仇莉娜

當前國際形勢持續(xù)發(fā)生復雜深刻的變化，傳統(tǒng)的工業(yè)化發(fā)展方式難以為繼，迫切要求人類改變發(fā)展范式;新的科技革命帶來的智能化使人類的生活和生產方式產生重大轉變，催生新的經濟運行方式;發(fā)展中國家的群體性崛起，推動現(xiàn)行國際體系變革，中美經濟力量對比的變化，促使美國發(fā)起了針對中國的全面競爭戰(zhàn)略;新冠疫情也給全球化帶來了新的挑戰(zhàn)……這樣一些變化，如何影響我們所處的國際環(huán)境？中國還是不是處在戰(zhàn)略機遇期，又面臨哪些新的機遇和挑戰(zhàn)？中國如何應對新的挑戰(zhàn)，又如何營造更加有利的國際環(huán)境？針對這些問題，本刊特約記者專訪了中國社會科學院學部委員、山東大學國際問題研究院院長張?zhí)N嶺。

國際環(huán)境因何而變

《領導文萃》：此次采訪您，主要談的是中國所處的國際環(huán)境，一般而言，影響國際環(huán)境的有哪些因素或變量？

張?zhí)N嶺：在我看來，當前影響國際環(huán)境的有幾個很大的變量。我們當前處在百年未有之大變局這樣一個綜合性變化當中，百年大變局涉及很多方面，其中，第一個大變局就是世界力量格局對比發(fā)生了變化。世界力量格局對比主要有兩層：一層是群體力量對比，主要是西方發(fā)達國家群體與發(fā)展中國家群體對比;另一層是國家力量格局，主要是大國力量對比。

從第一層來看，發(fā)達國家和發(fā)展中國家體量的對比發(fā)生了變化，表現(xiàn)為發(fā)達國家總的體量和控制能力在下降，比如說G7在最高峰的時候，占到世界經濟份額的80%，而現(xiàn)在連40%都不到，整個發(fā)達國家群體，它們的經濟體量所占的比例已經少于一半，也就是說發(fā)展中國家總體力量已經超過了發(fā)達國家，這是按照經濟總量來計算。這樣一個巨大的變化，給世界經濟發(fā)展所帶來的影響當然是很大的，包括發(fā)展的動力機制，以及對世界經濟發(fā)展環(huán)境和機制構建的訴求，都會發(fā)生和以前不一樣的變化。

從第二層來看，大國力量的對比發(fā)生了變化，因為大國對世界發(fā)展的影響很大，因此大國力量對比的變化也是世界力量格局的一個非常重要的變量。而這一點最突出的表現(xiàn)就是中國力量的大幅度提升，這樣一來，由美國一家主導世界的格局在發(fā)生改變。當然還有其他的大國，比如說像印度這樣一個擁有龐大人口規(guī)模和未來發(fā)展?jié)摿Φ拇髧?，還有一些人口過億、經濟潛力很大的發(fā)展中國家。這種大國力量對比的變化，當前最為集中的表現(xiàn)，就是中美綜合力量的相對變化，這使得美國非常的警惕。

當前，大國力量對比引起的變化比較突出。美國作為霸權國家、強權國家，面臨著來自其他經濟體的競爭，特別是來自中國的競爭，美國轉變了政策。特朗普執(zhí)政時，提出美國第一的戰(zhàn)略，就是按照美國的利益行事，對被認定對美國形成挑戰(zhàn)、利益損害的進行制裁、限制、打壓，特別是對中國采取了很多單邊措施。拜登執(zhí)政后，確立了對中國開展全面戰(zhàn)略競爭的戰(zhàn)略，動員整個西方世界對中國施壓、限制。美國為了壓制中國的崛起，采取一系列措施來限制中國的發(fā)展，包括在高新技術上與中國脫鉤，以及實行一系列的限制、脫鉤政策，推動不包括中國的地區(qū)戰(zhàn)略，如印太戰(zhàn)略、基礎設施戰(zhàn)略。美國自身，以及聯(lián)合盟國、伙伴國實施的制約中國的政策、措施，對我國的國際環(huán)境還是會產生很大的影響。

