劉均國

（山東青年政治學(xué)院，山東 濟(jì)南 250103）

1 緒論

可持續(xù)開發(fā)的概念最早由1987年聯(lián)合國世界環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會（WCED）提出，委員會于那年通過了《東京宣言》，在《我們共同的未來》的研究報告中將“可持續(xù)發(fā)展”的概念濃縮為各國社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既要“滿足當(dāng)代人需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害”。在這樣的國際經(jīng)濟(jì)開發(fā)理念下，國際旅游模式在21世紀(jì)也從“大眾旅游”轉(zhuǎn)為“對策旅游”或“可持續(xù)旅游”。受到“可持續(xù)旅游”概念影響，傳統(tǒng)的旅游模式逐步被摒棄，由原來組織大眾游客進(jìn)行大規(guī)模團(tuán)隊旅游消費轉(zhuǎn)而制定新的旅游策略，把對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成損害和對當(dāng)?shù)厣鐣幕斐刹焕绊懙那闆r轉(zhuǎn)為謀求將損害和不利影響降到最小的情況，實現(xiàn)人類發(fā)展與自然保護(hù)協(xié)同一致。為踐行“可持續(xù)旅游”這一概念，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）開始在文化旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行新的旅游資源開發(fā)嘗試。

聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）在旅游資源開發(fā)利用方面，依據(jù)“人與生物圈計劃(MAB)”指定生物圈保護(hù)工作，同時依據(jù)《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的文件要求指導(dǎo)各國進(jìn)行人類遺產(chǎn)的保存工作。特別是自1997年開始，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）利用年度報告書選定并登載全球各地重要的人類遺產(chǎn)；2004年開始，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）依據(jù)“保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約”鼓勵保護(hù)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行為。作為“可持續(xù)發(fā)展”的重要補(bǔ)充內(nèi)容，2001年聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）開始開展“世界地質(zhì)公園”公共活動，2002年世界糧農(nóng)組織（FAO）開始開展“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)①聯(lián)合國糧農(nóng)組織將這一概念定義為：農(nóng)村與其所處的外部環(huán)境長期協(xié)同進(jìn)化和動態(tài)適應(yīng)下所形成的獨特的土地利用系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)景觀，在這種系統(tǒng)與景觀范圍內(nèi)具有豐富的生物多樣性，同時可以滿足當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)與文化發(fā)展的需要，有利于促進(jìn)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。（GIAHS）”的活動[1]。

韓國農(nóng)林畜產(chǎn)食品部作為承接“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”活動的主管部門，自2012年開始有步驟地推進(jìn)韓國的主要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)審定和申報工作。2015年韓國選定了7個重點農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)項目進(jìn)行維護(hù)與管理，其中一個重要項目就是在2014年被“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”指定的“濟(jì)州石墻農(nóng)業(yè)體系”。韓國濟(jì)州島的這一石墻農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)保存有上千年前的傳統(tǒng)農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式，保持著韓國自現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)革命以來未受到影響的原始農(nóng)業(yè)形態(tài)，這些韓國傳統(tǒng)的文化都在農(nóng)業(yè)旅游中極富魅力。自上世紀(jì)90年代開始，韓國就開始針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的多元化功能、遺產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)價值、農(nóng)業(yè)農(nóng)村景觀等進(jìn)行研究，但涉及到農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)方面的研究目前尚為稀少。

2 全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)

