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國(guó)有企業(yè)選準(zhǔn)用好干部是關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題，是國(guó)有企業(yè)深化改革、推動(dòng)發(fā)展的頭等大事。作為國(guó)有基層企業(yè)，更要以高度的責(zé)任感和使命感，以確保選準(zhǔn)好用為根本，破除陳舊觀念和偏見(jiàn)的束縛，創(chuàng)新觀念、解放思想，積極推行干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔，努力建設(shè)政治素質(zhì)高、職業(yè)素養(yǎng)好、數(shù)量充足、充滿(mǎn)活力的優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍。

一、充分認(rèn)識(shí)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的重要意義和特點(diǎn)

競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部，是指在選人用人中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以“相馬更賽馬”的理念，實(shí)現(xiàn)干部選拔任用的“好中選優(yōu)”。競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部是新時(shí)期干部選拔任用方式的一項(xiàng)重要改革，更是新時(shí)期加快優(yōu)秀年輕人才培養(yǎng)鍛煉的重要手段。要統(tǒng)一思想并充分認(rèn)識(shí)做好競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的責(zé)任感。

1.競(jìng)爭(zhēng)性方式選拔干部，有利于拓寬選人視野，打破論資排輩、規(guī)避刻板效應(yīng)。傳統(tǒng)的干部組織選聘一般采取民主推薦、談話(huà)推薦等方式，全方位選取各個(gè)級(jí)別、各個(gè)層面的領(lǐng)導(dǎo)干部參與民主推薦和談話(huà)推薦，實(shí)踐說(shuō)明，此種方式主觀性較強(qiáng)且大多數(shù)參與推薦者一般都會(huì)傾向于推薦干得長(zhǎng)久的、從事此方面工作的人選。擬任職務(wù)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、被推薦人選業(yè)務(wù)能力和工作業(yè)績(jī)較為突出時(shí)，此方法顯然簡(jiǎn)單且有效，但對(duì)于綜合服務(wù)類(lèi)、黨建宣傳等職位卻不盡如人意，因?yàn)殚L(zhǎng)期從事此項(xiàng)工作的人選并一定是最佳人選。而競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部，實(shí)現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)中相互比較，就能打破傳統(tǒng)僵化的刻板認(rèn)知，選出更合適的人選。

2.競(jìng)爭(zhēng)性方式選拔干部，有利于推動(dòng)優(yōu)秀年輕干部人才成長(zhǎng)。競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部著重體現(xiàn)職位對(duì)干部能力素質(zhì)的要求，沒(méi)有各種條條框框限制，且一般都采取公開(kāi)競(jìng)聘方式，這就給予了各類(lèi)人才更多的機(jī)會(huì)，搭建起讓他們能發(fā)揮能力、展現(xiàn)和鍛煉自我的平臺(tái)。雖然選任的職位職數(shù)有限，不一定被選用，但經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔的“賽場(chǎng)”“遛一遛”，也能“強(qiáng)強(qiáng)筋健健骨”。同時(shí)，通過(guò)全程參與競(jìng)爭(zhēng)性選拔，也能更進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)自身的不足以及與他人的差距，明確選任職位的要求，清晰未來(lái)努力的方向，從而助推優(yōu)秀年輕人才快速成長(zhǎng)。

3.競(jìng)爭(zhēng)性方式選拔干部，有利于提高國(guó)有企業(yè)選人用人公信度。競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部堅(jiān)持機(jī)會(huì)均等和民主公開(kāi)原則，事前作出具體的說(shuō)明并進(jìn)行公告，事中職工群眾可全程參與觀摩或監(jiān)督，事后結(jié)果公示接受問(wèn)題反映和對(duì)結(jié)果的異議，增強(qiáng)了干部選拔任用的透明度，使選拔出來(lái)的干部具有更好的群眾基礎(chǔ)。

二、研判分析競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部可能面臨的困難和問(wèn)題

競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部意義重大且優(yōu)勢(shì)明顯，為了高質(zhì)量推行并取得預(yù)期成效，要謀定而后動(dòng)，提前研判分析干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔可能面臨的困難和問(wèn)題。

1.不能達(dá)成共識(shí)，參與的積極性不高。由于競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部在企業(yè)推行的時(shí)間不長(zhǎng)，廣大干部職工對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作及其重要意義不了解。導(dǎo)致有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作程序煩瑣、成本高且擔(dān)心競(jìng)爭(zhēng)性選拔會(huì)沖擊黨管干部的權(quán)威性、削弱領(lǐng)導(dǎo)用人權(quán)。而另一方面，會(huì)有一些職工簡(jiǎn)單的認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部就是搞新花樣，是領(lǐng)導(dǎo)“做秀”、走形式，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性選拔的公正性持懷疑態(tài)度，熱情不高；同時(shí)，又擔(dān)心競(jìng)選失敗成為“陪襯”。這些片面的認(rèn)識(shí)，較大程度降低了干部職工參與競(jìng)爭(zhēng)性選拔的積極性。

