魏莉莉,邢尊明
2019年末,新型冠狀病毒的爆發(fā)給中國乃至世界的經(jīng)濟(jì)體系帶來前所未有的沖擊。各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)體增速陡降,2020年10月,國際貨幣基金組織(IMF)在《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中指出:2020年全球經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計(jì)為-4.4%,為第二次世界大戰(zhàn)以來最低增長速度,這與其一年前對2020年經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測值3.0%形成巨大估計(jì)差距。中國2020年一季度GDP實(shí)現(xiàn)206504億元,同比下降6.8%。而福建省作為中國加快發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)之一,全省2020年第一季度GDP為8999.09億元,增量-330.91億元,同比下降5.2%,其中第三產(chǎn)業(yè)4546.87億元,下降2.0%。
隨著加快推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相關(guān)政策的頒布與實(shí)施,我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域迎來上升期,體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展。但從新冠肺炎疫情對中國和世界經(jīng)濟(jì)的影響來看,體育產(chǎn)業(yè)市場領(lǐng)域也無法獨(dú)善其身。隨著疫情在中國擴(kuò)散,截至2020年3月底,原定于第一季度舉行的5584項(xiàng)體育賽事中已有3714項(xiàng)被取消,取消率達(dá)67%。體育賽事大規(guī)模暫停、延期和取消;體育健身、親子互動(dòng)、體育休閑娛樂、體育培訓(xùn)服務(wù)業(yè)也被迫停滯;體育旅游業(yè)也基本告別黃金旺季;強(qiáng)制性隔離措施的實(shí)施,極大抑制了大眾線下體育消費(fèi)的需求,導(dǎo)致體育用品生產(chǎn)和銷售受阻,體育產(chǎn)業(yè)市場金融萎靡和供給側(cè)不平衡等矛盾凸顯。
消費(fèi)券的發(fā)放撬動(dòng)內(nèi)需潛力,為應(yīng)對新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響,更好地促進(jìn)消費(fèi)、穩(wěn)定發(fā)展,地方政府及時(shí)推出消費(fèi)券政策,通過這種短期的刺激政策促進(jìn)消費(fèi),精準(zhǔn)扶貧受疫情影響較大的第三產(chǎn)業(yè),提振居民的消費(fèi)信心。發(fā)放消費(fèi)券撬動(dòng)內(nèi)需增加,進(jìn)而推動(dòng)生產(chǎn)供給的增加,從消費(fèi)到生產(chǎn)最終回歸消費(fèi),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)良性循環(huán)。體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也緊跟政府政策步伐,為能精準(zhǔn)扶持體育行業(yè),重啟大眾體育消費(fèi),各地方體育局陸續(xù)發(fā)放體育消費(fèi)券來重振體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。據(jù)福建省體育局已公布的消費(fèi)券大數(shù)據(jù)顯示,截至2020年12月25日,在全省范圍內(nèi)體育消費(fèi)券發(fā)放金額2857萬元,由省體育局與阿里巴巴集團(tuán)口碑公司合作,在阿里相關(guān)平臺(tái)發(fā)放。
新冠肺炎疫情將大眾的健康意識重新拉回視野的焦點(diǎn),體育健身需求隨之進(jìn)一步擴(kuò)大。體育消費(fèi)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系緊密,前者作為后者發(fā)展的關(guān)鍵因素。隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)完善優(yōu)化以及國民健康意識地提升,體育消費(fèi)已占據(jù)居民生活中一個(gè)重要的部分。2020年4月,福建省體育局印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,深刻理解促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi),推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義,把握體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇,努力開創(chuàng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全新局面。