2.1 理論背景

2.1.1 “全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”概念內(nèi)涵

“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”這一概念的內(nèi)涵是實現(xiàn)地區(qū)社會的可持續(xù)開發(fā)和當(dāng)?shù)丨h(huán)境的維護(hù)，在保證生物多樣性的同時，構(gòu)筑起合理的土地利用體系和農(nóng)業(yè)景觀。該概念與遺址、景觀保護(hù)等概念不同，該概念揭示出人類共同體的文化性與農(nóng)業(yè)景觀、生物物理以及自然環(huán)境等都有著密不可分的聯(lián)系，共同構(gòu)筑起具有強(qiáng)大生命力的生態(tài)系統(tǒng)。從該內(nèi)涵考慮，這一“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”概念追求的不僅是土地利用、農(nóng)業(yè)景觀、生物多樣性等某一項目的理想形態(tài)，而是這些項目的合理融合、地區(qū)社會健康發(fā)展等。世界糧農(nóng)組織（FAO）對貧困落后、人口壓力、過度開發(fā)等嚴(yán)重威脅全球環(huán)境的情況有著深刻認(rèn)識，為了應(yīng)對這些嚴(yán)重威脅以及提高全球各國對農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)知和國際社會對農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)可，實施了“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”項目，作為世界糧農(nóng)組織（FAO）自2002年開始的項目，在世界各國提出本國擁有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)或生物多樣性的農(nóng)業(yè)區(qū)域申請后，糧農(nóng)組織就申請進(jìn)行審核并予以認(rèn)證，將其登記為全球重要農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)。截止到2013年底，自“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”項目運行以來，世界糧農(nóng)組織（FAO）共計登記了來自11個國家的25個農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，這些遺產(chǎn)登記的條件包括糧食生存方式的穩(wěn)定性、生態(tài)物種的多樣性和生態(tài)環(huán)境機(jī)能的持久性以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識和農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳承、傳統(tǒng)社會制度和文化習(xí)俗的保存、土地等資源的有效管理等[2]。

2.1.2 旅游影響的認(rèn)知

旅游影響（也被稱為是旅游效果，Tourism Impact）是指旅游者和旅游產(chǎn)業(yè)活動產(chǎn)生的積極或消極的影響，既包括旅游資源物理性開發(fā)和配套設(shè)施的搭建，還包括游客與當(dāng)?shù)鼐用窠佑|后因旅游而引發(fā)的各種結(jié)果。旅游影響的認(rèn)知則是指作為“被旅游對象”的當(dāng)?shù)鼐用窠邮苈糜维F(xiàn)象的結(jié)果，進(jìn)而形成對旅游影響的主觀判斷。韓國學(xué)者對于旅游影響的研究在初期多集中于不利影響方面，1980年以后開始進(jìn)行不利與有利兩方面的研究。旅游影響的研究一般分為經(jīng)濟(jì)影響、社會文化影響、環(huán)境影響等類型，包括當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰烷g收入水平的差異、地方與城市間旅游利益的分配、當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰烷g社會文化的差異、旅游開發(fā)的形態(tài)與階段以及規(guī)模、旅游開發(fā)過程中地區(qū)參與度、地方政府和中央政府旅游政策的區(qū)別等。

旅游對于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響、社會文化影響、環(huán)境影響的好與壞，直接影響到當(dāng)?shù)鼐用駥β糜螛I(yè)持肯定態(tài)度還是否定態(tài)度。對旅游影響的認(rèn)知研究就是以當(dāng)?shù)鼐用駥β糜螛I(yè)持肯定態(tài)度或否定態(tài)度為尺度，并將其進(jìn)行數(shù)據(jù)量化用以參考。因此居民態(tài)度的變化不僅影響當(dāng)?shù)芈糜钨Y源開發(fā)和管理等，同時也影響到國家各公共部門對旅游開發(fā)的支持范圍。

韓國農(nóng)牧漁業(yè)的遺產(chǎn)研究始于2012年“國家重要農(nóng)漁業(yè)遺產(chǎn)制度”的項目投入。“韓國農(nóng)漁業(yè)遺產(chǎn)制度的投入與政策方案研究”“農(nóng)業(yè)農(nóng)村遺產(chǎn)制度的選定標(biāo)準(zhǔn)研究”“農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)價值測定研究”“農(nóng)漁業(yè)遺產(chǎn)的生態(tài)博物館建設(shè)可行性課題”“國家重要農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)投入課題”等大量研究先后出現(xiàn)。此類研究多集中于農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)制度初期的政策投入、政策推進(jìn)方向等[3]。

2.2 全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項目現(xiàn)狀

聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）自2002年開始實施“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”項目，2005年第一次登記了中國的“稻魚共生體系”農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，此后在2010年又選定了中國的“萬年稻作文化系統(tǒng)”和“哈尼稻作梯田系統(tǒng)”。到2011年，亞洲太平洋沿岸的中國、印度、日本、菲律賓等國共計5個農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地被登記，非洲、中東（北非）分別是3個，美洲2個；截至2015年登記的“阿拉伯聯(lián)合酋長國原始棕櫚樹綠洲”，全球共計有32個農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)被登記[3]。

