湯宇曦

（江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東 江門 529020）

農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)是三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)業(yè)內(nèi)部也存在著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品市場消費(fèi)與服務(wù)“三大”產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村三產(chǎn)融合的實(shí)質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)和服務(wù)的融合互補(bǔ)，向前后端延伸產(chǎn)業(yè)鏈，延長價(jià)值鏈。

產(chǎn)業(yè)融合已成為不可阻擋的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，隨著人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的快速發(fā)展和日益普及，正在驅(qū)動以創(chuàng)新為核心的社會變革，帶動著社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)廣泛、劇烈而深刻的變化。2015年、2016年連續(xù)兩年中央一號文件都將農(nóng)業(yè)擺在首要位置，從全局上總體部署推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在黨的十九大上，黨中央作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，將振興鄉(xiāng)村、振興農(nóng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)的新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。

2018年，廣東省鄉(xiāng)村振興工作會議提出發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，做強(qiáng)富民興村產(chǎn)業(yè)；以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，著力做好“特”字文章，培育特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走質(zhì)量興農(nóng)之路。江門作為農(nóng)業(yè)大市，近年來始終堅(jiān)持圍繞高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)保、效益優(yōu)先為主線來發(fā)展農(nóng)業(yè)，在先后出臺的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施方案》《江門市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等政策文件中都明確提出推動江門農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，做大新興產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村振興。

一、江門農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀分析

2019年，江門市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值459.25億元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)19873元，同比增長9.5%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.94∶1，低于全省平均水平2.58∶1；并被列入第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建試點(diǎn)單位，推進(jìn)創(chuàng)建廣東省食品安全示范城市，是廣東省唯一一個(gè)同步開展“雙安雙創(chuàng)”的城市；累計(jì)創(chuàng)建新會陳皮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、恩平農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、廣東省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)、珠西農(nóng)產(chǎn)品交易流通中心等10個(gè)國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。

農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的界定國內(nèi)外不同的學(xué)者有不同的看法，本文在綜合研究的基礎(chǔ)上，所要研究的江門三產(chǎn)分別是指，一產(chǎn)是與農(nóng)林畜牧漁業(yè)相關(guān)的大農(nóng)業(yè)，二產(chǎn)是與農(nóng)業(yè)相關(guān)的加工業(yè)、輕工業(yè)，三產(chǎn)是與農(nóng)業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)。為了分析江門農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可獲得性，本文選取以下指標(biāo)來評價(jià)農(nóng)村一產(chǎn)化水平：①農(nóng)村一產(chǎn)就業(yè)人員；②農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力；③農(nóng)作物總播種面積；④農(nóng)用化肥使用量；⑤農(nóng)、業(yè)、牧、漁業(yè)固定資產(chǎn)投資額；⑥農(nóng)村拖拉機(jī)（大中型、小型和手扶）數(shù)量；⑦農(nóng)村一產(chǎn)化產(chǎn)值占農(nóng)村總產(chǎn)值比重。選取以下指標(biāo)來評價(jià)農(nóng)村二產(chǎn)化水平：①農(nóng)村二產(chǎn)就業(yè)人員；②農(nóng)村工業(yè)固定資產(chǎn)投資額；③農(nóng)村二產(chǎn)產(chǎn)值占農(nóng)村總產(chǎn)值比重。選取以下指標(biāo)來評價(jià)農(nóng)村三產(chǎn)化水平：①農(nóng)村人口人均占有GDP；②村級電子商務(wù)配送站點(diǎn)普及率；③農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)從業(yè)人員；④農(nóng)村三產(chǎn)產(chǎn)值占農(nóng)村總產(chǎn)值比重。根據(jù)上述指標(biāo)，從《江門統(tǒng)計(jì)年鑒》采集 2010年～2019 年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（見表1）。

表1 江門農(nóng)村三產(chǎn)數(shù)據(jù)（2010年～2019年）

從表1的數(shù)據(jù)分析，我們得出江門農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的以下幾個(gè)結(jié)論。

1.一產(chǎn)就業(yè)人員和產(chǎn)值比重過大

江門農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)中，無論是就業(yè)人員數(shù)還是產(chǎn)值占比，一產(chǎn)都占了絕對優(yōu)勢，說明江門農(nóng)村三產(chǎn)還是以傳統(tǒng)的一產(chǎn)為主，即以農(nóng)林牧漁的初級產(chǎn)品生產(chǎn)為主，江門主要是種植業(yè)和漁業(yè)，這說明江門的農(nóng)業(yè)三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村一產(chǎn)占用了大部分的勞動力資源，產(chǎn)業(yè)效率不高，大部分還是人工作業(yè)，機(jī)械化水平較低，這一點(diǎn)從勞動力數(shù)量常年穩(wěn)定在77萬以上，但拖拉機(jī)使用數(shù)量卻連年走低可以看出。