為撬動(dòng)福建省體育內(nèi)需動(dòng)力,2020年9月,緊跟中央政府發(fā)放消費(fèi)券的步伐,福建省體育局為重振體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì),在第三季度開始發(fā)放體育消費(fèi)券,通過與阿里相關(guān)平臺(tái)合作,第一期共發(fā)放體育消費(fèi)券1600萬元,第二期共發(fā)放消費(fèi)券1257萬元。體育消費(fèi)券的成功發(fā)放,從短期看,刺激政策的扶持穩(wěn)定了體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;從長期發(fā)展看,這對疫情過后我國體育產(chǎn)業(yè)迎來轉(zhuǎn)型升級的高質(zhì)量發(fā)展具有重要價(jià)值和意義。
本文旨在從福建省體育局發(fā)放體育消費(fèi)券的具體特征為切入點(diǎn),研究疫情總體得到控制后,福建省體育局發(fā)放消費(fèi)券在助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的積極作用。這為評估福建省體育局采取的經(jīng)濟(jì)政策是否能夠有效緩解市場失靈、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。采用消費(fèi)券核銷數(shù)據(jù)、支付寶支付數(shù)據(jù)等來評估政策性體育消費(fèi)券的發(fā)放效果。這一研究主要通過三個(gè)步驟來完成,首先,梳理福建省體育局發(fā)放體育消費(fèi)券情況的相關(guān)資料,并從中總結(jié)出體育消費(fèi)券的特征。第二步,收集疫情、地方經(jīng)濟(jì)基本數(shù)據(jù)、消費(fèi)券核銷數(shù)據(jù)和支付寶支付數(shù)據(jù),為進(jìn)一步的實(shí)證分析提供理論基礎(chǔ)。最后,我們通過線性回歸分析和間接拉動(dòng)消費(fèi)情況估計(jì)體育消費(fèi)券發(fā)放的實(shí)際效果,從而為全面評估體育消費(fèi)券對“保企業(yè),促消費(fèi),強(qiáng)健身”所發(fā)揮的作用提供實(shí)證證據(jù)。
從消費(fèi)券發(fā)放政策來看,國內(nèi)外文獻(xiàn)中涉及的消費(fèi)券主要可以分為針對低保群體或廣泛需要社會(huì)救助群體在平常時(shí)期發(fā)放的食品消費(fèi)券和在國家經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期為重啟消費(fèi)而發(fā)放的消費(fèi)券兩類。從歷史的維度分析,1933年德國政府為刺激第一次世界大戰(zhàn)后國內(nèi)極度低迷的經(jīng)濟(jì)體系,推出了消費(fèi)券政策,消費(fèi)券主要用于食品、衣服等生活用品,德國政府甚至要求用部分消費(fèi)券來代替員工的工資以促進(jìn)消費(fèi)。美國也是較早發(fā)行消費(fèi)券的國家,70年前美國主要針對貧困“低?!比后w發(fā)放食品券,它是與“低?!必泿判问脚涮渍叩呐涮渍摺?999年日本國內(nèi)開始發(fā)行“地域振興券”,在這個(gè)時(shí)期,消費(fèi)券被定義為一種救濟(jì)手段,用于輔助低收入人群改善生活條件。
學(xué)術(shù)界對消費(fèi)券是否能夠真正刺激經(jīng)濟(jì)持不同態(tài)度,現(xiàn)有文獻(xiàn)大都認(rèn)為消費(fèi)券具有乘數(shù)效應(yīng)和替代效應(yīng)兩類觀點(diǎn)。Masahiro Hori(2002)利用日本地域振興券相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,發(fā)現(xiàn)消費(fèi)券發(fā)放初期對服裝等半耐用品的邊際消費(fèi)傾向?yàn)?.2-0.3,起到短期的刺激效果;但從長期的效果來看消費(fèi)券并沒有起到額外的刺激效果。薛菁、毛程連(2010)利用消費(fèi)者對消費(fèi)券看法的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),運(yùn)用因子分析、方差分析、Logistic回歸等方法進(jìn)行檢驗(yàn),得出發(fā)放消費(fèi)券的做法對“刺激消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需”的效果有限,這種針對特定對象的臨時(shí)性轉(zhuǎn)移性支出只能看作是政府在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期給民眾的一種消費(fèi)信心暗示和政府民生服務(wù)理念的提升的表現(xiàn)。張?jiān)娪睿?009)則認(rèn)為在金融危機(jī)的沖擊下,發(fā)放消費(fèi)券相對于現(xiàn)金救濟(jì)來說是一個(gè)明顯的社會(huì)進(jìn)步,但寄希望通過發(fā)放消費(fèi)券這一近乎救濟(jì)的方式來刺激需求,拉動(dòng)內(nèi)需的做法顯然不是解決危機(jī)的治本之道。