第二個大變局是發(fā)展范式的轉變。長期以來，驅動世界經濟增長的主要動力是工業(yè)化的發(fā)展，但如今，由傳統(tǒng)工業(yè)化拉動經濟增長的機制出現(xiàn)一系列的問題，集中體現(xiàn)為污染排放和資源消耗的大幅度增加，環(huán)境生態(tài)平衡遭到破壞，從而導致氣候變化。有研究稱，地球的生態(tài)系統(tǒng)以及氣候系統(tǒng)當前已經達到甚至突破了臨界點。氣候變化導致地球生態(tài)環(huán)境的轉變，使人類生存和地球其他生物的生存面臨危機。面對生存危機，人類必須下決心來阻止氣候變暖，其中最重要的就是要改變經濟發(fā)展方式、生活方式等。

第三個大變局是新科技革命帶來的大變化。這場新的科技革命的特點是智能化、數字化。與前幾次科技革命不同，智能化的廣泛應用將推動經濟、社會、文化等多方面的變革，會比以往的自動化技術更需要和更可能打造超國家的地區(qū)與全球網絡，推動全球化的新發(fā)展，催生新的經濟運行方式，也將影響到我國的綜合國際環(huán)境。智能化、數字化的發(fā)展，從利好的角度看，可能會有利于傳統(tǒng)發(fā)展范式的轉變，加快經濟結構的轉型，但另一方面，可能會減少人的就業(yè)，特別是普通工種的就業(yè)，也會加劇軍事化的競爭，改變戰(zhàn)爭方式。從社會角度，基于高科技的智能化、數字化，可能會使一些人群被邊緣化等等。在許多方面，我們還沒有準備好智能化、數字化帶來的巨大變革，這會增加人的生活和社會的不安定性。

無論是經濟發(fā)展方面，還是在國際關系方面，我國面臨的國際環(huán)境都在發(fā)生重大變化。面對國際環(huán)境的改變，我國必須進行主動變革。從發(fā)展來說，我們不能沿襲原來的發(fā)展道路繼續(xù)前行，需要加大向新發(fā)展方式轉變。新發(fā)展方式的核心是逐步改變原來的工業(yè)化范式，走低碳、綠色、環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展道路。

我們應該認識到，無論是經濟發(fā)展方面，還是在國際關系方面，我國面臨的國際環(huán)境都在發(fā)生重大變化。面對國際環(huán)境的改變，我國必須進行主動變革。從發(fā)展來說，我們不能沿襲原來的發(fā)展道路繼續(xù)前行，需要加大向新發(fā)展方式轉變。新發(fā)展方式的核心是逐步改變原來的工業(yè)化范式，走低碳、綠色、環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展道路。目前我國還處在傳統(tǒng)工業(yè)化拓展發(fā)展階段，碳排放達到峰值還需要時間，我國宣布到2035年達到碳排放峰值，這意味著在不長的時間里就要實現(xiàn)大的轉型。從國際關系和安全環(huán)境看，美國的戰(zhàn)略是把中國與世界分開，造成新的對立，如果處理不好，就有可能發(fā)生大的沖突，甚至戰(zhàn)爭。因此，需要我們把握大局，一方面力求穩(wěn)住與美國的關系，同時也要做出努力團結更多的國家，反對沖突，制止戰(zhàn)爭。和平與發(fā)展還是絕大多數國家的共識，因此，做好工作是有基礎的?？偟膩碚f，就是我們自己加大力度改革，辦好自己的事情，同時作出更大的努力，加強與其他國家的合作，共同阻止發(fā)生大對抗，特別是發(fā)生戰(zhàn)爭，來維護一個穩(wěn)定和平的國際環(huán)境。

