文｜李天天 南通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

9月30日，第三屆中國(guó)第三次分配高峰論壇在山東工商學(xué)院開幕。山東省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員馮建國(guó)，煙臺(tái)市副市長(zhǎng)隋子林，清華大學(xué)公益慈善研究院院長(zhǎng)、山東工商學(xué)院中國(guó)第三次分配研究院院長(zhǎng)王名，基金會(huì)中心網(wǎng)總裁程剛等政府嘉賓、業(yè)界代表、專家學(xué)者近百名代表參與了本次論壇，40余位專家學(xué)者在峰會(huì)中交流最新研究成果。主旨演講分別由中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)鮑靜、山東工商學(xué)院公共管理（公益慈善）學(xué)院院長(zhǎng)于秀琴主持。

馮建國(guó)在開幕式致辭中指出，山東省是孔孟之鄉(xiāng)。近些年山東省慈善事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，離不開黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署。本次山東工商學(xué)院中國(guó)第三次分配研究院邀請(qǐng)政府嘉賓、專家學(xué)者、業(yè)界代表就“第三次分配”“共同富裕”等主題進(jìn)行討論，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

本次論壇分為主旨演講和分論壇討論。在主旨演講階段，清華大學(xué)王名教授、高皓教授，浙江大學(xué)苗青教授等，分別就財(cái)富分配機(jī)制、第三次分配與民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和國(guó)家治理體系之間的關(guān)系，以及如何促進(jìn)公益慈善事業(yè)的發(fā)展等主題進(jìn)行了演 講。

王名以《第三次分配—更高維度的財(cái)富及分配機(jī)制研究》為題，對(duì)更高維度的財(cái)富和其分配機(jī)制進(jìn)行闡述。第一，他認(rèn)為共同富裕意味著要在兼顧公平的同時(shí)，也要注重“善”，即“財(cái)富向善”。他認(rèn)為第三次分配追求的是人民對(duì)美好生活的向往，美好生活及人類生命價(jià)值的不斷提升成為其終極目標(biāo)。第二，他向大家介紹了第三次分配實(shí)踐探索中的成效與問(wèn)題，以及第三次分配的內(nèi)在過(guò)程與本質(zhì)。他認(rèn)為第三次分配與市場(chǎng)失靈、政府失靈有關(guān)，是社會(huì)財(cái)富在經(jīng)過(guò)初次分配、再分配以后，對(duì)人們手中積累的可支配收入進(jìn)行的再一次分配，其起因在于市場(chǎng)系統(tǒng)和行政系統(tǒng)無(wú)法充分作用于收入調(diào)節(jié)和社會(huì)公平。第三，他從空間、實(shí)踐和層次三個(gè)維度闡釋更高維度的財(cái)富具有社會(huì)屬性、傳承屬性和精神屬性的特點(diǎn)。他認(rèn)為從作用領(lǐng)域的維度看，第三次分配主要作用于生活世界和通常所說(shuō)的社會(huì)領(lǐng)域。從分配機(jī)制的維度看，第三次分配的核心機(jī)制是公益、利他和非營(yíng)利等社會(huì)機(jī)制。第四，他提出第三次分配是在財(cái)富不斷創(chuàng)造和積累的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)初次分配和再次分配，進(jìn)而在探索共同富裕的進(jìn)程中通過(guò)財(cái)富向善、財(cái)富傳承與財(cái)富提升，逐步展現(xiàn)更高維度的財(cái)富及分配機(jī)制。

高皓以《民營(yíng)企業(yè)與第三次分配》為題，從民營(yíng)企業(yè)的角度講述對(duì)第三次分配的理解。他從21世紀(jì)資本論與全球財(cái)富失衡背景切入主題，并引入歐洲瓦倫堡家族、亞洲王永慶家族，在取得一定財(cái)富后實(shí)施慈善行為的案例，他認(rèn)為傳承是財(cái)富的意義，而公益則是財(cái)富的歸宿。高皓提出我國(guó)慈善事業(yè)的規(guī)模與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有一定的差距，因此民營(yíng)企業(yè)作為社會(huì)的一部分，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，通過(guò)行動(dòng)促進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展。