表1 全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)登記情況

全球重要農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)具體可分為6種類型。第一，山岳地帶階梯型水稻種植體系。農(nóng)業(yè)與林業(yè)的共同體，多樣農(nóng)業(yè)要素與其他要素（水稻魚類混合體系或水稻魚類鴨子混合體系）共存共生，主要分布于東亞和喜馬拉雅地帶。第二，多茬復(fù)合耕種體系。多種作物混合種植的體系，該體系的特點在于小氣候環(huán)境、土地和水資源閉環(huán)管理、多種農(nóng)作物混同栽培，主要位于秘魯和玻利維亞等拉美地帶。第三，底層農(nóng)業(yè)體系。上層樹冠的環(huán)境下的農(nóng)作物種植，主要是利用山林或果樹等林木下層的空間進(jìn)行底層的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。這種種植方式多位于太平洋島國地區(qū)。第四，放牧或半放牧體系。畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)協(xié)同體系的代表，動物族群的遷徙與牧草、農(nóng)作物種植等分期進(jìn)行，主要位于高原地區(qū)和半干旱地區(qū)。第五，古代水利設(shè)施、土壤水質(zhì)管理體系。在干旱地區(qū)都有人工建造的水利設(shè)施和水土管理系統(tǒng)，農(nóng)作物與動植物都依靠該系統(tǒng)而生存，坎兒井、北非沙漠、南部非洲沙漠地區(qū)等都有這些體系存在。第六，狩獵采集體系。是指延續(xù)傳統(tǒng)的狩獵采集為主，農(nóng)業(yè)種植為輔的農(nóng)業(yè)文化體系。

韓國政府在“濟(jì)州石墻農(nóng)業(yè)體系”2014年被指定為世界農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)后，特別是自2019年開始對本國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)進(jìn)行更多關(guān)注，著力于保留田園詩般傳統(tǒng)生活、生產(chǎn)方式的農(nóng)耕傳統(tǒng)氛圍以及保存人類自農(nóng)業(yè)革命以來的原始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全貌，使得現(xiàn)代人得以一窺傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個階段，如此優(yōu)越的旅游資源富有極大的吸引力。

3 韓國“濟(jì)州石墻農(nóng)業(yè)體系”的維護(hù)與管理

3.1 濟(jì)州石墻的歷史與現(xiàn)狀

濟(jì)州島因火山噴發(fā)而形成，使得島上遍布火山熔巖，島上的土壤也是火山灰為主，島民在耕種時，自然而然地將挖出的無數(shù)石塊壘成石墻。根據(jù)濟(jì)州目前發(fā)掘的出土文物顯示，濟(jì)州島最早的農(nóng)業(yè)活動應(yīng)源于公元1世紀(jì)左右。在長達(dá)2000年的歲月里，以玄武巖石塊為原材料的濟(jì)州石墻總長超過2萬公里，鳥瞰石墻時宛如黑龍一般蜿蜒盤旋在濟(jì)州島嶼各地，所以韓國將之稱為“黑龍萬里”。

據(jù)史料記載，濟(jì)州石墻最早起源于高麗②高麗(918年－1392年)，又稱高麗王朝、王氏高麗，是朝鮮半島古代國家之一。時代的高宗21年，在《東文選》載有當(dāng)時濟(jì)州判官金坵下令建造濟(jì)州石墻的緣由：濟(jì)州當(dāng)?shù)貛r石甚多，土地干燥缺水，因而濟(jì)州自始就沒有水田，只能種植小麥、大麥、大豆和小米之類，又因田地間沒有土地的明確界線，豪強(qiáng)之家借機(jī)侵占貧弱之家的田地，如同蠶食桑葉一樣，金坵被派到濟(jì)州擔(dān)任判官后，深感此不公，就下令以田間石塊壘成石墻，作為田地間的界線，以保護(hù)當(dāng)?shù)刎毴趺癖奫1]。