但也有不少文獻(xiàn)支持消費(fèi)券存在一定刺激作用的看法,劉祥(2019)通過建立AHP模型,基于模糊數(shù)學(xué)的原理對江蘇省體育消費(fèi)券政策效用進(jìn)行評價(jià)分析得出該政策較好地引導(dǎo)了群眾參與體育,較好地發(fā)揮了乘數(shù)效應(yīng)。林毅夫、沈艷、孫昂(2020)從中國政府發(fā)放消費(fèi)券的具體特征出發(fā),使用雙重差分法、三重差分法和合成控制法來評估消費(fèi)券的發(fā)放效果,證明了“有為政府”培育“有為市場”中無可替代的作用,消費(fèi)券的發(fā)放起到了很好的提振需求、保護(hù)企業(yè)和就業(yè)的作用。吳翌琳、張旻(2021)通過PSM-DID模型,評估發(fā)放消費(fèi)券的效果以及城市異質(zhì)性對消費(fèi)券效果的影響,然后建立三重差分模型比較消費(fèi)券效果的地區(qū)差異,得出在新冠肺炎背景下,消費(fèi)券的乘數(shù)效應(yīng)得到充分發(fā)揮,替代效應(yīng)不明顯,消費(fèi)券對我國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)揮了重要的作用。
綜合來看,在全球流行新冠肺炎疫情這一重大公共衛(wèi)生事件的大背景下,現(xiàn)有關(guān)于研究評估消費(fèi)券的發(fā)放效果的文獻(xiàn)較為有限,從體育消費(fèi)券視角進(jìn)行研究的文獻(xiàn)更是微乎其微,本文希望利用福建省體育消費(fèi)券發(fā)放的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對發(fā)放效果進(jìn)行評估,從體育消費(fèi)券刺激效果的角度,豐富新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)影響的文獻(xiàn)。
截至2020.12.25,福建省體育局共進(jìn)行兩批體育消費(fèi)券發(fā)放。第一批體育消費(fèi)券的發(fā)券日期是2020年9月25日-2020年10月12日,本次發(fā)放兩種滿減優(yōu)惠券,分別是滿20-19元、滿100-50元;第二批發(fā)券日期是2020年12月1日-2020年12月25日,本次發(fā)放分為三張滿減券,分別是滿20-19元、滿100-50元、滿500-240元,在第一批基礎(chǔ)上增加了滿500-240元滿減券,初始發(fā)放數(shù)量分別為10萬張、10萬張、2.4萬張,于12月5日全部發(fā)放完畢。
兩次共發(fā)放體育消費(fèi)券1600萬元,其中第一批體育消費(fèi)券發(fā)放金額為500萬元;根據(jù)口碑結(jié)算后將第一批過期未使用消費(fèi)券回滾發(fā)放至第二批使用,第二批共發(fā)放體育消費(fèi)券為1730.8萬元。
福建省發(fā)放體育消費(fèi)券活動(dòng),共2754家商戶參與,惠及群眾41萬人次,總核銷資金1346.95萬元,共拉動(dòng)消費(fèi)1.42億元,拉動(dòng)比例達(dá)1:10.6。
黑水虻幼蟲在水產(chǎn)飼料方面也有較多的應(yīng)用研究。胡俊茹等采用等氮等脂方法,將黑水虻幼蟲粉按照不同的比例替代黃顙魚幼魚日糧中的魚粉,結(jié)果發(fā)現(xiàn):當(dāng)替代量小于30%時(shí),黃顙魚幼魚增重量與對照組無顯著差異,而且血清中谷丙轉(zhuǎn)氨酶、谷草轉(zhuǎn)氨酶、尿素和三酰甘油的含量均得到一定程度的降低。林啟訓(xùn)等為了代替魚粉,將黑水虻幼蟲粉用于泥鰍飼料中,研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)添加9%~11%的黑水虻幼蟲粉,泥鰍的攝食狀態(tài)和成活率與對照組相近[17]。
其中第一批體育消費(fèi)券活動(dòng),全省共有2245家商戶參與,核銷金額292萬元,拉動(dòng)消費(fèi)3642萬元,此次的消費(fèi)券核銷金額比例較低,拉動(dòng)消費(fèi)的效果也較差。
經(jīng)過政策的整改后,第二批體育消費(fèi)券活動(dòng),全省共有2754家商戶參與,惠及群眾31.38萬人,核銷金額1054.53萬元,核銷率為83.89%,直接產(chǎn)生交易2310.91萬元,間接拉動(dòng)消費(fèi)約1.06億元。其中,福州、廈門、泉州等三地分別占全省核銷總額的29%、24%、8%,健身房、武術(shù)格斗、游泳館等三個(gè)細(xì)分領(lǐng)域分別占全省核銷總額的44%、12%、10%。此次體育消費(fèi)券的發(fā)放效果較第一批體育消費(fèi)券更為可觀。