《領導文萃》：談到國際環(huán)境，很多人都會提到世界多極化和經濟全球化，請問這些在新冠疫情后的世界，有無新特點、新挑戰(zhàn)？

張?zhí)N嶺：新冠疫情確實對我們的發(fā)展、對世界的發(fā)展影響很大，除了疫情擴散、病毒久久無法消除本身對經濟的綜合影響外，我覺得它帶來了一個很重要的影響，這個影響是與過去不一樣的。

我們一直認為，全球化推動了市場的全面開放，構建了全球的供應鏈，有助于世界的共同發(fā)展。然而，新冠疫情暴發(fā)后，除了疫情本身造成的政策改變，導致經濟發(fā)展的交流環(huán)境、分工環(huán)境的改變外，還有一個很重要的轉變，就是向人們提出了發(fā)展的安全問題。以往，政策導向是如何更大程度地開放，來推動全球化的發(fā)展，現(xiàn)在，各國都在強調發(fā)展的安全問題。

發(fā)展的安全問題可以歸結為三點：第一，一國的經濟不能過分地高度依賴外部，這就跟全球化發(fā)展的要求是不一樣的。第二，要力爭保持競爭優(yōu)勢，主要是在領先技術方面，不僅要力爭，也要保護，為了保持競爭優(yōu)勢，就會對一些方面進行限制。以往，主流的看法是開放、分工與合作，而現(xiàn)在強調“留一手”，并且對其他方設置限制。比如像華為這樣有競爭力的公司，領先掌握了5G技術，美國就開始對它進行限制、打壓。第三，由于政策的變化，企業(yè)在考慮構建一種更加安全的經營網絡。過去認為，分工鏈越長越好，因為分工鏈越長，分工就越細，能夠提升效率?，F(xiàn)在這種情況發(fā)生了改變，由于政策的變化、政治的轉變，導致企業(yè)在重構產業(yè)鏈、供應鏈方面，縮小范圍，像美國把供應鏈政治化，搞脫鉤，構建基于信賴的供應鏈。

我們要看到這些變化確實改變了原來我們已經習慣了的，并且全力支持全球化的構建方式，而且變化還是很大的。盡管我國提出了雙循環(huán)新發(fā)展政策，今后的發(fā)展主要還是依托國內的動力機制，但對外聯(lián)系還必須開展，不然就循環(huán)不起來了。在此情況下，我們需要研究新情況，適應新情況，采取新的方式，同時，也要與其他國家合作反對單邊主義、保護主義，特別是各種名義的制裁。

《領導文萃》：中國當前處于百年未有之大變局中，有觀點也認為中國本身就是大變局的重要變量，請您結合新冠疫情談談看法？

張?zhí)N嶺：我們說中國本身就是百年未有之大變局中的一個變量，大概有幾層含義。

第一，中國本身的體量越來越大，經濟總量在不斷增加，在世界所占的分量大大提升，影響也就更大，中國在發(fā)展方式轉變、新科技發(fā)展等方面都可以發(fā)揮引領作用。第二，中國作為世界第二大經濟體，當然會主動地提出一些倡議，比如“一帶一路”，不光是發(fā)出倡議，也會通過自己的實力和行動來推動落實這些倡議。第三，中國會積極主動推動現(xiàn)行體系的變革，聯(lián)合其他國家，阻止霸權和分裂世界的圖謀，抵御保護主義，堅持開放和共同發(fā)展這樣一些有利于世界發(fā)展的行動。

面對國際環(huán)境的變化，我們需要了解這些變化，看到這些變化對我國的影響，同時我們要主動，不能被動，一方面做好自己的事情，另一方面要主動地改變外部的環(huán)境。

中國面臨國際環(huán)境的變與不變

《領導文萃》：改革開放以來，中國對自身所處國際環(huán)境有何重大判斷？這些判斷有無階段性特征？

張?zhí)N嶺：改革開放以來，我們對于自身所處的國際環(huán)境的判斷是有階段性特征的，同時我們所有大的政策改變，都是建立在我們對國際環(huán)境的重大判斷的基礎上。

