張 婷 羅旭玲 張廷峰 陳 潔 穆 軍

（貴州師范學院，貴州 貴陽 550018）

引言

農(nóng)業(yè)是人類生存和經(jīng)濟發(fā)展的基石，而農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、釋放農(nóng)村勞動力的“武器”。走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，是推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的根本保障。農(nóng)業(yè)機械化是處理“三農(nóng)”問題的重要手段,是施行農(nóng)村振興策略的重要物質(zhì)支撐。農(nóng)業(yè)機械化不但能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，還可以將農(nóng)村的勞動力從傳統(tǒng)繁重農(nóng)耕的生活中解放出來。建設社會主義新農(nóng)村的“二十字”方針，把“生產(chǎn)發(fā)展”放在首位,生產(chǎn)發(fā)展的任務需要農(nóng)業(yè)機械化的硬件支持。2021年中央1號文件強調(diào)，要著力推動鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展與建設，且印發(fā)了《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，該文件提出要鞏固提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的供應和保障能力,穩(wěn)定糧食播種面積,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

2021年是脫貧攻堅獲得決定勝利成果的一年，也是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。進一步加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,重視“三農(nóng)”,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,將資源資產(chǎn)化、資金股份化，多渠道增加農(nóng)民收入。國家全面大力倡導“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,以確?！叭r(nóng)”問題得到重視和解決,進一步預防返貧致貧。因此，貴州省有必要大力推進農(nóng)業(yè)機械化,充分利用現(xiàn)有資源,將互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)機械化有效對接,全面提高貴州省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理和服務水平。

1.貴州省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 貴州省農(nóng)業(yè)機械化總體存量

據(jù)中國流通農(nóng)機網(wǎng)統(tǒng)計，2019年有1892家農(nóng)機企業(yè)超過2000萬元/年收入，比2018年的2236家減少了334家；農(nóng)機業(yè)務總收入為2464.67億元，比2018同期下降了4.43%，呈現(xiàn)負增長。在我國農(nóng)機市場深度向下調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的并行趨向下，行業(yè)經(jīng)濟下滑，農(nóng)機企業(yè)進入整合調(diào)整期，面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。

在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，國家實行了購機補貼優(yōu)惠政策，使得貴州省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展期，農(nóng)業(yè)機械化的水平和覆蓋范圍顯著提高，農(nóng)戶使用農(nóng)機數(shù)量迅速增加，全省農(nóng)機總動力達2960.4萬千瓦。截至2019年，貴州省有大中型拖拉機1.86萬臺，小型拖拉機12.41萬臺，農(nóng)用水泵61.7萬臺。此外，谷物烘干機、植保機等科技含量較高的農(nóng)業(yè)機械得到了推廣應用，農(nóng)業(yè)機械遍及農(nóng)藝技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、深加工技術(shù)等多個方面。

1.2 貴州省農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)

在我國農(nóng)用糧食耕地減少，農(nóng)村勞動力短缺、農(nóng)村種植成本增加等因素影響下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是必然的發(fā)展趨勢。近年來，隨著貴州省經(jīng)濟的快速發(fā)展和購機補貼優(yōu)惠政策的實施，各種不同的新型實用農(nóng)機具擁有量迅速增加，新增農(nóng)機具遵循農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展原則。據(jù)貴州省統(tǒng)計年鑒農(nóng)機擁有量統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2019年，大型拖拉機、小型拖拉機、拖拉機配套農(nóng)具數(shù)量維持不變,中型拖拉機、農(nóng)用水泵、聯(lián)合收割機數(shù)量持續(xù)增加。

現(xiàn)階段，大中型拖拉機、小型拖拉機、拖拉機配套農(nóng)具和聯(lián)合收割機是我國農(nóng)機產(chǎn)品的主要代表，根據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，2015年-2017年，農(nóng)機總動力、小型拖拉機、農(nóng)用水泵數(shù)量逐年下降，2018年開始增加。相反，大中型拖拉機、拖拉機配套農(nóng)具的數(shù)量在2015-2017年逐年增加，2018年明顯下降。2019年，受我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響，大中型拖拉機、聯(lián)合收割機和拖拉機配套農(nóng)具的數(shù)量有所增加，而小型拖拉機數(shù)量回落。

