胡月明，楊顥，鄒潤彥，史舟，吳文斌，鄔倫，王璐，任向?qū)?，謝英凱，任少寶，朱治強，熊昌盛，謝夏

（1.海南大學(xué)熱帶作物學(xué)院，海口 570208；2.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院，廣州 510642；3.廣州市華南自然資源科學(xué)技術(shù)研究院，廣州 510642；4.浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院，杭州 310058；5.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所,北京 100081；6.北京大學(xué)地球與空間科學(xué)學(xué)院,北京 100871）

萬物土中生，有土斯有糧。耕地是最古老的人地系統(tǒng)，是人類影響地表系統(tǒng)最廣泛和最深刻的體現(xiàn)。作為人類賴以生存的寶貴資源，耕地長期擔(dān)負(fù)著食物供給、生態(tài)調(diào)節(jié)與質(zhì)能循環(huán)等多種重要功能，對保障全球糧食安全、生態(tài)安全以及人類可持續(xù)發(fā)展具有重要意義[1-4]。聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布的《2020 年世界糧食安全和營養(yǎng)狀況報告》顯示，全球仍有近6.9億人處于饑餓狀態(tài)。近年來，受新冠肺炎疫情、極端天氣、蝗蟲災(zāi)害等影響，世界正瀕臨至少50 年來最嚴(yán)重的糧食危機。耕地的核心功能是為人類提供糧食，但全球人均耕地面積已從1961 年的0.437 hm2下降到2019年的0.202 hm2[5]，而世界總?cè)丝诘?050 年預(yù)計會增加至97 億，所需糧食將達到現(xiàn)在的兩倍[4，6]；同時，隨著糧食需求的增長，耕地利用強度越來越大，從美國的“黑風(fēng)暴”到巴西亞馬遜雨林的伐林種糧，全球農(nóng)業(yè)過度開發(fā)加劇了土地退化，耕地的可持續(xù)利用也面臨挑戰(zhàn)。

耕地問題已成為全球糧食安全與可持續(xù)發(fā)展的極大威脅，尤其是在人口數(shù)量世界第一的中國。一方面，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進入新常態(tài)，大量耕地被占用或被非農(nóng)化、非糧化利用，我國人均耕地面積已從1961 年的0.160 hm2減少到2019 年的0.096 hm2[5]；另一方面，我國絕大部分耕地的質(zhì)量為中等偏下水平，而占優(yōu)補劣、農(nóng)地撂荒、災(zāi)害損毀、土壤污染等問題加劇了耕地質(zhì)量的退化[7-9]。然而，隨著我國國民膳食結(jié)構(gòu)的升級、飼料和工業(yè)轉(zhuǎn)化用糧消費的增加以及生物質(zhì)能源的發(fā)展，我國糧食消費總量也不可避免地呈現(xiàn)剛性增長。因此，在確保綠色發(fā)展和資源永續(xù)利用的條件下，我國穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)壓力增大，中長期的糧食產(chǎn)需仍將維持緊平衡態(tài)勢。中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4 號）中明確指出：“耕地是我國最為寶貴的資源，關(guān)系十幾億人吃飯大事，必須保護好，絕不能有閃失”。全面實施國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，著力加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護，穩(wěn)定提升糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，是我國亟待解決的重大國家需求。

當(dāng)前，我國的耕地數(shù)量逐漸減少，耕地質(zhì)量日益退化，耕地后備資源嚴(yán)重不足[10]，如何保障國家糧食安全、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵命題在于耕地資源的保護與合理利用。但耕地是受自然環(huán)境和人為活動影響的綜合系統(tǒng)，人類對耕地需求具有多樣化，不同的需求使耕地?fù)碛卸嘀刭|(zhì)量特征，在一定技術(shù)經(jīng)濟條件和一定時間內(nèi)的開發(fā)利用表現(xiàn)出不同的資源價值。耕地資源認(rèn)知過程在不斷地演進，由農(nóng)耕文明時期的只關(guān)注生產(chǎn)力，演變?yōu)楫?dāng)今關(guān)注耕地多功能服務(wù)價值。如何全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地認(rèn)識耕地資源，是支撐耕地保護與質(zhì)量提升及自然資源資產(chǎn)“兩統(tǒng)一”管理的關(guān)鍵，對我國乃至全世界的糧食安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境保護具有非常重要的意義。

