王希

海南熱帶雨林國家公園入列首批國家公園名單

國家公園由國家確立并主導(dǎo)管理，是我國生態(tài)文明制度建設(shè)的重要內(nèi)容。首批名單：三江源國家公園、大熊貓國家公園、東北虎豹國家公園、海南熱帶雨林國家公園、武夷山國家公園。

2018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，海南要積極開展國家公園體制試點(diǎn)，建設(shè)熱帶雨林等國家公園。2019年1月23日，習(xí)近平總書記主持召開中央深改委第六次會(huì)議，審議通過《海南熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn)方案》。2019年2月26日，中央編辦批復(fù)同意在海南省林業(yè)局加掛海南熱帶雨林國家公園管理局牌子。管理局實(shí)行扁平化的兩級(jí)垂直管理體制，下設(shè)尖峰嶺、霸王嶺、吊羅山、黎母山、鸚哥嶺、五指山、毛瑞7個(gè)分局。

具有國家代表性和全球性保護(hù)意義

海南熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn)區(qū)占地面積4269平方公里，橫跨海南島中部9個(gè)市縣，涵蓋海南島95%以上的原始林和55%以上的天然林，擁有中國分布最集中保存最完好連片面積最大的島嶼型熱帶雨林，是世界熱帶雨林的重要組成部分，具有國家代表性和全球性保護(hù)意義。

自開展體制試點(diǎn)以來，海南省委省政府舉全省之力強(qiáng)力推進(jìn)。把建設(shè)熱帶雨林國家公園確定為海南全面深化改革開放的12個(gè)先導(dǎo)項(xiàng)目之一和建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的四大標(biāo)志之首，并與國家林業(yè)和草原局聯(lián)合成立熱帶雨林國家公園建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，體制試點(diǎn)工作取得顯著成效。2020年12月，“創(chuàng)建管理體制扁平化、土地置換規(guī)范化、科研合作國際化的國家公園新模式”成功入選第十批海南自由貿(mào)易港制度創(chuàng)新案例，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)，為我國國家公園建設(shè)提供了海南樣板。

實(shí)現(xiàn)國家所有、全民共享、世代傳承

海南熱帶雨林國家公園屬于全球34個(gè)生物多樣性熱點(diǎn)區(qū)之一，是全島的生態(tài)制高點(diǎn)，是海南島森林資源最為富集的區(qū)域，也是海南長臂猿在全球的唯一分布地。記錄到野生維管束植物3653種（國家I級(jí)重點(diǎn)保護(hù)6種，海南特有419種），記錄到陸棲脊椎動(dòng)物540種（國家I級(jí)重點(diǎn)保護(hù)14種，海南特有23種），生物多樣性指數(shù)最高達(dá)6.28，與巴西亞馬遜雨林相當(dāng)。五指山、鸚哥嶺、猴獼嶺、尖峰嶺、霸王嶺、黎母山、吊羅山等著名山體均在其范圍內(nèi)，被稱為“海南屋脊”；南渡江、昌化江、萬泉河等海南主要河流均發(fā)源于此，被譽(yù)為“海南水塔”。

海南熱帶雨林國家公園常住人口2.43萬人，主要是黎族和苗族，民風(fēng)淳樸、文化獨(dú)特、風(fēng)情濃郁，黎苗歌舞異彩紛呈，黎族紋身古老神秘。有6萬年前古人類遺址錢鐵洞，船形屋營造技藝、黎族民歌、三月三節(jié)慶等被列為國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，黎錦被聯(lián)合國教科文組織選入首批急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

海南熱帶雨林國家公園牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，秉承生態(tài)保護(hù)第一的理念，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，保持自然生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性，保護(hù)生物多樣性，保護(hù)生態(tài)安全屏障，為當(dāng)代人提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，給子孫后代留下珍貴的自然遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國家所有、全民共享、世代傳承。

著力打造中國國家公園海南樣板

海南熱帶雨林國家公園管理局聯(lián)合4所重點(diǎn)科研院校組建面向全球開放的海南國家公園研究院，以項(xiàng)目為導(dǎo)向，柔性引進(jìn)高層次人才及特需人才，與世界自然保護(hù)聯(lián)盟、世界自然基金會(huì)等國際機(jī)構(gòu)開展合作。開展海南長臂猿保護(hù)全球聯(lián)合公關(guān)，依托海南國家公園研究院開展海南長臂猿保護(hù)研究，通過開展國際專題研討、建設(shè)保護(hù)研究中心和科研基地等方式，為海南熱帶雨林國家公園建設(shè)和保護(hù)海南長臂猿提供智力支撐。

試點(diǎn)兩年來，海南省緊緊圍繞“理順管理體制、創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制、健全支撐保障、強(qiáng)化監(jiān)督管理，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的中國特色國家公園體制”這一中心，積極探索建設(shè)中國特色國家公園模式，全力推進(jìn)熱帶雨林國家公園建設(shè)，著力打造中國國家公園海南樣板。