黃浩明以《發(fā)揮第三次分配作用，社會(huì)組織助力共同富?！窞轭}，圍繞社會(huì)組織助力共同富裕進(jìn)行演講。他認(rèn)為近40年我國(guó)社會(huì)組織的高速發(fā)展，帶動(dòng)了公益慈善事業(yè)的發(fā)展，但當(dāng)下慈善事業(yè)的發(fā)展面臨著格局和創(chuàng)變意識(shí)不足的問(wèn)題。因此黃浩明提出社會(huì)組織需發(fā)揮第三次分配的力量，在國(guó)家戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，樹立公益人才的價(jià)值觀和創(chuàng)新思維的自立觀，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，助力實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

專家發(fā)言

徐家良以《第三次分配對(duì)國(guó)家治理體系的影響》為題，從第三次分配對(duì)國(guó)家治理體系的影響展開論述。第一，他強(qiáng)調(diào)政黨、政府與社會(huì)組織的聯(lián)動(dòng)，提出要將社會(huì)組織嵌入政黨、政府活動(dòng)中。第二，他強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織的發(fā)展需要一定的政策重構(gòu)，例如：稅收政策、金融政策和稅收優(yōu)惠政策等。第三，他認(rèn)為要重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)組織綜合能力水平，包括：突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力、發(fā)展規(guī)劃能力、投資能力、傳播能力。第四，他提出社會(huì)組織在第三次分配中要成為四性社會(huì)組織，即：專業(yè)性社會(huì)組織、區(qū)域性社會(huì)組織、樞紐型社會(huì)組織、行業(yè)性社會(huì)組織。

苗青以《放大公益慈善的價(jià)值》為題，主要從應(yīng)該如何放大公益慈善的價(jià)值來(lái)闡述。第一，他認(rèn)為影響慈善事業(yè)發(fā)展的因素包括：重大事件、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和制度安排。第二，他提出要促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，就要做到以下幾點(diǎn)：1.放大慈善價(jià)值；2.補(bǔ)齊捐贈(zèng)短板；3.撬動(dòng)商業(yè)向善；4.激勵(lì)志愿服務(wù)；5.賦能慈善組織。第三，他強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織人才培養(yǎng)需要注重三個(gè)“力”，即：管理勝任力、項(xiàng)目影響力和執(zhí)行公信力。第四，他提出在公益慈善事業(yè)中，大額捐贈(zèng)靠制度和策略，小額捐贈(zèng)靠文化和信仰。這樣，才能放大公益慈善的價(jià)值，促進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展。

丁建彪以《論分配在共同富裕中的功能和作用— 基于市場(chǎng)、政府與社會(huì)的視角》為題，從市場(chǎng)、政府和社會(huì)的角度一起探究分配在共同富裕中的作用。他認(rèn)為實(shí)現(xiàn)共同富裕必須集中力量，縱深推進(jìn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)三大領(lǐng)域改革創(chuàng)新，切實(shí)抓住第三次分配的作用，建立“政府—市場(chǎng)—社會(huì)”三位一體的協(xié)調(diào)機(jī)制。

主旨演講結(jié)束后，分論壇分為三個(gè)會(huì)場(chǎng)同步討論，參會(huì)學(xué)者就“第三次分配與公益慈善”“第三次分配與共同富?！薄暗谌畏峙渑c一次、二次分配相協(xié)調(diào)配合的基礎(chǔ)性制度安排”等主題開展討論。

分論壇討論結(jié)束后，蘇建誠(chéng)、傅志明、王春城三位組長(zhǎng)分別對(duì)三組分論壇的演講作了總結(jié)發(fā)言，慈善界代表余立軍對(duì)參與本次論壇發(fā)表了感想，程剛宣布本次論壇優(yōu)秀論文獲獎(jiǎng)名單。

與會(huì)專家學(xué)者一致認(rèn)為，此次論壇的召開恰逢其時(shí)，對(duì)推進(jìn)關(guān)于共同富裕、第三次分配、公益慈善等具有重大理論和實(shí)踐價(jià)值議題的研究，推動(dòng)學(xué)界和實(shí)務(wù)界相互溝通聯(lián)結(jié)，為我們國(guó)家扎實(shí)推動(dòng)共同富裕重大戰(zhàn)略的落實(shí)起到了積極作用。