比較確信的是，早在金坵作為濟(jì)州判官正式下令建筑石墻作為田間境界線之前，濟(jì)州島島民已經(jīng)開始用石塊筑造石墻，以確保自己的私有土地不可侵犯。

濟(jì)州島整體面積的77%和耕地面積的60%是由火山灰形成的土質(zhì)層，島上雖年降雨量充足，但因火山灰土地透水性強(qiáng)，土壤的水土流失情況頻發(fā)，且可耕地的土壤深度平均僅為18.3 cm（最低7 cm，最高35 cm），可耕地土壤深度很淺。砂石含量達(dá)到40%，耕地中非火山灰土地占40.5%，火山灰土地占59.5%。即便如此不利的耕種條件，濟(jì)州島農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍占據(jù)該島總產(chǎn)值的相當(dāng)比例，甚至部分濟(jì)州島農(nóng)產(chǎn)品在韓國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中都占有高份額，濟(jì)州島農(nóng)業(yè)家庭年收入水平也比韓國其他農(nóng)業(yè)地區(qū)高③農(nóng)業(yè)家庭收入是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭一年內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動獲取的財產(chǎn)總額。2017年濟(jì)州農(nóng)業(yè)家庭收入在全國首次突破5000萬韓元。。如濟(jì)州石墻農(nóng)業(yè)體系內(nèi)的柑橘（99%）、胡蘿卜（70%）、秋土豆（40%）、蘿卜（40%）、西蘭花（70%）和洋白菜（45%）等都在韓國國內(nèi)生產(chǎn)量中比重較大[1]，此外的糧食作物還有旱稻、蕎麥、小麥、大豆、地瓜、大麥、大蒜等。濟(jì)州民眾在石墻農(nóng)業(yè)體系保護(hù)下進(jìn)行糧食生產(chǎn)，截至目前，濟(jì)州從事農(nóng)業(yè)的人口占濟(jì)州總?cè)藬?shù)的19.2%，是韓國平均農(nóng)業(yè)人口比重6.0%的3倍，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍在濟(jì)州占有中心位置[1]。

表2 濟(jì)州石墻的構(gòu)筑示意圖

3.2 濟(jì)州石墻的構(gòu)筑特點與功能

濟(jì)州石墻的構(gòu)筑特點是采用外表呈橢圓形且多空的玄武巖，兩塊石頭間都留有縫隙以便于減弱風(fēng)勢，每兩塊基石上壘上一塊石頭以便于構(gòu)成穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。濟(jì)州石墻不僅是作為私有農(nóng)田間的境界線而存在，同時還具有防御強(qiáng)風(fēng)、防止水土流失、土壤保濕、耕地保溫、防止牛馬侵入、維護(hù)生態(tài)多樣性以及保存?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)文化等功能。

濟(jì)州農(nóng)田間隨處可見的石墻景觀就是采用火山石作為干壘石墻的元素，一般采用底層兩塊石頭，中間壘上一塊石頭（如示意圖）；或是底層兩塊石頭，在對等的石頭上壘上兩塊石頭（如示意圖）。雖然壘石塊沒有固定的模式，壘成的石墻卻具有完備的功能，石墻外表沒有過多的色彩渲染，但大小不一、相互咬合的石塊疊加后卻有素樸的和諧，歷經(jīng)上千年的風(fēng)吹日曬，石墻更增添了歲月的底蘊(yùn)。石墻的一大特點是防雨透氣性能較好，所以在濟(jì)州這樣多雨的地區(qū)多采用石墻構(gòu)造。

3.3 濟(jì)州石墻農(nóng)業(yè)體系重要價值

濟(jì)州石墻農(nóng)業(yè)體系于2014年4月被聯(lián)合國糧農(nóng)組織登記為世界重要農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)，世界重要農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)包含社會制度和文化、景觀、生物多樣化和生態(tài)環(huán)境等，可以說是自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)疊加的混合遺產(chǎn)?！皾?jì)州石墻農(nóng)業(yè)體系”是為了適應(yīng)濟(jì)州島嶼土壤和氣候環(huán)境而形成的農(nóng)業(yè)體系，在開墾土地的同時，利用挖出的石塊壘成石墻，既可以抵御風(fēng)吹和動物侵襲，還可以保持水分，改良濟(jì)州土質(zhì)稀薄的缺點，融合了濟(jì)州石墻、農(nóng)業(yè)文化、生物多樣性等內(nèi)涵，有望成為濟(jì)州旅游觀光產(chǎn)業(yè)中新的附加值增長點。該體系也有望將農(nóng)村觀光、文化觀光、飲食觀光、徒步觀光等多種觀光項目糅合，形成復(fù)合型觀光項目。