根據(jù)福建省體育局提供的相關(guān)數(shù)據(jù),以第二批消費(fèi)券代表性數(shù)據(jù)為例進(jìn)行分析,此次參與消費(fèi)券活動(dòng)的商家共2754家,其中活躍的商戶數(shù)量為941家,占比為34.17%。在這些活躍的商戶中,福州、廈門、泉州等地市級所占比重較大,這得益于地方體育局的積極配合動(dòng)員。下圖梳理了福建省9個(gè)地級市參與體育消費(fèi)券商家數(shù)量情況。(如圖一所示)
圖一 參與體育消費(fèi)券活躍商戶數(shù)量折線圖
本次體育消費(fèi)券發(fā)放惠及群眾31.38萬人,核銷金額1054.53萬元,核銷率為83.89%,直接產(chǎn)生交易2310.91萬元,間接拉動(dòng)消費(fèi)約1.06億元。其中,福州、廈門、泉州等三地分別占全省核銷總額的29%、24%、8%。以福建省各地級市體育消費(fèi)券核銷情況為切入點(diǎn),核銷金額作為解釋變量,產(chǎn)生交易金額作為被解釋變量繪制散點(diǎn)圖(如圖二所示),透過散點(diǎn)圖可以發(fā)現(xiàn)各點(diǎn)均勻分布與趨勢線周圍,線性回歸系數(shù)0.93,擬合效果較好,可以認(rèn)為核銷金額與產(chǎn)生交易額呈線性相關(guān)關(guān)系。
圖二 核銷金額與產(chǎn)生交易金額散點(diǎn)圖
表1 線性回歸統(tǒng)計(jì)表
表2 方差分析表
發(fā)放消費(fèi)券的各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域中,消費(fèi)券在健身房核銷的占比最高;以第二批消費(fèi)券各細(xì)分領(lǐng)域核銷數(shù)據(jù)為代表,核銷占比排名前五的體育行業(yè)分別是健身房、武術(shù)格斗、游泳館、體育場館和球類運(yùn)動(dòng)。取核銷比例超1%的體育行業(yè)為例進(jìn)行整體數(shù)據(jù)分析(如圖三所示)。
圖三 各體育行業(yè)消費(fèi)券核銷占比折線圖
在消費(fèi)群分行業(yè)核銷情況中,健身房、武術(shù)格斗、游泳館等三個(gè)細(xì)分領(lǐng)域分別占全省核銷總額的44%、12%、10%。以體育消費(fèi)券各細(xì)分行業(yè)為切入點(diǎn),核銷金額作為解釋變量,產(chǎn)生消費(fèi)金額作為被解釋變量制作散點(diǎn)圖(如圖四所示)。Multiple R達(dá)到0.997,R Square達(dá)到0.993,擬合效果好,可以認(rèn)為核銷金額與直接產(chǎn)生消費(fèi)金額呈線性相關(guān)。
圖四 各體育行業(yè)核銷金額和直接產(chǎn)生消費(fèi)金額散點(diǎn)圖
表3 回歸統(tǒng)計(jì)表
表4 方差分析表
針對福建省體育消費(fèi)券政策實(shí)施過程中存在的體育市場秩序、資金拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)效率、體育政策宣傳等方面的問題進(jìn)行歸因分析。將問題的矛頭指向體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善,地方體育局無法快速響應(yīng);宣傳效果過低,導(dǎo)致核銷率流失;居民體育健身意識不足,無法拉動(dòng)需求。在系統(tǒng)分析各地級市經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)成效的基礎(chǔ)上,結(jié)合福建省體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身的特點(diǎn),應(yīng)由小及大,健全完善的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)政策響應(yīng)速度,從根本上優(yōu)化和改進(jìn)結(jié)構(gòu)路徑(如圖五所示),以達(dá)到理想的效果。
圖五 福建省體育消費(fèi)券政策路徑改進(jìn)圖
從第一批體育消費(fèi)券反應(yīng)的問題入手分析,地方體育局對政策響應(yīng)的速度不及時(shí),沒有落實(shí)到位,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)成效較差現(xiàn)象。從整體上看,考慮福建省自身體育結(jié)構(gòu)特點(diǎn),參照相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長理論、地方體育產(chǎn)業(yè)資源、區(qū)域性體育商戶現(xiàn)狀等現(xiàn)實(shí)情況下,以“健全和完善體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范體育政策實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)”為核心,由上及下,落實(shí)到戶,確保體育消費(fèi)券政策在保障標(biāo)準(zhǔn)程序下穩(wěn)步有序地實(shí)施。因此,形成標(biāo)準(zhǔn)化的政策評估體系,由省體育局管理,對經(jīng)濟(jì)反饋數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)施評估和調(diào)整,保障資金拉動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的成效。