我認為大概可以分成三個階段：

第一個階段是我們決定改革開放。當時我們的一個重大判斷就是鄧小平的一句名言——“戰(zhàn)爭的危險還是存在的。但是和平力量的發(fā)展超過了戰(zhàn)爭力量，爭取一個較長時期的和平是可能的?！蔽覀兣袛嘈碌氖澜绱髴?zhàn)一時打不起來，我們可以爭取和平發(fā)展環(huán)境。這個判斷代表著兩種含義，一個就是我們可以把主要精力轉向發(fā)展經濟;另一個是我們主動開拓外部關系，創(chuàng)建對我國發(fā)展有利的國際環(huán)境。因此，改革開放以后，中國把發(fā)展作為第一要務，積極地推動改善與外部世界的關系，其中主要是改善與西方發(fā)達國家的關系，同時加強對外開放，而且經過我們的努力，我們也逐步地改變了當時我們所處的發(fā)展環(huán)境，由封閉走向了世界。

第二個階段就是90年代我們經過談判努力爭取加入WTO，同時也積極開拓對外關系，進入世界市場。這一階段我們可以稱之為開拓的階段，在這個階段，我們的一個基本判斷就是，中國能夠更好地利用外部資源，擴大中國對外開放的機會，實現(xiàn)經濟快速發(fā)展。經過艱苦的努力，終于在2000年完成了談判，加入了 WTO，由此，取得了進入世界市場的入場券。有了這個基礎，中國在世界市場的空間擴大，加強了與外部的聯(lián)系。

第三個階段是從新世紀以后，我們到了一個發(fā)展、提升、創(chuàng)新的階段。特別是“十四五”規(guī)劃，中國確立了“雙循環(huán)”新發(fā)展戰(zhàn)略，減少對外部市場拉動經濟發(fā)展的依賴，創(chuàng)建并利用好國內市場的能力來支撐中國的發(fā)展，以自身的發(fā)展深化與外部的聯(lián)系。這樣，中國的發(fā)展由以前的外部動力為主，轉變?yōu)閮炔縿恿橹鳎縿?chuàng)新發(fā)展提升國內和國外聯(lián)系的能力?！半p循環(huán)”是新世紀以來我們進行的大的調整，也是考慮到外部環(huán)境的變化。

可以看出，在不同的階段，我們都有不同的發(fā)展定位，也與外部的國際環(huán)境變化相適應。

《領導文萃》：“十四五”規(guī)劃提到，中國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。這該如何理解？

張?zhí)N嶺：我認為戰(zhàn)略機遇期的含義包括內部和外部兩個方面。

內部方面，就是指自己本身的定位，對于自身發(fā)展是不是一個戰(zhàn)略機遇期。前面提到中國進入了以國內市場為主的新發(fā)展戰(zhàn)略，靠動員國內消費和創(chuàng)新的雙機制來發(fā)展經濟。我們對未來有明確的規(guī)劃，就是到2035年要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這個新目標和為此采取的政策措施提供了自我定位的戰(zhàn)略機遇期的基礎。

外部方面，是指外部的國際環(huán)境。中國是一個和世界經濟高度接軌的經濟體，所以外部環(huán)境對我們發(fā)展的影響是很大的?，F(xiàn)在爭議比較大的問題是我們的外部環(huán)境變了，國際環(huán)境的戰(zhàn)略機遇期還有嗎？我認為，變的是局部，不是全部。美國力圖把世界與中國分開，這在局部可能有影響，但大部分不開，就是美國自身也與中國分不開，中國的空間還很大，世界大多數國家需要與中國發(fā)展關系。新科技革命應該說是一個很好的戰(zhàn)略機遇期的環(huán)境。外部環(huán)境的一個機遇就是科技革命在世界的發(fā)展，拉動新的一輪增長、新的一輪創(chuàng)新。如果說過去的科技革命，中國是被動去銜接的，主要還是在利用外部的科技發(fā)展，那么這一次我們應該是具備了自己創(chuàng)新的能力，在一些方面，特別是在信息數字方面，我們是走在前面的。這樣，我們就可以更好地在世界市場中發(fā)揮作用，通過我們的努力來創(chuàng)建新的環(huán)境。