1 耕地資源認(rèn)知演進

1.1 耕地系統(tǒng)

耕地是用于種植農(nóng)作物并經(jīng)常進行耕耘的土地。耕地系統(tǒng)是以耕地為主體的自然生態(tài)系統(tǒng)和以人類活動為主體的社會經(jīng)濟系統(tǒng)在特定區(qū)域內(nèi)通過協(xié)同和拮抗作用而形成的復(fù)合系統(tǒng)。目前，學(xué)者們對耕地系統(tǒng)的認(rèn)知基于系統(tǒng)論思想，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)學(xué)理論等做了許多研究工作[11-16]（圖1）。系統(tǒng)論的整體性思想對可持續(xù)發(fā)展的理論探究和實踐活動具有指導(dǎo)意義，耕地系統(tǒng)經(jīng)歷了從簡單到復(fù)雜、從無序到有序的復(fù)雜演化發(fā)展過程，各種自然、人文要素及其耦合關(guān)系影響著系統(tǒng)的發(fā)展。但是，由于耕地系統(tǒng)涉及因素眾多，現(xiàn)有研究沒有對耕地系統(tǒng)進行全面的探討，尚未探究影響耕地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能及其運行規(guī)律的主控因素及其作用機理，而且對耕地系統(tǒng)功能與價值之間相互作用關(guān)系考慮不足。

圖1 耕地系統(tǒng)認(rèn)知過程Figure 1 Cognitive process of cultivated land system

耕地系統(tǒng)是一個具有自組織特征的系統(tǒng)，有一定的自我調(diào)節(jié)和自我恢復(fù)的能力，同時，耕地系統(tǒng)還是一個自然-人文的復(fù)合系統(tǒng)，在自然與人類的共同作用下，系統(tǒng)內(nèi)部不斷進行著物質(zhì)循環(huán)、能量流動和信息傳遞等，因此，耕地系統(tǒng)并不是固定在一種狀態(tài)上永久不變，而是具有培育、提升、維系、退化、轉(zhuǎn)變等全生命周期發(fā)展過程，在每個階段中又保持一種波動式的自平衡狀態(tài)。

1.2 耕地質(zhì)量

耕地質(zhì)量通常是指耕地的狀況與條件，隨著研究深入，耕地質(zhì)量認(rèn)識逐漸深化，其內(nèi)涵也在不斷演化。到目前為止，國內(nèi)外不同學(xué)者及政府管理部門對耕地質(zhì)量持有不同的見解，尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識[17-18]。國外對耕地質(zhì)量的關(guān)注集中在農(nóng)業(yè)土地利用下的“Soil quality”（土壤質(zhì)量）或“Land quality”（土地質(zhì)量），是可獲得的農(nóng)業(yè)土地或土壤的利用潛力[17]。土壤質(zhì)量一般是指土壤在生態(tài)系統(tǒng)中，或在土地利用內(nèi)部發(fā)揮作用的能力，主要包括能夠維持作物正常生產(chǎn)的能力、環(huán)境質(zhì)量，以及促進動植物健康成長的能力[19-20]。土地質(zhì)量一般指土地的狀況或條件，包括與人類需求相關(guān)的水、土壤、生物特性等[21-22]。土地質(zhì)量比土壤質(zhì)量應(yīng)用更廣泛，其結(jié)合了土壤、水、氣候、地形和植被的特征來評估土地利用潛力[23-27]。