“濟(jì)州石墻農(nóng)業(yè)體系”的重要價值在于如下幾點：第一，濟(jì)州島民利用土地中挖出的石塊壘成長達(dá)2萬2千公里長的田間石墻，既可以擋風(fēng)又可以防止水土流失，在濟(jì)州農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到了支柱作用。第二，該體系具有農(nóng)業(yè)文化景觀的價值，蜿蜒綿長的石墻延伸到濟(jì)州島全境的每塊田地，向世人展示了濟(jì)州美學(xué)。第三，濟(jì)州石墻不僅對農(nóng)耕用地的生態(tài)環(huán)境起到了保護(hù)作用，同時對山間地帶的開發(fā)起到了阻斷作用，對島嶼生物多樣化也起到了保護(hù)作用。第四，展現(xiàn)出濟(jì)州人的開拓精神與開發(fā)智慧，特別是人與自然共存共生過程中壘起的石墻具有獨特的農(nóng)耕價值。

3.4 濟(jì)州石墻維護(hù)管理工作

作為被世界農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)登記的“濟(jì)州石墻農(nóng)業(yè)體系”，其長度超過了2萬公里，遍布于濟(jì)州島各地。濟(jì)州島自身擁有獨特的地質(zhì)地理資源和多樣的生態(tài)物種，本次借助于國際石墻維護(hù)管理工作，使之成為韓國代表性的旅游景點。

現(xiàn)存的濟(jì)州旅游資源充足，加之“濟(jì)州石墻農(nóng)業(yè)體系”的國際認(rèn)證，無疑會增加濟(jì)州地區(qū)的旅游吸引力。當(dāng)前威脅該石墻體系的因素是：農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展程度、科技興農(nóng)技術(shù)的投入、栽培作物的變化、城市擴(kuò)建和現(xiàn)代化道路修筑還有石頭加工技術(shù)逐步在改變石頭的形狀等。為此濟(jì)州當(dāng)?shù)卣媱潓⑹瘔w系利害相關(guān)人員召集起來組成委員會，共謀開發(fā)與石墻體系關(guān)聯(lián)的項目。

4 結(jié)論

2014年被指定為世界重要農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)的“濟(jì)州石墻農(nóng)業(yè)體系”，與現(xiàn)存的世界遺產(chǎn)一起成為流傳給后代的寶貴財富。不同于世界遺產(chǎn)的一點是：“濟(jì)州石墻農(nóng)業(yè)體系”是人類在這塊棲息地上，因棲息地氣候、地形等外部條件的不同形成獨特的、多物種的農(nóng)業(yè)體系。

“濟(jì)州石墻農(nóng)業(yè)體系”是濟(jì)州傳統(tǒng)旱作農(nóng)業(yè)的核心元素[4]，上千年特有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式造就了濟(jì)州石墻獨特的文化?！皾?jì)州石墻農(nóng)業(yè)體系”是濟(jì)州島民在農(nóng)耕活動開始以來，經(jīng)過長期的歷史過程，留存下來的重要農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)。濟(jì)州文化的代表是石文化，石頭眾多的濟(jì)州島將其用在了諸多方面，其中壘砌石墻就是運用石塊的重要體現(xiàn)，經(jīng)過濟(jì)州島島民上千年的堆砌，構(gòu)筑起來的石墻經(jīng)歷風(fēng)吹雨打而屹立不倒。

隨著濟(jì)州城市化的不斷推進(jìn)，傳統(tǒng)的石頭文化正在逐漸消退。為了留住和喚起民眾對石墻的記憶，濟(jì)州每年舉行“濟(jì)州石墻農(nóng)業(yè)文化祭”，希望濟(jì)州民眾努力保護(hù)本地農(nóng)業(yè)文化。