□張曉蓬

記者：王教授，首先感謝您接受專訪。您認(rèn)為黨中央首次召開中央人大工作會(huì)議的重大意義是什么？

王韶興：

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持與加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是確立以人民民主為核心原則的社會(huì)主義國(guó)家制度的政治前提，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化與中華民族偉大復(fù)興的政治保障。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)。各級(jí)人大及其常委會(huì)作為我國(guó)的政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)，其產(chǎn)生、運(yùn)行與發(fā)揮作用的過程，既是人民充分行使民主政治權(quán)利的結(jié)果，也是人民充分享有民主政治權(quán)利的表現(xiàn)。人民代表大會(huì)制度是保障人民當(dāng)家作主的根本政治制度，人民性是這一制度的根本屬性。在首次召開的中央人大工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記深刻闡明了人民代表大會(huì)制度的核心精神、基本價(jià)值與制度原理，鮮明地提出了新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度建設(shè)的方向遵循與實(shí)踐要求。其目的就在于以黨的人民立場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)工作，促使人民代表大會(huì)制度的民主功能與民主價(jià)值規(guī)范化、制度化發(fā)展，從而“支持和保證人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主”，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的兩大奇跡提供制度保障。這不僅集中體現(xiàn)著黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，也為新時(shí)代人民代表大會(huì)制度的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新指明了方向。

記者：我們應(yīng)如何理解習(xí)近平總書記關(guān)于“人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度”這一論斷？

王韶興：

我國(guó)是實(shí)行人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的根本任務(wù)就是保障人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是人民依法實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的制度保障。從制度源頭來看，人民代表大會(huì)制度是黨帶領(lǐng)人民深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的精神內(nèi)核，靈活運(yùn)用馬克思主義國(guó)家學(xué)說的基本原則，立足于我國(guó)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的基本國(guó)情確立起來的，因而在結(jié)構(gòu)和功能上擁有豐富的思想資源與民主資源。從制度價(jià)值來看，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過程人民民主的重要制度載體，所追求的是過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，以全鏈條、全方位、全覆蓋的制度閉合性來實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的廣泛性、真實(shí)性與有效性。從制度效能來看，人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，最大限度保障人民當(dāng)家作主，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來，有效保證國(guó)家治理跳出治亂興衰的歷史周期率。

記者：習(xí)近平總書記指出，“人民代表大會(huì)制度是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是在我國(guó)政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度。”您認(rèn)為，人民代表大會(huì)制度與其他國(guó)家政治制度相比的主要優(yōu)勢(shì)是什么？

王韶興：

民主是全人類的共同價(jià)值，但民主不是裝飾品。一個(gè)國(guó)家民主不民主，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主。與其他國(guó)家政治制度相比，我國(guó)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)在于：一是人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過法定程序使黨的主張上升為國(guó)家意志，使黨的路線方針政策和決策部署在國(guó)家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，從而充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有效避免了群龍無首、一盤散沙的現(xiàn)象。二是人民代表大會(huì)制度深深植根于人民之中，以各級(jí)人大代表選舉比例的廣泛性和代表人民利益意志的忠實(shí)性，有效保證著各項(xiàng)決策的科學(xué)性與民主性，切實(shí)履行著監(jiān)督“一府一委兩院”的職能，防止了選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象。三是人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集體決定問題，通過反復(fù)醞釀與集思廣益，防止了議而不決、決而不行的現(xiàn)象。四是人民代表大會(huì)制度用法治保障人民當(dāng)家作主，使法律及其實(shí)施有效體現(xiàn)人民意志，以維護(hù)人民權(quán)利和利益的法治理念、法治原則、法治程序、法律體系等法治要素促進(jìn)國(guó)家的現(xiàn)代化發(fā)展，更好地發(fā)揮著法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。

記者：在您看來，新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度對(duì)于堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信有何作用和意義？

王韶興：

制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)，制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本政治制度，是其他政治制度運(yùn)行的先決前提和制度基礎(chǔ)。人民代表大會(huì)制度能夠體現(xiàn)人民利益與福祉，著力將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為中國(guó)政治發(fā)展的實(shí)踐效能，為國(guó)家治理體系與國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化發(fā)展提供支撐，以其合理性、科學(xué)性和高效性為中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信注入源泉活水。不言而喻，新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。也正是基于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，人民代表大會(huì)制度才得以不斷發(fā)展與完善，由此推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟與定型，使人民群眾對(duì)以黨的領(lǐng)導(dǎo)為本質(zhì)特征的中國(guó)特色社會(huì)主義制度的合理性與合法性堅(jiān)定信心。新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重點(diǎn)是維護(hù)長(zhǎng)期以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的局面，以最為直觀的有效性獲得人民群眾對(duì)這一制度的認(rèn)可和擁護(hù)，進(jìn)而為中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信提供以廣泛社會(huì)認(rèn)同為核心的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和心理基礎(chǔ)。此外，新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度還必須堅(jiān)持實(shí)事求是開拓實(shí)踐途徑，與時(shí)俱進(jìn)豐富理論內(nèi)涵。這將賦予人民代表大會(huì)制度以豐滿的內(nèi)容體系和鮮活的時(shí)代氣息，使人民代表大會(huì)制度深植于社會(huì)主義政治發(fā)展規(guī)律的強(qiáng)勁生命力被不斷激活，密切聯(lián)系人民群眾的制度優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信持續(xù)生成凝聚起最廣泛的智慧力量。

記者：王教授，再次感謝您接受我們的專訪。

王韶興：

很高興接受山東人大全媒體的采訪，期待能與全省人大工作者和人大代表們有更多交流。