中國作為一個大國，堅持走和平發(fā)展的道路，可以通過自己的影響力，團結其他國家，維護穩(wěn)定的大局。發(fā)展中國家需要良好的發(fā)展環(huán)境，不希望發(fā)生戰(zhàn)亂，也不希望世界分裂。與以往不同，如今幾乎沒有國家愿意加入對抗性集團，助推對抗和引發(fā)戰(zhàn)爭。盡管美國極力組建基于價值觀的團隊，與中國開展戰(zhàn)略競爭，但支持與中國對抗的國家甚少，都愿意繼續(xù)維護與中國的關系。

還有，盡管存在諸多矛盾沖突，特別是大國競爭使得發(fā)生戰(zhàn)爭的風險增加，但是，世界絕大多數國家，包括大國，不希望發(fā)生大的戰(zhàn)爭，希望維護和平的大局。中國作為一個大國，堅持走和平發(fā)展的道路，可以通過自己的影響力，團結其他國家，維護穩(wěn)定的大局。發(fā)展中國家需要良好的發(fā)展環(huán)境，不希望發(fā)生戰(zhàn)亂，也不希望世界分裂。與以往不同，如今幾乎沒有國家愿意加入對抗性集團，助推對抗和引發(fā)戰(zhàn)爭。盡管美國極力組建基于價值觀的團隊，與中國開展戰(zhàn)略競爭，但支持與中國對抗的國家甚少，都愿意繼續(xù)維護與中國的關系。在這種情況下，維護世界市場開放大局，維護世界穩(wěn)定與和平的大局，還是主流意識。從這個角度來說，世界和平發(fā)展的大格局還是有望保持的。

《領導文萃》：大國關系是國際環(huán)境的重要變量，而近年來，中國與西方尤其是美國的關系頻繁遭遇波折，這對中國面臨的國際環(huán)境有何影響？

張?zhí)N嶺：美國政策的改變，對我們的發(fā)展所面臨的國際環(huán)境，對整個世界的發(fā)展，都是有很大影響的。畢竟美國仍然是最大的經濟體，仍然是綜合實力最強的國家。同時，美國還在聯(lián)合西方國家構建制約中國發(fā)展的網絡，并以西方民主受到威脅，維護西方價值觀為旗號，把中國放在對立面。在這種情況下，中國面臨的挑戰(zhàn)是嚴峻的，對于其造成的影響必須給予高度的重視。

盡管美國是高度依賴外部環(huán)境的經濟體，西方作為一個整體與非西方國家有著緊密的聯(lián)系，但在一些方面，特別是高技術研發(fā)與利用領域，對中國的限制、隔離所產生的影響還是很大的。像華為，由于美國的制裁，高端手機、尖端通訊設備受到嚴重的影響，被列入實體名單的企業(yè)在美國、歐洲等大市場的業(yè)務都受到影響。當然，美國試圖在所謂西方-非西方之間畫線，把中國隔離，也是難以做到的。

如今的中美戰(zhàn)略競爭與冷戰(zhàn)對抗還是有區(qū)別的。冷戰(zhàn)是在美蘇兩個大國之間，當時的背景是美國在蘇聯(lián)沒有任何的經濟利益，它們之間的交往很少，雙方各有自己的集團，所以雙方都可以承受分離。然而今天不一樣，中美之間經濟的相互依賴性是非常強的，美國市場難以擺脫對中國商品的依賴，許多美國大公司都在中國有經營，中國市場對多數公司都具有至關重要的意義。因此，中美之間既有競爭，也要合作，在磨合中尋求共識點。