2.報(bào)名資格條件限定矛盾，不易統(tǒng)籌平衡。資格條件限定得過(guò)于寬泛，不同職位同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和條件，難以體現(xiàn)職位需求的差異性，同時(shí)，如若報(bào)名員工過(guò)多會(huì)增加競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作的時(shí)間成本，一定程度可能會(huì)影響企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的正常開(kāi)展。資格條件限定過(guò)于嚴(yán)苛，則又可能使一些業(yè)績(jī)良好有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才因?qū)W歷或工齡等問(wèn)題被劃在圈外，最終構(gòu)不成有效競(jìng)爭(zhēng)，還可能打擊了部分職工對(duì)干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔的信心。

3.測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建困難，存在畏難心理。競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部并不是簡(jiǎn)單的“招考”干部，如何“好中選優(yōu)”挑出最合適的職位人選，關(guān)鍵要充分分析競(jìng)聘職位所需要的關(guān)鍵能力要素并構(gòu)建操作性強(qiáng)且有效的素質(zhì)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系。國(guó)有基層企業(yè)一般缺乏專(zhuān)業(yè)的人力資源管理隊(duì)伍，素質(zhì)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、過(guò)程煩瑣、又需要企業(yè)各方通力協(xié)作，耗費(fèi)較多時(shí)間和精力，管理人員存在畏難心理。

三、“五個(gè)注重”開(kāi)啟競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的探索實(shí)踐

針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部可能面臨的困難和問(wèn)題，要對(duì)癥下藥，以“五個(gè)注重”有序開(kāi)啟干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔的探索實(shí)踐。

1.注重黨管人才，統(tǒng)籌部署。國(guó)有基層企業(yè)黨委要以高度的政治責(zé)任感謹(jǐn)慎對(duì)待干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作，干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔實(shí)施以前，充分結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況、人才隊(duì)伍及中層干部職位配置的實(shí)際，按照“黨委書(shū)記，黨委副書(shū)記，總經(jīng)理，紀(jì)委書(shū)記”組成的“四人小組會(huì)”初步溝通、征求分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)、反復(fù)醞釀、黨委會(huì)議集體研究討論的程序，最終審定競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作實(shí)施方案，切實(shí)發(fā)揮好黨委對(duì)選人用人工作的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。

2.注重思想引領(lǐng)，凝聚共識(shí)。干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作實(shí)施前，黨政工團(tuán)要齊發(fā)力，大力進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，通過(guò)年度工作會(huì)議、黨委中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議、黨支部主題黨日活動(dòng)、青年座談會(huì)等向廣大員工宣傳競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的目標(biāo)意義，同時(shí)組織人事部門(mén)牽頭，做好組織動(dòng)員。實(shí)施中，競(jìng)爭(zhēng)選拔的每一環(huán)節(jié)再重復(fù)宣讀強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的目標(biāo)意義，強(qiáng)化思想認(rèn)同。

3.注重多措并舉，全方位考評(píng)。競(jìng)爭(zhēng)性選拔要從分析干部應(yīng)具備的綜合素養(yǎng)出發(fā)，采取筆試、演講答辯、綜合測(cè)評(píng)的方式進(jìn)行并結(jié)合具體職位綜合平衡各方式所占比重。其中：筆試成績(jī)主要考察職位所需有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握水平。演講答辯重點(diǎn)考察競(jìng)聘人對(duì)競(jìng)聘職位、自身優(yōu)劣勢(shì)的認(rèn)識(shí)，對(duì)開(kāi)展好競(jìng)聘職位工作的思路和打算，以及臨場(chǎng)應(yīng)變及分析研判能力。綜合測(cè)評(píng)用360 測(cè)評(píng)的方法，由領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、黨支部書(shū)記、團(tuán)委書(shū)記、職工代表按照不同權(quán)重參與，設(shè)置思想政治、專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能水平、領(lǐng)導(dǎo)技能、溝通及團(tuán)隊(duì)協(xié)作、工作成效或業(yè)績(jī)、廉潔從業(yè)、自我管理及學(xué)習(xí)能力等測(cè)評(píng)指標(biāo)，每一項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)具體、定性定量結(jié)合、便于考評(píng)者進(jìn)行比較評(píng)價(jià)。如領(lǐng)導(dǎo)技能指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分為3 檔，詳細(xì)如表1 所示。