我國學(xué)者從人類對耕地的實際需求出發(fā)對耕地質(zhì)量進行了詳細(xì)闡述。耕地質(zhì)量認(rèn)知的研究可分為四個階段[17，25-36]（圖2）：①以耕地適宜性為主的認(rèn)知；②以耕地生產(chǎn)力為主的認(rèn)知；③以耕地可持續(xù)利用為主的認(rèn)知；④以耕地多功能生態(tài)服務(wù)為主的綜合認(rèn)知。以目前的認(rèn)知水平來看，耕地質(zhì)量受到立地、生態(tài)、生產(chǎn)、社會、經(jīng)濟等要素的綜合影響。構(gòu)成要素的綜合性以及耕地利用的多樣性賦予了耕地自然、經(jīng)濟、社會等多重屬性[37-38]，這使得綜合多重屬性的耕地質(zhì)量觀的形成是耕地利用歷史發(fā)展和人們思想認(rèn)識演變的必然結(jié)果。

圖2 耕地質(zhì)量認(rèn)知過程Figure 2 Cognitive process of cultivated land quality

1.3 耕地資源

耕地資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的物質(zhì)條件，其在數(shù)量和質(zhì)量上的變化必將影響到糧食生產(chǎn)的波動，從而影響到糧食有效供給及糧食安全水平。耕地資源是一種公眾資源，也是最主要的自然資源，具有多重價值屬性，人類對耕地的需求呈現(xiàn)多樣性、層次性、區(qū)域性特點，耕地的價值隨著需求主體的變化而變化[39]。

耕地資源的認(rèn)識過程（圖3）早期關(guān)注的焦點在耕地資源的生產(chǎn)能力產(chǎn)生的經(jīng)濟價值上[40-41]；之后耕地的數(shù)量保護及質(zhì)量提升成為研究熱點[42]；當(dāng)前朝著綜合考慮耕地資源的經(jīng)濟、生產(chǎn)、社會及生態(tài)等價值的方向發(fā)展[39，42-43]。

圖3 耕地資源認(rèn)知過程Figure 3 Cognitive process of cultivated land resource

2 耕地資源認(rèn)知系統(tǒng)

前人在耕地資源相關(guān)的領(lǐng)域開展了認(rèn)知研究，例如孔祥斌[34]基于“要素-過程-功能”對耕地質(zhì)量進行認(rèn)知，分析了耕地資源綜合體的組成要素與二維方向的耕地過程，提出針對多功能的耕地質(zhì)量認(rèn)知。傅伯杰等[44]基于“格局-過程-服務(wù)”系統(tǒng)認(rèn)知土地資源，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的格局過程耦合理論，通過多尺度研究識別土地資源的“格局-過程-服務(wù)”級聯(lián)關(guān)系。但多數(shù)研究沒有將耕地作為一種特殊的資源，從耕地系統(tǒng)構(gòu)成、質(zhì)量差異、資源利用的角度系統(tǒng)認(rèn)知。

本文從系統(tǒng)角度梳理了耕地資源的構(gòu)成要素及其耦合關(guān)系、結(jié)構(gòu)特征與功能轉(zhuǎn)換、過程機制與價值規(guī)律，構(gòu)建了“要素-功能-價值”系統(tǒng)認(rèn)知框架，以期深化耕地資源認(rèn)知理論，支撐耕地保護與質(zhì)量提升及自然資源資產(chǎn)“兩統(tǒng)一”管理，推動耕地保護與資源利用新格局構(gòu)建。

2.1 耕地資源構(gòu)成要素及其耦合關(guān)系

耕地資源“自然-人文”二維要素是耕地資源的基礎(chǔ)，可分為立地、生態(tài)、生產(chǎn)、經(jīng)濟、社會五種類型。耕地資源通過各種要素間的耦合作用形成不同結(jié)構(gòu)過程，從而體現(xiàn)不同的功能服務(wù)[45]。立地要素是耕地資源的“底”，是構(gòu)成耕地的自然環(huán)境，包括土壤、地形地貌、氣候、水文以及生物等要素[46]。生態(tài)要素是耕地資源作為一類生態(tài)系統(tǒng)所包含的耕地景觀以及環(huán)境要素，包括耕地的景觀格局、景觀類型、土壤環(huán)境、水體環(huán)境、大氣環(huán)境等。生產(chǎn)要素是耕地資源相關(guān)的生產(chǎn)資料，包括生產(chǎn)者的認(rèn)知水平、生產(chǎn)管理的技術(shù)措施等要素。經(jīng)濟要素是人類對耕地的投入-產(chǎn)出情況，包括耕地資源的農(nóng)業(yè)投入、機械化水平、耕地產(chǎn)出等。社會要素是人類社會化活動對耕地資源產(chǎn)生的影響，包括人口總量、城鎮(zhèn)化、政策、文化等。在耕地資源系統(tǒng)中各要素不是孤立存在和發(fā)展的，而是存在一定耦合關(guān)系，例如，立地要素中“自然環(huán)境本底”與經(jīng)濟要素中“投入-產(chǎn)出”存在耦合效應(yīng)[47]。這些要素成比例、分層次地構(gòu)成有秩序的耕地資源結(jié)構(gòu)[48-49]，是耕地資源保持整體性、具有一定功能的內(nèi)在根據(jù)。