此外還有一個重要因素，就是中國本身不希望和美國對抗。通過我們的外交表態(tài)等各個渠道，一直在強調世界需要和平，世界需要開放與合作。中國不跟美國對抗，美國一家對抗起來就比較難了。美蘇冷戰(zhàn)時期是兩家相互對抗，相互都要消滅對方，但我們現(xiàn)在的形勢并不一樣，中國如果不采取對抗的政策，我認為，一個巴掌拍不響，我們合作的機會還是有的。正如前述所言，世界變了，發(fā)展中國家在世界上的影響力在增大，他們對于和平發(fā)展的訴求仍然是第一位的，這也是限制美國采取極端行動的一個很重要的因素。

《領導文萃》：新冠疫情對世界的影響仍在持續(xù)和深化，請問從國際環(huán)境的角度考慮，疫情對中國有何影響？

張?zhí)N嶺：新冠疫情對中國影響是很大的。

首先，是疫情的擴散導致我們必須采取限制措施，導致國內很多正常的人際交流、經濟交往、經濟活動，都受到了限制。其次，疫情是涉及全世界的，導致我們跟外部的很多正常的聯(lián)系都被阻斷了，而且疫情又是久拖不解，目前我們還不知道疫情什么時候能夠完全消除，所以當前的一些隔離限制措施還會持續(xù)。盡管一些報告預測今年的經濟增長率相對比較高，但是要看到這種高增長是相對于以前那種負增長、零增長的情況來說的，是一種恢復性的。疫情的影響還體現(xiàn)在：許多企業(yè)一旦陷入停頓，債務增長，市場丟失，供應鏈斷裂。這些需要重建，許多可能難以再恢復起來。

從整體形勢考慮，如前面提到的，各個國家在疫情暴發(fā)之后都在反思，在開放的情況下，如何保證國家的發(fā)展安全問題。我們自身也在考慮這個問題，同時外部的世界也在考慮這個問題。所以我們原來的一些正常的渠道、正常的交往、正常的分工，特別是一些技術的合作，可能都會被其他國家借發(fā)展安全的考慮進行限制。特別是美國推動的對華全面戰(zhàn)略競爭，以國家安全為理由，會制定各種限制措施。

再次，我們企業(yè)走出去的勢頭在擴大，對外投資大幅度增加，許多國家出于對中國的擔心，可能會以發(fā)展安全為理由對中國的公司進行限制，對中國參與的承包、投標等活動設置各種各樣的障礙。比如像印度，就以安全為理由對中國的投資采取諸多限制。還有，在這種形勢下，一些合作機制可能會“空心化”，即缺乏實際的合作內容。比如亞太經合組織的發(fā)展，美國不再那么投入，更重視印太戰(zhàn)略;還有金磚合作機制、印度對華政策、南非國內局勢也會受到美國政策的影響。

面對當前這種情況，我們也不能過于悲觀。盡管每個國家都受到了疫情以及外部環(huán)境的影響，但我們也要看到，世界開放的大格局還沒有發(fā)生根本性的逆轉。所謂逆轉，就是指對外開放不再是政策的主導趨勢了，不再推動多邊體制了，不再推動區(qū)域的發(fā)展了。事實上，國際貿易、國際投資下降主要還是疫情本身造成的。各國的一個基本共識是，不能關起門來，世界需要維護開放與合作的大趨勢。

如何創(chuàng)設更加有利的國際環(huán)境

《領導文萃》：在影響和創(chuàng)設更加有利的國際環(huán)境方面，中國有哪些有益經驗，以及有利的條件？

張?zhí)N嶺：回到我們之前的一個問題，就是我們對于國際環(huán)境的戰(zhàn)略性判斷。現(xiàn)在到了需要做一個大的戰(zhàn)略判斷的時候，這個判斷就是當前外部環(huán)境發(fā)生了這么多的變化，那么我們究竟還是不是處在一個戰(zhàn)略機遇期？對此，在我看來，我們的基本判斷是，發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期還是存在的。關鍵是，我們要進一步開拓和創(chuàng)新，讓負面因素減少，有利的因素增加。

