10月26—29日，中國(guó)共產(chǎn)黨河南省第十一次代表大會(huì)在鄭州召開(kāi)。會(huì)議審議通過(guò)了中國(guó)共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會(huì)報(bào)告和省紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告;選舉產(chǎn)生了中國(guó)共產(chǎn)黨河南省第十一屆委員會(huì)和中國(guó)共產(chǎn)黨河南省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)。

關(guān)鍵詞：大會(huì)意義

省第十一次黨代會(huì)是在我們黨成立一百周年的重要節(jié)點(diǎn)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南新征程的重要時(shí)刻召開(kāi)的一次重要的大會(huì)，在河南發(fā)展歷史進(jìn)程中具有重要的里程碑意義。

關(guān)鍵詞：對(duì)報(bào)告的評(píng)價(jià)

報(bào)告高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，以習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示為總綱領(lǐng)、總遵循、總指引，以前瞻30年的戰(zhàn)略眼光想問(wèn)題、作決策、抓發(fā)展，確立了“兩個(gè)確?！钡膴^斗目標(biāo)，明確了今后五年工作的總體要求、主要目標(biāo)、重大戰(zhàn)略、主要任務(wù)、重要舉措，描繪了全面建設(shè)現(xiàn)代化河南的新藍(lán)圖，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，是指導(dǎo)全面建設(shè)現(xiàn)代化河南、譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章的重要文件。

關(guān)鍵詞：報(bào)告重點(diǎn)

1.確立“兩個(gè)確?！眾^斗目標(biāo);2.全面實(shí)施“十大戰(zhàn)略”;3.建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地;4.推動(dòng)中心城市“起高峰”、縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”;5.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;6.促進(jìn)全體人民共同富裕;7.堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

關(guān)鍵詞：目標(biāo)是如何定的

2035年目標(biāo)：省第十一次黨代會(huì)站在前瞻30年謀劃河南發(fā)展的高度，提出了“兩個(gè)確保”奮斗目標(biāo)和全面實(shí)施“十大戰(zhàn)略”的系統(tǒng)部署，并明確了到2035年人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均可支配收入達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平。

今后5年目標(biāo)：錨定2035年目標(biāo)和“兩個(gè)確?！?，黨代會(huì)聚焦今后五年發(fā)展，提出了“五個(gè)基本形成、五個(gè)顯著提高”的發(fā)展目標(biāo)。

五個(gè)基本形成：一流創(chuàng)新生態(tài)基本形成，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本形成，新型基礎(chǔ)設(shè)施體系基本形成，城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局基本形成，支撐高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制基本形成。

五個(gè)顯著提高：對(duì)外開(kāi)放能級(jí)顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提高，文化發(fā)展質(zhì)量顯著提高，人民生活品質(zhì)顯著提高，管黨治黨水平顯著提高。

關(guān)鍵詞：打造一流人才生態(tài)

聚焦人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、待遇、使用、激勵(lì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，打造一流創(chuàng)新生態(tài)、匯聚一流創(chuàng)新人才。1.實(shí)施一流人才生態(tài)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);2.實(shí)施大規(guī)模常態(tài)化招才引智專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);3.實(shí)施高端人才培養(yǎng)引進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

關(guān)鍵詞：構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)

緊緊圍繞“建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地”這一宏偉目標(biāo)，在以下方面協(xié)同發(fā)力：1.重構(gòu)重塑實(shí)驗(yàn)室體系;2.加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān);3.強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位;4.促進(jìn)科技成果中試熟化和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;5.推進(jìn)科研項(xiàng)目組織方式改革;6.強(qiáng)化創(chuàng)新生態(tài)的評(píng)估和考核;7.加大政策支持力度。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)體制改革如何推進(jìn)

要在全面上做文章、在深化上下功夫，敢于啃硬骨頭、涉深水區(qū)，更加注重改的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面聚焦發(fā)力：1.把改革聚焦在市場(chǎng)主體上;2.把改革聚神在要素配置上;3.把改革聚力在放權(quán)賦能上。

關(guān)鍵詞：加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

緊緊圍繞“兩個(gè)確?！保瑘?jiān)持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，重點(diǎn)實(shí)施“三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”“十個(gè)推進(jìn)專(zhuān)案”，加快推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)。三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：1.實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);2.實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);3.實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀篇布局專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。十個(gè)推進(jìn)專(zhuān)案：把產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)智賦能、技術(shù)改造、綠色低碳、育企強(qiáng)企、鏈?zhǔn)教嵘⒓号嘤?、人才振興、開(kāi)放合作、萬(wàn)人助萬(wàn)企作為十個(gè)具體抓手，分別制定專(zhuān)案，逐年滾動(dòng)推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：推動(dòng)文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略

按照省黨代會(huì)部署，聚焦建設(shè)中華文化傳承創(chuàng)新中心，打造世界文化旅游勝地，做好“五個(gè)一”的文章：1.塑造一個(gè)主題形象;2.打造一條國(guó)際旅游帶;3.建設(shè)一批休閑康養(yǎng)基地;4.探索一條全鏈條文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑;5.壯大一批文旅旗艦。

關(guān)鍵詞：全方位打造數(shù)字河南

把加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性工程，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快構(gòu)建新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面提升數(shù)字化治理能力，持續(xù)優(yōu)化數(shù)字生態(tài)，全方位打造數(shù)字河南。1.加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施;2.大力發(fā)展數(shù)字核心產(chǎn)業(yè);3.全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型;4.全面提升數(shù)字化治理能力;5.優(yōu)化數(shù)字生態(tài)服務(wù)體系。

關(guān)鍵詞：推動(dòng)民生保障取得實(shí)質(zhì)性成效

堅(jiān)持盡力而為、量力而行，建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，突出抓好“一老一小一青壯”民生工程。

就業(yè)方面，推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，構(gòu)建全勞動(dòng)周期、全工種門(mén)類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)體系，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)工作，推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列。

教育方面，推動(dòng)鄭州大學(xué)、河南大學(xué)在“雙一流”建設(shè)中晉位升級(jí)，加強(qiáng)“雙一流”大學(xué)第二梯隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)本科院校省轄市全覆蓋。優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)校布局，改善農(nóng)村基本辦學(xué)條件，減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育供給，鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展。

健康服務(wù)方面，堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)改“五醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、省醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，大力發(fā)展縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體。積極推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)復(fù)建張仲景國(guó)醫(yī)大學(xué)。

社會(huì)保障方面，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。落實(shí)三孩生育政策，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，顯著降低生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系。

緊盯群眾生活中的痛點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，每年堅(jiān)持辦好一批省重點(diǎn)民生實(shí)事，把事關(guān)民生的“關(guān)鍵小事”做深做實(shí)。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

進(jìn)一步樹(shù)牢大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化“答卷”意識(shí)，堅(jiān)持“趕考”狀態(tài)，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范兩個(gè)作用。1.抓頭雁帶班子，緊緊扭住“人”這個(gè)關(guān)鍵;2.抓改革建機(jī)制，著力提升“治”的水平;3.抓投入強(qiáng)保障，切實(shí)打牢“物”的基礎(chǔ);4.抓減負(fù)重落實(shí)，持續(xù)增加“效”的動(dòng)能。

（本刊綜合整理）