注：以上數(shù)據(jù)來自2016—2020年《中國統(tǒng)計年鑒》

目前，貴州省農(nóng)業(yè)機械的結(jié)構(gòu)性問題較突出，農(nóng)機推廣服務機制不健全以及農(nóng)機技術(shù)覆蓋率不高等問題，制約了農(nóng)業(yè)機械化水平的快速提高。其中，農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)裝備不合理表現(xiàn)為：動力機械較多，配套機械較少，拖拉機配套農(nóng)具只有0.54%，而農(nóng)業(yè)機械總動力高達20.88%，小型機械較多，大型機械較少，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，貴州省擁有大中型拖拉機在全國占比約為0.09%，小型拖拉機在全國占比約為2.11%；其他經(jīng)濟作物農(nóng)機裝備，雖然有所突破，但仍然處于初步階段。

表2 2019年貴州省主要農(nóng)機擁有量占全國的百分比

1.3 貴州省農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，目前貴州省農(nóng)機專業(yè)合作社多數(shù)分布在遵義市、銅仁市、安順市和黔西南州，已注冊農(nóng)機專業(yè)合作社共計301個，服務農(nóng)戶共計165178戶，從業(yè)人員共計10060人，擁有各類農(nóng)機具共計10003臺（套），年度總收入17774.65萬元

表3 2019年遵義市、銅仁市、安順市、黔西南州合作社情況

綜合上述進行總結(jié)性分析，隨著《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的發(fā)布實施，國家惠農(nóng)強農(nóng)政策力度和各級財政對農(nóng)機專業(yè)合作社扶持力度的不斷增強，合作社的發(fā)展在質(zhì)量、規(guī)模、水平和服務能力等方面都有了很大提高。通過了解目前貴州省農(nóng)機合作社的發(fā)展現(xiàn)狀，進一步完成農(nóng)業(yè)機械化示范生產(chǎn)基地的建立，以標準化、專業(yè)化生產(chǎn)來促進農(nóng)業(yè)化的發(fā)展，鼓勵建設農(nóng)機專業(yè)合作社以及新型農(nóng)機服務組織，建立并完善農(nóng)機社會服務體系，實現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.貴州省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展阻力

2.1 農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)模小

近年來，國家對購買農(nóng)機實行補貼政策，但由于貴州地勢條件不夠優(yōu)越，農(nóng)機專業(yè)合作社組織發(fā)展起步晚，現(xiàn)有量較少，農(nóng)機企業(yè)不愿花大量成本到貴州地區(qū)開辦合作社，生產(chǎn)規(guī)模得不到擴大，宣傳力度也比較低，使農(nóng)機專業(yè)合作社一直處于初始的階段，輻射帶動作用不太明顯，造成貴州省各地區(qū)很多農(nóng)民對農(nóng)機專業(yè)合作社知之甚少。此外，現(xiàn)有農(nóng)機專業(yè)合作社未很好地做出示范作用，在當?shù)貨]有很大的影響力，未使大部分的農(nóng)民信服并且加入，以至于現(xiàn)今貴州農(nóng)業(yè)還處于以人力勞作低效率低產(chǎn)量的現(xiàn)狀。

2.2 缺少農(nóng)機專業(yè)人才

缺乏農(nóng)機專業(yè)人才，是影響農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的主要因素,發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，需從根本上解決農(nóng)機人才培養(yǎng)的問題，達到規(guī)范使用農(nóng)機，才能夠使得農(nóng)機的使用效率高且低損耗，從而促進農(nóng)村的發(fā)展。由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平落后、農(nóng)民整體受教育程度低和農(nóng)村的青壯年大部分外出務工等因素，使得農(nóng)村地區(qū)欠缺專業(yè)性的農(nóng)機技術(shù)人員，致使農(nóng)機管理、保養(yǎng)維修、新技術(shù)推廣以及社會化服務工作得不到保障。

2.3 機制不健全

自貴州省作為大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)以來，互聯(lián)網(wǎng)取得突飛猛進的發(fā)展，對農(nóng)機專業(yè)合作社也進行了相應的投入。然而，過快的發(fā)展速度使得合作社的內(nèi)部產(chǎn)生了問題，大部分農(nóng)機專業(yè)合作社沒有根據(jù)自身發(fā)展的特點制定規(guī)章制度。同時，合作社以農(nóng)民為主，專業(yè)化技能低，導致農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量和服務方面的投訴有所增加，在一定程度上農(nóng)民對農(nóng)機專業(yè)合作社失去了信任。