中國作為一個走新型大國之路的國家，要盡可能地去避免發(fā)生對抗，去推動世界向和平、合作、協(xié)商這個方向發(fā)展。盡管發(fā)生了疫情，盡管發(fā)生了這么大的變化，我們推動基于共生理念的人類命運共同體構建，只要堅持下去，就會有成效。

我們的定位來自于兩個方面：一是我們自己的能力，二是依托大多數國家的共識。我們自己的能力與以前大不相同，無論是自身發(fā)展的能力還是開拓機遇的能力都大幅度提高，因為中國是影響國際環(huán)境變化的最重要因素之一。同時，我國的發(fā)展定位目標和實施方略也很明確，知道要干什么，能干什么。對于未來，沒有既定的答案，都是需要在實踐中探索，隨機應變，進行及時的調整。自己不折騰，不犯大錯誤，這很關鍵。在大變局的形勢下，依托大多數國家的共識可靠么？我認為這可以從兩個角度來認識，一個是大多數國家不希望亂，不希望戰(zhàn)，希望能維護和平、發(fā)展與合作的大局，這是大共識;另一個是做工作，利用各種平臺、關系進行對話，進行協(xié)商，就重大問題達成共識。現(xiàn)在，世界范圍的各種平臺很多，我國參與了大多數，都可以發(fā)揮影響力。

中國作為一個走新型大國之路的國家，要盡可能地去避免發(fā)生對抗，去推動世界向和平、合作、協(xié)商這個方向發(fā)展。盡管發(fā)生了疫情，盡管發(fā)生了這么大的變化，我們推動基于共生理念的人類命運共同體構建，只要堅持下去，就會有成效。在這個過程中，中國也會不斷調整轉變。外長王毅提出“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值觀”，這樣的價值觀具有包容性，可以為各國所認同。我們要堅守自己傳統(tǒng)的東西，也要吸收其他國家的傳統(tǒng)東西，這樣，共識性就大大提高了。有了最大公約數，大多數的共識就可以實現(xiàn)。

在國家治理方面，中國有比較強的決策能力，有比較強的政府動員和組織能力。這可以從建設全國聯(lián)網的高速公路、高速鐵路，應對新冠疫情等方面得到充分的顯示，因此，在動員各方面資源，創(chuàng)建更為有利的戰(zhàn)略機遇期內外環(huán)境方面，也可以做得更好。重要的是，把定下來的事情堅持去做，在大變局中堅守改革開放合作的大方向，以政策和行動取信于世界，就可以克服不利的因素。

《領導文萃》：中國如何應對大國關系波動給自身國際環(huán)境帶來的消極影響？

張?zhí)N嶺：中國要應對大國關系波動給自身所處的國際環(huán)境帶來的消極影響，我認為應該從三個方面去努力。

第一，要堅持走和平發(fā)展道路不動搖，不爭霸，不擴張，堅持開放合作的大方向;第二，要堅持發(fā)展是第一要務的原則，中國還是發(fā)展中國家，要把資源和精力放在發(fā)展好自己上，保持中國發(fā)展的方向不改變;第三，以理念和行動取信世界，謹慎處理與美國和其他發(fā)達國家的關系，擴大朋友圈，共同維護世界和平與合作的大局。如果中國不對抗，而是能夠繼續(xù)堅守，繼續(xù)把自己的事情做好，能夠繼續(xù)增加對外部的投入，以新理念推動發(fā)展范式轉變，在創(chuàng)新發(fā)展上推動國際共識和協(xié)同行動，推動世界多邊體制的發(fā)展，使世界保持在合作的框架中，是能夠阻止世界向壞的方向發(fā)展的。其實，中國也沒有別的選擇，只能做這樣的選擇，不然，定下的目標就難以完成。