2.2 耕地資源結(jié)構(gòu)特征與功能轉(zhuǎn)換

耕地資源擁有時間和空間的層次結(jié)構(gòu)特征[50]，空間上體現(xiàn)為母質(zhì)-土壤-作物的垂直結(jié)構(gòu)[34]和耕地空間分布格局的水平結(jié)構(gòu)，以及自然、文化、社會、經(jīng)濟等與耕地資源交互的復(fù)合結(jié)構(gòu)。時間上又分為短期、中期和長期尺度：在短期尺度上體現(xiàn)為在不同生產(chǎn)季的耕地種植利用周期；中期尺度上體現(xiàn)為在一定年限內(nèi)耕地改良提升周期；長期尺度上體現(xiàn)為長時間內(nèi)耕地耕作成土周期。耕地資源的功能由耕地資源的要素和結(jié)構(gòu)綜合體現(xiàn)，根據(jù)人類對耕地需求的不同，耕地的功能也不同，人類對耕地有多少種需求，就有多少種耕地功能與之相對應(yīng)。耕地資源功能主要表現(xiàn)為生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、生活功能[51]。生產(chǎn)功能是耕地的基礎(chǔ)功能，是其生產(chǎn)糧食的內(nèi)在潛力，是能夠直接滿足人類生存和發(fā)展物質(zhì)需求的功能。生態(tài)功能是耕地資源作為一種生態(tài)系統(tǒng)存在，進而維持人類生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定的功能，是耕地資源內(nèi)部及其與外部自然環(huán)境進行物質(zhì)、能量、信息交換而產(chǎn)生的功能。生活功能是耕地資源在維持社會穩(wěn)定方面的能力，包括保障國家在糧食安全方面的社會穩(wěn)定以及保障農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)民就業(yè)、生產(chǎn)及發(fā)展方面的社會穩(wěn)定，是人類的生存環(huán)境所擁有的文化體現(xiàn)，也是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定水平而產(chǎn)生的耕地附加功能。耕地資源“三生”功能并不完全趨向于協(xié)同關(guān)系，當(dāng)耕地資源構(gòu)成要素與層次結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時，也會導(dǎo)致其不同功能間的轉(zhuǎn)換。

2.3 耕地資源過程機制與價值規(guī)律

價值的本質(zhì)是在交換現(xiàn)象的背后決定交換比例的共同性質(zhì)或者屬性[52]，耕地資源作為一種自然、生態(tài)、經(jīng)濟多重復(fù)合系統(tǒng)，發(fā)揮著為人類提供多重服務(wù)的功能，且在不同功能所傳輸?shù)奈镔|(zhì)和能量流交換過程中產(chǎn)生價值。而在實質(zhì)意義上，使用價值實際上是表示物為人而存在的價值[52]，這就表明耕地資源價值就是耕地資源為實現(xiàn)人類需求所體現(xiàn)出的價值。耕地資源的多功能性是其構(gòu)成要素及其耦合關(guān)系與層次結(jié)構(gòu)特征綜合作用的體現(xiàn)，包括供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)以及支撐服務(wù)，是滿足耕地資源價值的重要保障[51]。耕地資源價值可以細(xì)分為經(jīng)濟價值、生態(tài)價值、社會價值、文化價值、認(rèn)識價值、道德價值以及審美價值等，但在耕地資源系統(tǒng)要素-功能-價值的運轉(zhuǎn)關(guān)系框架下，筆者認(rèn)為耕地資源價值主要包括經(jīng)濟價值、生態(tài)價值、社會價值。耕地資源在自然-人文要素耦合關(guān)系與物理、化學(xué)、生物等多重驅(qū)動力作用下產(chǎn)生物質(zhì)循環(huán)、能量流動及信息傳遞的過程，反映的是耕地資源內(nèi)部響應(yīng)機制與外部價值演變規(guī)律。