2.二產(chǎn)固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)值占比不匹配

2017年～2019年江門市二產(chǎn)的固定資產(chǎn)投資是接近一產(chǎn)的2倍，但農(nóng)村二產(chǎn)產(chǎn)值占比一產(chǎn)低太多，這里固然可能有統(tǒng)計(jì)口徑的原因，但也從側(cè)面反映了江門農(nóng)村二產(chǎn)固定資產(chǎn)投資利用率不高，農(nóng)村二產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量和規(guī)模都不夠，尚未形成較大產(chǎn)能的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。

3.三產(chǎn)發(fā)展嚴(yán)重不足

從就業(yè)人員數(shù)和產(chǎn)值占比看，所有年份中江門農(nóng)村三個(gè)產(chǎn)業(yè)中三產(chǎn)的數(shù)值都是最低的，尤其是農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)基本是一二產(chǎn)就業(yè)人員數(shù)的零頭，這說明江門農(nóng)村三產(chǎn)發(fā)展的嚴(yán)重滯后，只有農(nóng)村電商配送站點(diǎn)普及率近年得到較大提高，但對勞動力的吸納還是相當(dāng)有限。

二、江門農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展現(xiàn)狀

本文先由主成分分析方法測算江門市農(nóng)村第一二三產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，然后由非參數(shù)面板數(shù)據(jù)固定效應(yīng)評價(jià)模型和協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)判斷方法測算了2010年～2019年江門農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展系數(shù)，測算結(jié)果如表2所示。

表2 江門農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合系數(shù)（2010年～2014年）

說明：考慮到蓬江和江海兩區(qū)城市化程度較高，農(nóng)業(yè)占比不高，故合并計(jì)算。

如圖1所示，總體來看，2010年～2019年江門市及其各個(gè)轄區(qū)的農(nóng)村三產(chǎn)融合系數(shù)都在穩(wěn)步上升，其中十年間蓬江江海、新會、鶴山、開平四個(gè)轄區(qū)絕大部分年份融合系數(shù)均高于江門平均水平，臺山、恩平兩個(gè)轄區(qū)則絕大部分年份融合系數(shù)均低于江門平均水平，但臺山的融合系數(shù)2018年、2019年連續(xù)兩年高于江門平均水平，甚至超過了江門平均水平，展現(xiàn)了良好的農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展勢頭。

圖1 江門三產(chǎn)融合系數(shù)（2010年～2019年）

同時(shí)，我們分析計(jì)算了江門市各區(qū)農(nóng)村三產(chǎn)融合過程系數(shù)，各項(xiàng)系數(shù)反映了江門市各個(gè)區(qū)域農(nóng)村三產(chǎn)之間的互相融合情況。如下表3所示，IC1為江門農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)村一產(chǎn)業(yè)的融合系數(shù)，IC2為江門農(nóng)村一三產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)村二產(chǎn)業(yè)的融合系數(shù)，IC3為江門農(nóng)村一二產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)的融合系數(shù)，從中我們可以看出，蓬江江海、鶴山、新會的融合路徑主要是農(nóng)村二三產(chǎn)帶動一產(chǎn)，開平、恩平的融合路徑主要是農(nóng)村一三產(chǎn)帶動二產(chǎn)，臺山融合路徑主要是農(nóng)村一二產(chǎn)帶動三產(chǎn)。

表3 江門市各區(qū)域三產(chǎn)融合過程系數(shù)

三、江門農(nóng)村三產(chǎn)融合的對策建議

1.加大農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展政策扶持

在頂層設(shè)計(jì)上，江門政府要依據(jù)江門農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，牽頭制定江門農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的中長期規(guī)劃或行動方案，同時(shí)配套設(shè)立相應(yīng)的人才培養(yǎng)、金融、稅費(fèi)優(yōu)惠政策，而且將政策的實(shí)施舉措分解落實(shí)到相關(guān)政府部門去推動實(shí)行，定期評估實(shí)施效果，并將評估效果納入各級政府部門的考核中作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

2.依據(jù)資源稟賦建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)輻射帶動效應(yīng)

水產(chǎn)、大米、家禽、茶葉是江門農(nóng)業(yè)的四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是江門農(nóng)業(yè)資源稟賦集中的產(chǎn)業(yè)，尤其是要圍繞陳皮、鰻魚、馬岡鵝、禽蛋、絲苗米、茶葉這些江門極具特色和優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)業(yè)集群，培育“1+5”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)，形成規(guī)模優(yōu)勢，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對珠三角西岸區(qū)域和行業(yè)上下游的輻射帶動效應(yīng)。江門在珠三角地級市中是唯一擁有大量可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地資源的地級市，具有極大的土地資源優(yōu)勢，具備建立大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的先天條件。江門完全可以整合資源圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建立一批農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園，在園區(qū)內(nèi)充分發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)業(yè)，形成積聚效應(yīng)明顯、配套完整的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