持續(xù)性的需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為保障需求持續(xù)上漲,要求以地方體育服務(wù)宣傳作為一個(gè)輻射中心,宣傳深入到所管轄的區(qū)域內(nèi),形成輻射區(qū)域。存在兩點(diǎn)不足:從居民體育消費(fèi)意識入手,存在體育消費(fèi)意識淺薄,體育消費(fèi)可有可無,對自身健康關(guān)注度低的現(xiàn)狀;從地方宣傳效果入手,存在沒有響應(yīng)政策進(jìn)行宣傳,或宣傳過于片面,許多商戶群眾并不知道此項(xiàng)政策的實(shí)施。群眾作為消費(fèi)主力軍,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)最有力的基礎(chǔ)單位元,沒有群眾和商戶的支持將無法實(shí)施政策。因此堅(jiān)持以“宣傳意識到戶,拉動(dòng)基礎(chǔ)需求”作為運(yùn)營核心,能更有效提高需求,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。
面對突如其來的新冠肺炎疫情,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遭受了沉重的打擊,誠然,體育行業(yè)也無法獨(dú)善其身。本文發(fā)現(xiàn),各地方體育局審時(shí)度勢,從各省市體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況和財(cái)政能力出發(fā),深入分析新冠肺炎疫情對體育產(chǎn)業(yè)的影響,展開研究后提出切合實(shí)際的政策,及時(shí)推出體育消費(fèi)券政策,通過這種短期的刺激政策促進(jìn)消費(fèi),精準(zhǔn)扶貧受疫情影響較大的第三產(chǎn)業(yè)。
但是,現(xiàn)有的體育消費(fèi)券政策還不足以應(yīng)付體育經(jīng)濟(jì)的下滑,從第一批消費(fèi)券的發(fā)放情況來看,各地級市的核銷情況和經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)情況并不樂觀,核銷金額僅為292萬元,拉動(dòng)消費(fèi)3624萬元從整體的形勢上來看拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成效較差。第二批消費(fèi)券增加了資金總金額的投放,形成了一定的規(guī)模效應(yīng),第二批消費(fèi)券核銷金額達(dá)1054.53萬元,核銷率為83.89%,直接產(chǎn)生交易2310.91萬元,間接拉動(dòng)消費(fèi)約1.06億元,拉動(dòng)消費(fèi)成效更為明顯。
另外,從前文的分析中可以認(rèn)為核銷金額與產(chǎn)生消費(fèi)金額呈線性相關(guān)關(guān)系,核銷金額的比例直接影響了經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的成效。一是加大政策宣傳,加強(qiáng)體育局配合;兩次消費(fèi)券核銷比例,廈門核銷占比由第一批的1.92%上升至24%、漳州由2.93%上升至6.13%,核銷比例上升影響了經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)成效。二是增加大額消費(fèi)券,第二批體育消費(fèi)券增加了大額消費(fèi)券,發(fā)放了適用于體育培訓(xùn)、體育旅游行業(yè)的滿500-240元券,每天發(fā)放均“秒搶秒光”,使用率遠(yuǎn)高另外兩張,大大提升了第二批消費(fèi)券的核銷率,拉動(dòng)影響效果。
最后,此次新冠疫情對整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)是“挑戰(zhàn)”也是“機(jī)遇”,發(fā)放體育消費(fèi)券在短期內(nèi)提振消費(fèi),提振消費(fèi)信心,優(yōu)化了體育經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從長期發(fā)展目標(biāo)來看,疫情之下體育健身又被拉回大眾視野,刺激群眾體育消費(fèi)需求并呈持續(xù)上升趨勢,加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,積極響應(yīng)體育政策,體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將迎來更美好的明天。