證、技術(shù)孵化、技術(shù)推廣等工作,增強污染防治攻堅戰(zhàn)的技術(shù)服務(wù)能力,協(xié)同推進重大科技成果轉(zhuǎn)化落地。發(fā)揮工程技術(shù)中心整體合力,創(chuàng)新服務(wù)模式,積極參與百城千縣萬名專家生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動,為地方和工業(yè)園區(qū)提供環(huán)境綜合服務(wù),定期與地方開展技術(shù)項目供需對接活動,促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和輻射。

        四是要持續(xù)開展績效考評,達到以評促建的目的。嚴格落實《國家環(huán)境保護工程技術(shù)中心管理辦法》要求,強化工程技術(shù)中心運維管理,對于建成后的中心定期開展績效評價,評價不合格的,責成其限期整改,整改再不合格的予以退出,實現(xiàn)有進有出、動態(tài)管理,改變以往有進無出的局面。已建成的工程技術(shù)中心要有危機意識,加快技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化,提升服務(wù)能力和水平,提高工程技術(shù)中心運行管理效率。

        2021年是“十四五”開局起步之年,生態(tài)環(huán)境保護工作面臨著新形勢、新任務(wù)、新要求?!笆奈濉逼陂g,隨著污染防治攻堅戰(zhàn)的不斷深入,觸及的矛盾和問題層次更深、領(lǐng)域更寬、程度更大,尤其是在落實減污降碳總要求、碳達峰碳中和目標愿景與剛性約束下,對傳統(tǒng)生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)、方法、路徑、格局提出新要求和新挑戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境科技愈發(fā)重要,如何做好工作尤其關(guān)鍵。

        國家生態(tài)環(huán)境保護工程技術(shù)中心是國家環(huán)境科技創(chuàng)新體系的組成部分,對推動高新技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展具有重要意義。希望大家將工程技術(shù)中心作為干事創(chuàng)業(yè)的平臺和載體,同舟共濟,勇于擔當,共同推進工程技術(shù)中心的各項工作邁上新的臺階!為持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)美麗中國做出更大貢獻!

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