中國也不是孤軍奮戰(zhàn)的，中國有著很多的朋友，我們和世界上大多數國家都簽訂了合作伙伴關系協(xié)定。有人說，伙伴不可靠，我說，伙伴不同于同盟，伙伴就是不對抗，以合作為導向，這樣，既可以避免對抗分裂，又可以一起做能做的事情。世界之大，不可能都一致，能做到和而不同，就很好了。美國有人違背事實說，中國是一個孤獨的大國。但中國不是孤家寡人。無論是從經濟、政治還是從文化等各個方面來說，中國在世界上都是有很大的影響力的，也有很大的且能夠在一起共同做事的朋友圈。

《領導文萃》：在后疫情時代，您認為中國應著重在哪些方面發(fā)力，營造更加良好的國際環(huán)境，輔助實現(xiàn)自身發(fā)展目標？

張?zhí)N嶺：中國要營造更加良好的國際環(huán)境，一定要堅持開放合作的大方向。后疫情時代，我認為，對于世界來說有一個很關鍵的詞，就是開放合作，我們必須堅持開放合作的道路。因為現(xiàn)在的世界是相互依賴的，地區(qū)也是相互依賴的。世界上絕大多數國家都沒法承擔自己關起門來搞發(fā)展這種方式所帶來的負面影響。所以，我們要堅持走開放發(fā)展的道路，走合作安全的道路。

推動合作，包括雙邊的、地區(qū)的和世界的。重要的是如何使得多邊體制能夠繼續(xù)發(fā)揮作用。多邊體制和區(qū)域合作不同，區(qū)域合作只能影響局部地區(qū)，但多邊體制是全球的，整個世界只有堅持走開放的道路，才能夠保障世界的發(fā)展。為了推動多邊體制繼續(xù)發(fā)揮作用，我們不僅要和發(fā)展中國家合作，也要和發(fā)達國家合作，來共同推動世界貿易組織、國際貨幣基金組織的改革和調整。氣候變化危及的是全人類和地球生物鏈，是全球性的問題，如果不采取合作的辦法能解決嗎？還有，地區(qū)動亂、核不擴散等問題，也需要發(fā)揮聯(lián)合國體系的作用，特別是大國，要協(xié)力，不要對立，只有協(xié)力才可以構建有效的協(xié)商合作機制，找到解決問題的辦法。

世界發(fā)展需要新的動力?！耙粠б宦贰笔腔陂_放合作理念的倡議和行動，中國一邊自己干，一邊推動合作，已經與100多個國家和組織簽署合作共建協(xié)議?！耙粠б宦贰钡陌l(fā)展涉及世界大多數地區(qū)，如果能夠堅持做下去，必定會對世界產生重要的影響。同時，其他國家也有不少倡議，有的涉及基礎設施建設，因此，要努力尋求把“多帶多路”鏈接起來的方法，不要封閉，更不要對立，特別是基礎設施建設，需要聯(lián)網，不然就會出現(xiàn)斷頭路，不同規(guī)則相互制約。

中國要在世界發(fā)揮更大的作用，需要讓世界更好地了解中國，理解中國。由于西方媒體在國際輿論中占據很大主導性，導致我們所做的事情不為外界所全面了解，甚至被曲解，所以我們要做好對外宣傳工作。當前由于疫情和其他一些原因，限制措施比較多，管理比較嚴，使得人們的交往活動變少了，這實際上影響了我們的一些對外交往活動。因此，大家更依賴媒體發(fā)聲，這就要求我們利用好媒體，改進對媒體的管理，讓媒體成為展示中國多彩形象的窗口，看到真實的中國。

當然，我們自己也需要更好地了解和理解外部世界，包括美國、西方其他發(fā)達國家、廣大發(fā)展中國家，全面了解不同的政治、宗教、文化。我們的媒體也有很多顧忌，有些也走偏鋒，報道外部負面的多，正面的少，這樣也會對國民產生誤導，認為外部世界一團糟。因此，在大變局形勢下，更需要大家增進相互了解和理解，這樣才能向著構建合作共贏、和平發(fā)展的人類命運共同體的方向前進。