3.貴州省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展路徑

3.1 加大農(nóng)業(yè)裝備創(chuàng)新力度

貴州省屬于丘陵山地地區(qū)，在推動貴州農(nóng)業(yè)機械化的過程中，面臨“農(nóng)機下放難、維修難和存放難”等問題，這需要加大技術(shù)研發(fā)，因地制宜地發(fā)展適合貴州山地地區(qū)使用的農(nóng)業(yè)設備。研究通過完成貴州省重點經(jīng)濟作物和果林的全過程機械化生產(chǎn)，來處理無機可用、無地可耕和農(nóng)機與農(nóng)藝不匹配的問題。可采取大型、中型、小型農(nóng)機相結(jié)合、原創(chuàng)性創(chuàng)新和集成創(chuàng)新相結(jié)合、引進改造和原創(chuàng)性設計相結(jié)合，支持建立市場為導向，企業(yè)為主體的山地農(nóng)機生產(chǎn)創(chuàng)新體系，走可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)機械化道路。

3.2 提供農(nóng)機社會化服務

農(nóng)機專業(yè)合作社為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供機耕、機播、機收等農(nóng)機作業(yè)服務，逐步探索“全程機械化+綜合農(nóng)業(yè)服務”的獨特的新模式，實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)服務“一站式”，做大做強農(nóng)機服務業(yè)務，做實農(nóng)業(yè)服務，發(fā)揮農(nóng)機裝備優(yōu)勢，提高服務水平和質(zhì)量。

著力推進農(nóng)機服務方式與農(nóng)業(yè)運營規(guī)模相結(jié)合，為滿足農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者對機械化生產(chǎn)的需求，農(nóng)機部門不斷加大扶持力度，強化指導服務，培養(yǎng)與發(fā)展各類農(nóng)機服務新主體、新模式，培育農(nóng)村的能工巧匠，吸納農(nóng)民就地就業(yè)，加大對貧苦地區(qū)產(chǎn)業(yè)和貧困人口就業(yè)的支持力度。施行鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)行動，建立一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)和孵化實訓基地，使農(nóng)機社會服務化體系走健康可持續(xù)發(fā)展道路。隨著農(nóng)機社會服務能力的持續(xù)提升，處理了土地聯(lián)產(chǎn)承包責任制下分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運營無法解決的機械化作業(yè)問題，促進了農(nóng)民增收，糧食增產(chǎn)，促進貴州省農(nóng)業(yè)的進一步騰飛。

3.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”為農(nóng)業(yè)機械化保駕護航

隨著農(nóng)業(yè)機械化的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機”新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)機械化的有效銜接，可以更加精準地確定投放量，幫助解決農(nóng)機的普及和推廣問題，打破了丘陵山地地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)受到網(wǎng)絡限制的問題，為農(nóng)機專業(yè)合作社和種植戶實現(xiàn)近距離的匹配。著力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械的智能化管理，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，促進貴州省互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。

在推進農(nóng)機技術(shù)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一體化、農(nóng)機生產(chǎn)運行服務質(zhì)量與經(jīng)濟效益同步提升、農(nóng)機化生產(chǎn)管理與信息服務、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機”一體化的發(fā)展過程中,合理配置和維護管理農(nóng)機,提高農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務水平。根據(jù)貴州省土地分布情況和農(nóng)作物耕種時間的明顯差異,以最大限度地滿足貴州省農(nóng)民的生產(chǎn)需求。農(nóng)機資源易查詢、管理智能化和過程平臺化，提高農(nóng)機智能化水平，使“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機”成為帶動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新引擎。

3.4 加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)機械化在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中以機械動力代替人畜力，采納先進的農(nóng)業(yè)機械配備，并且引進現(xiàn)代科學技術(shù)，不僅實現(xiàn)了機械自動化，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和資源利用率，并且加快了生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。將農(nóng)業(yè)機械運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運營當中，極大限度地解放了生產(chǎn)力，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于人力的依賴水平，為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了更大的貢獻，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機的發(fā)展結(jié)構(gòu)和布局，有利于加快推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、商業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

3.5 加大對實施農(nóng)業(yè)機械化的投入

在國家的優(yōu)惠政策下，加大對農(nóng)業(yè)機械化扶持資金的投入，支持農(nóng)機專業(yè)合作社等農(nóng)機服務組織的生產(chǎn)建設，加強農(nóng)機作業(yè)配套服務的設施和維修網(wǎng)點的建設、提高農(nóng)機利用率和經(jīng)濟效益，有效解決農(nóng)機規(guī)?；?jīng)營問題，建立健全扶持政策體系。鼓勵農(nóng)機設備生產(chǎn)企業(yè)與全球化產(chǎn)品供應商和其他行業(yè)上下游企業(yè)之間進行深度對接與合作,構(gòu)建成本共擔、利益分享等合作方式，克服基礎設施、基本技術(shù)、電子軟件等瓶頸性問題。加快發(fā)展服務性制造業(yè)，不斷提高經(jīng)營管理水平，增強農(nóng)機服務能力，為農(nóng)機專業(yè)合作社服務創(chuàng)造良好條件。