3.深化農(nóng)產(chǎn)品加工，幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈

重點(diǎn)圍繞陳皮、鰻魚、馬岡鵝、絲苗米、禽蛋、茶葉等江門特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，扶持發(fā)展有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，構(gòu)造延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，強(qiáng)化營造江門特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象，拓展市場空間。農(nóng)產(chǎn)品深加工是連接農(nóng)產(chǎn)品初級產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場銷售兩端，發(fā)展好了有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向前后兩端延升，要圍繞技術(shù)創(chuàng)新和消費(fèi)市場的發(fā)展趨勢來發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，利用科技的力量提高農(nóng)產(chǎn)品加工深度和技術(shù)含量，依據(jù)消費(fèi)市場的變化開發(fā)多種適合市場需求的產(chǎn)品，同時(shí)要與當(dāng)?shù)氐挠^光旅游、休閑養(yǎng)生業(yè)結(jié)合起來發(fā)展，形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，做到補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、聯(lián)動發(fā)展。

4.構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研平臺，建立農(nóng)業(yè)融合發(fā)展智庫

江門要構(gòu)建由農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)組成的產(chǎn)學(xué)研平臺，重點(diǎn)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)業(yè)市場推廣人才培養(yǎng)提供專業(yè)服務(wù)；同時(shí)組建由農(nóng)業(yè)科技專家、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理和市場推廣資深人士組成的農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展智庫，以項(xiàng)目或?qū)ｎ}的形式為農(nóng)業(yè)融合發(fā)展提供智力支持。智庫的運(yùn)作應(yīng)該常態(tài)化，實(shí)際運(yùn)作可由政府指導(dǎo)扶持，依托科研院所、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、大學(xué)形成輪值的制度開展日常運(yùn)作。

5.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，健全農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系

充分利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)江門特色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推廣。一是通過各大電商平臺和抖音、B站等網(wǎng)絡(luò)媒體的直播加強(qiáng)引流；二是結(jié)合大數(shù)據(jù)將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場對接，根據(jù)市場大數(shù)據(jù)分析進(jìn)行市場需求預(yù)判，找到市場需求痛點(diǎn)，有針對性的開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售推廣；三是整合現(xiàn)有江門電商產(chǎn)業(yè)園資源，建立電商產(chǎn)業(yè)園（或電商企業(yè)群）與江門各區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工業(yè)一對一的市場推廣對接服務(wù)制度。此外，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的物流基礎(chǔ)設(shè)施和渠道建設(shè)，在江門一些比較大型的農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)、產(chǎn)地附近引入物流企業(yè)，以此建立專業(yè)性的綜合加工分揀配送中心，健全農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系。

6.江門各區(qū)因地制宜實(shí)施不同的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合策略

江門市各個(gè)區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位條件、人文歷史等方面都存在較大差異，根據(jù)前面的融合系數(shù)分析，結(jié)合各區(qū)的實(shí)際情況實(shí)行不同的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合策略。蓬江江海區(qū)、鶴山、新會這三個(gè)地區(qū)的工業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件相對較好，應(yīng)當(dāng)遵照農(nóng)村二三產(chǎn)帶動一產(chǎn)的融合策略。其中蓬江江海區(qū)、新會區(qū)主要是利用其較好的工業(yè)和服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)圍繞農(nóng)村一產(chǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品電商和農(nóng)產(chǎn)品物流，鶴山主要是利用其優(yōu)越的交通區(qū)位條件和珠西物流產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商和農(nóng)產(chǎn)品物流。開平、恩平作為農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)一產(chǎn)發(fā)展相對比較充分的縣級市可采用農(nóng)村一三產(chǎn)帶動二產(chǎn)的策略，重點(diǎn)是圍繞有優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)一產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。臺山作為農(nóng)村一產(chǎn)和三產(chǎn)資源都比較豐富的縣級市，尤其要發(fā)揮其海洋資源豐富、有一定的工業(yè)實(shí)力的優(yōu)勢，實(shí)行農(nóng)村一二產(chǎn)帶動三產(chǎn)的策略，重點(diǎn)發(fā)展海產(chǎn)品加工、海洋旅游資源開發(fā)。

7.培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人

江門農(nóng)村三產(chǎn)融合的實(shí)現(xiàn)最終需要依靠大量具備掌握新技術(shù)技能，具備市場開拓能力、管理能力和創(chuàng)新思維的新型農(nóng)民和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，這里主要依靠職業(yè)教育，即在江門的高校中設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理以及市場營銷的相關(guān)專業(yè)或課程，借助高職教育擴(kuò)招的契機(jī)大力培養(yǎng)適合江門農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)、市場開拓、企業(yè)管理等專業(yè)人才，如可考慮設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)專業(yè)或在傳統(tǒng)的食品專業(yè)下設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)方向等。