表1 競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部綜合測(cè)評(píng)表

4.注重與組織選聘程序相結(jié)合，確保質(zhì)量。充分考慮與傳統(tǒng)組織選聘的好經(jīng)驗(yàn)好做法相結(jié)合，競(jìng)爭(zhēng)性選拔方案明確“通過(guò)競(jìng)選程序脫穎而出的優(yōu)秀人才僅作為定點(diǎn)或重點(diǎn)考察對(duì)象，后續(xù)還將嚴(yán)格按照組織選聘的民主推薦、組織考察、一核一背、征求意見(jiàn)等程序開(kāi)展選拔任用工作，如若發(fā)現(xiàn)影響選任的問(wèn)題，不予提任?！睆膯?dòng)之初，便規(guī)避簡(jiǎn)單以分?jǐn)?shù)、以成績(jī)論英雄，確保干部選任質(zhì)量。

5.注重全程監(jiān)督，公平公正。干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔，要專(zhuān)門(mén)成立監(jiān)督小組，由企業(yè)黨委選派監(jiān)督小組負(fù)責(zé)人。監(jiān)督小組全程參與競(jìng)爭(zhēng)性選拔筆試、演講答辯和綜合測(cè)評(píng)各環(huán)節(jié)及分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)，保證競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作嚴(yán)格按方案開(kāi)展、程序規(guī)范、公平公正。

四、競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部探索實(shí)踐的思考和體會(huì)

競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的探索實(shí)踐，能讓脫穎而出的優(yōu)秀人才及時(shí)補(bǔ)充到干部隊(duì)伍中，加快優(yōu)秀干部人才隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)，能提高企業(yè)選人用人滿(mǎn)意度、公信度，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大員工的工作積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造起“有才才有位”的選人用人良好氛圍。但在工作開(kāi)展中也要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.注意結(jié)合企業(yè)實(shí)際及職位特點(diǎn)。競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部成本較高，從開(kāi)始籌備到工作結(jié)束，需要花費(fèi)企業(yè)大量的時(shí)間、人力、物力，因此，對(duì)于公司規(guī)模較小、選拔職位專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、有工作表現(xiàn)優(yōu)異業(yè)績(jī)突出且黨委班子成員意見(jiàn)集中的人選時(shí)，就不宜再采用競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式，而直接采取組織選聘方式，則更為簡(jiǎn)便高效。

2.注意加強(qiáng)競(jìng)聘結(jié)果的管理和運(yùn)用。競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部，有人當(dāng)選有人“落榜”，要用好競(jìng)選上人選，讓競(jìng)選上的干部上得舒心、干得有信心。同時(shí)，也要密切關(guān)注落選人才，對(duì)競(jìng)選過(guò)程中表現(xiàn)突出但由于職數(shù)限制和其它原因未能競(jìng)選成功的，將其統(tǒng)一納入優(yōu)秀年輕干部“培養(yǎng)池”，著重培養(yǎng)鍛煉，組織需要、條件成熟時(shí)隨即補(bǔ)充到干部隊(duì)伍中來(lái)。這樣才能真正實(shí)現(xiàn)“選準(zhǔn)用好一個(gè)，激勵(lì)帶動(dòng)一群人”的目標(biāo)。

3.注意有效避免考評(píng)誤差。干部的培養(yǎng)考察重在日常了解，這就決定了綜合測(cè)評(píng)是干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔不可或缺的一環(huán)，但是，參與綜合測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)的考評(píng)者容易帶著某種感情、某種偏見(jiàn)，習(xí)慣于憑著對(duì)人選最初或者是最近的印象來(lái)評(píng)價(jià)競(jìng)選人，最終導(dǎo)致考評(píng)出現(xiàn)偏差。為了有效避免誤差，一方面要注意以競(jìng)選職位調(diào)查分析為基礎(chǔ)，突出行為表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)，構(gòu)建科學(xué)合理、具體明確、切實(shí)可行的評(píng)價(jià)要素指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系。另一方面，要重視對(duì)考評(píng)者的選擇和培訓(xùn)，選擇那些公道正派的干部職工參與測(cè)評(píng)，同時(shí)抓好培訓(xùn)，讓他們充分認(rèn)識(shí)自身在綜合測(cè)評(píng)中的作用、理解每一項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，告訴他們考評(píng)者在綜合測(cè)評(píng)中容易產(chǎn)生的誤差有哪些，比如暈輪誤差、個(gè)人偏見(jiàn)、優(yōu)先和近期效應(yīng)、自我中心效應(yīng)，以及如何有效避免。