2.4 耕地資源系統(tǒng)認(rèn)知

2.4.1 耕地資源系統(tǒng)運轉(zhuǎn)

耕地資源是一個耗散結(jié)構(gòu)的開放系統(tǒng)，是外界物質(zhì)與能量不斷匯入的非平衡條件下的有序系統(tǒng)，有一定的恢復(fù)力和抵抗力[50]。耕地資源系統(tǒng)內(nèi)部是要素-功能-價值關(guān)系的有序運轉(zhuǎn)，其與外部環(huán)境的相互聯(lián)系和作用通過耕地功能來體現(xiàn)（圖4）。耕地資源系統(tǒng)通過能量、物質(zhì)的輸入輸出而產(chǎn)生一系列的耕地過程，其需要持續(xù)的輸入以得到穩(wěn)定的輸出，這些耕地過程形成了一個有序的、穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)使得耕地資源系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。生產(chǎn)功能可以滿足農(nóng)作物的生長需求，是耕地資源最主要的功能，耕地資源系統(tǒng)的要素基本都參與其中，通過系統(tǒng)空間垂直結(jié)構(gòu)的水、土、氣、生及光合作用過程來實現(xiàn)，主要包括太陽輻射、人為投入品等在內(nèi)的外部能量輸入，以及農(nóng)產(chǎn)品的輸出過程。生態(tài)功能是耕地資源系統(tǒng)與外部環(huán)境的調(diào)節(jié)、緩沖等作用，是由本底要素和生態(tài)要素構(gòu)成的水平結(jié)構(gòu)，反映的是耕地系統(tǒng)空間格局。生活功能主要是以復(fù)合結(jié)構(gòu)體現(xiàn)耕地資源系統(tǒng)的自然、文化、社會、經(jīng)濟等價值，其主要是與外部環(huán)境形成輸入輸出產(chǎn)品和服務(wù)的過程。耕地資源系統(tǒng)的立地、生態(tài)、生產(chǎn)、社會、經(jīng)濟要素在不同空間、時間結(jié)構(gòu)下，通過物質(zhì)循環(huán)、能量流動、信息傳遞過程，表現(xiàn)出涵蓋耕地資源三重功能和多元價值的規(guī)律，進一步滿足人類資源利用的外在需求，最終形成人地和諧的可持續(xù)利用耕地資源系統(tǒng)。

圖4 耕地資源系統(tǒng)運轉(zhuǎn)Figure 4 Operation of cultivated land resource system

2.4.2 耕地資源要素-功能-價值認(rèn)知系統(tǒng)

要素是構(gòu)成耕地資源系統(tǒng)的存在并維持其運動的必要的最小單位，要素之間存在相互作用與聯(lián)系。過程是事物或現(xiàn)象產(chǎn)生和發(fā)展的動態(tài)特征，對結(jié)構(gòu)的形成起決定性作用，要素和過程互相耦合驅(qū)動著耕地資源系統(tǒng)的整體運轉(zhuǎn)，并呈現(xiàn)出某種耕地資源功能特征[53-55]。通過這些過程機制輸送物質(zhì)流、能量流以及信息流來體現(xiàn)耕地資源系統(tǒng)的內(nèi)部聯(lián)系，從而表現(xiàn)出耕地資源的不同功能[50]。耕地資源系統(tǒng)功能是耕地資源提供產(chǎn)品與服務(wù)的能力，要素組合和結(jié)構(gòu)狀況決定了功能屬性和功能強度[48，54]，是在耕地資源系統(tǒng)與外部環(huán)境相互聯(lián)系和相互作用中表現(xiàn)出來的性質(zhì)、能力和功效。耕地資源系統(tǒng)功能將耕地資源生產(chǎn)與利用相關(guān)活動聯(lián)系起來，分為生產(chǎn)、生態(tài)、生活三大類功能。價值是衡量耕地資源生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)[51]，耕地資源價值的構(gòu)成主要包括經(jīng)濟價值、社會價值和生態(tài)價值[56-58]。耕地資源價值演變規(guī)律受耕地資源系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)成要素及其耦合關(guān)系、結(jié)構(gòu)特征與功能轉(zhuǎn)換等多種因素共同影響，同時表現(xiàn)出時間上周期性擾動和空間上分布不均衡等特點。本文構(gòu)建了耕地資源“二維要素-三重功能-多元價值”認(rèn)知系統(tǒng)，如圖5所示。

圖5 耕地資源認(rèn)知系統(tǒng)Figure 5 Cognitive system of cultivated land resource

3 結(jié)論與展望

耕地資源在人類生存、自然演變、生態(tài)循環(huán)、資源經(jīng)濟等活動中扮演的角色越來越多，從耕地系統(tǒng)到耕地質(zhì)量再到耕地資源，其認(rèn)知過程也在不斷演進與發(fā)展。耕地資源系統(tǒng)構(gòu)成要素及其耦合關(guān)系、結(jié)構(gòu)特征與功能轉(zhuǎn)換賦予了耕地資源經(jīng)濟、社會、生態(tài)等多元價值屬性。但當(dāng)前對于耕地資源的“自然-人文”構(gòu)成要素及其耦合關(guān)系、“水平-垂直”結(jié)構(gòu)特征與形成機理、“生產(chǎn)-生態(tài)-生活”功能協(xié)同與轉(zhuǎn)換關(guān)系、“物質(zhì)-能量-信息”交換過程與響應(yīng)機制，以及“經(jīng)濟-生態(tài)-社會”服務(wù)價值與演變規(guī)律研究系統(tǒng)性不足。本文構(gòu)建的耕地資源“二維要素-三重功能-多元價值”綜合認(rèn)知系統(tǒng)，從系統(tǒng)角度對耕地資源的構(gòu)成、運轉(zhuǎn)進行梳理與解析，闡明了耕地資源系統(tǒng)內(nèi)部機制與外部價值，提供滿足時代發(fā)展的耕地資源認(rèn)知理論基礎(chǔ)，為科學(xué)指導(dǎo)耕地資源保護、耕地質(zhì)量評價創(chuàng)新以及可持續(xù)的耕地質(zhì)量提升提供依據(jù)。未來可重點加強以下方面的研究：

（1）考慮分層級探討不同尺度下耕地資源系統(tǒng)的要素組成，識別各尺度下的關(guān)鍵要素，解析耕地資源系統(tǒng)“生產(chǎn)-生態(tài)-生活”三重功能，以及三重功能耦合作用下的協(xié)同/轉(zhuǎn)換關(guān)系，深入研究耕地資源價值過程機制與價值規(guī)律，建立耕地資源系統(tǒng)要素-功能-價值的全面認(rèn)知。

（2）識別耕地空間格局演變的驅(qū)動因子，量化耕地空間格局演變對耕地資源系統(tǒng)功能的影響，識別影響耕地資源系統(tǒng)服務(wù)權(quán)衡/轉(zhuǎn)換關(guān)系的關(guān)鍵功能，建立耕地資源系統(tǒng)三重功能評估、多元價值演變規(guī)律的分析模型，提出具有針對性的耕地保護調(diào)控對策。

（3）進一步深化基于耕地資源系統(tǒng)三重功能演變所體現(xiàn)的價值對自然資源資產(chǎn)價值核算和耕地保護補償方式、補償標(biāo)準(zhǔn)的實踐，探索向統(tǒng)一核算和綜合補償方式轉(zhuǎn)變的路徑，形成高質(zhì)量跨越式發(fā)展的資源利用與耕地保護新格局。