□田 富

（中共重慶市黔江區(qū)委黨校 重慶 409003）

1 F 村基本情況

F 村是黔江區(qū)原小南海景區(qū)的民俗體驗(yàn)區(qū)，距黔江城區(qū)40 km，分布著13 個(gè)獨(dú)具特色的原始古樸的土家山寨。2017 年8 月，F(xiàn) 村成功申創(chuàng)為國(guó)家4A 級(jí)旅游景區(qū)，被譽(yù)為“全國(guó)少數(shù)民族特色村寨”“中國(guó)宜居村莊”，擁有全國(guó)首個(gè)土家族民俗生態(tài)博物館。F 村面積27.49 km2，共有6 個(gè)村民小組，是重慶市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。

近年來(lái)，F(xiàn) 村通過(guò)走文旅融合發(fā)展之路，助力脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)了“戶(hù)戶(hù)搞文旅、家家有產(chǎn)業(yè)、人人有就業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)。F 村建設(shè)立體循環(huán)農(nóng)業(yè)，通過(guò)茶葉、時(shí)令蔬菜、慢養(yǎng)土雞、高山養(yǎng)蜂等推動(dòng)生態(tài)與發(fā)展“雙贏”，建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地133.33 hm2，養(yǎng)殖蜜蜂2 000 群，糧經(jīng)比達(dá)2∶8。

F 村建成土家文化研學(xué)旅行基地，打造高品質(zhì)土家主題民宿96 家、農(nóng)家樂(lè)62 家，接待床位1 000 余張，旅游從業(yè)人員達(dá)200 余人，年接待30 余萬(wàn)人次，游客增幅262%。建成土家織繡扶貧車(chē)間1 個(gè)、特色產(chǎn)品手工作坊12 家、展銷(xiāo)門(mén)店22 家，把山貨土貨推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入60 余萬(wàn)元。

2 F 村文化振興的主要做法

2.1 堅(jiān)持“文化產(chǎn)業(yè)興村”，拓寬致富門(mén)路

圍繞“中國(guó)土家民俗風(fēng)情旅游第一村”的建設(shè)目標(biāo)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和民俗文化旅游，形成“山上經(jīng)果茶、山下文化游、山外有訂單”的產(chǎn)業(yè)格局。

一是做靚村寨民俗旅游特色文章。F 村依托村寨的吊腳樓，開(kāi)發(fā)“宿十三寨·享吊腳樓靜謐星空”“玩十三樂(lè)·學(xué)土家寨獨(dú)門(mén)絕技”等系列休閑文創(chuàng)旅游主題，開(kāi)發(fā)喝攔門(mén)酒、唱山歌、坐轎子、跳擺手舞、說(shuō)土家話(huà)等13 個(gè)文創(chuàng)游玩節(jié)目，建成土家文化研學(xué)旅行基地，高品質(zhì)打造土家主題民宿和農(nóng)家樂(lè)。

二是打響文創(chuàng)產(chǎn)品電商品牌。F 村依托全區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、區(qū)域服務(wù)中心和村服務(wù)點(diǎn)，組合推廣西蘭卡普、土家刺繡、黔江雞雜、黔江腎豆、土家渣海椒等土家珍品。建成產(chǎn)品展示展銷(xiāo)及電子商務(wù)銷(xiāo)售中心，建設(shè)土家織繡扶貧車(chē)間、特色產(chǎn)品手工作坊，把文創(chuàng)精品和山里“土貨”推向市場(chǎng)。

2.2 堅(jiān)持“文化育人”，筑巢引鳳

用心打好“鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁、事業(yè)”3 張牌，通過(guò)政策扶持、示范引領(lǐng)和技術(shù)培訓(xùn)等措施，建成一支自愿建設(shè)家鄉(xiāng)、身懷絕技、專(zhuān)業(yè)技能的人才隊(duì)伍。

一是“女寨主”唱響山歌，點(diǎn)燃激情。F 村主辦“千年十三寨、誰(shuí)來(lái)當(dāng)女王”活動(dòng)，面向社會(huì)征集并評(píng)選13 名女寨主，“十三寨總寨主”覃誠(chéng)芳原創(chuàng)歌曲在抖音播放量達(dá)200 多萬(wàn)次。

二是企業(yè)家?guī)?dòng)村民聚能量。本地大學(xué)生何森林返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，與村集體合作成立公司并擔(dān)任總經(jīng)理，將80 余名村民培訓(xùn)成為文化技能人才，組建3 支土家文化演出隊(duì)，編排三棒鼓、開(kāi)山號(hào)子等土家原生態(tài)文化節(jié)目并開(kāi)展民俗演出。積極承辦“產(chǎn)學(xué)研”“戶(hù)外拓展”等培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)全村群眾建設(shè)家園。

三是“巧工匠”爭(zhēng)當(dāng)致富排頭兵。F 村充分挖掘生產(chǎn)能手、建筑工匠、巧廚娘等鄉(xiāng)土人才和非遺傳承人，以扶貧車(chē)間、旅游商店、網(wǎng)上訂單等為載體，累計(jì)培養(yǎng)生產(chǎn)能手、能工巧匠和行家里手500 余人。

2.3 堅(jiān)持“文化潤(rùn)村”，繁盛民俗文化

以深入推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、傳統(tǒng)文化、文旅品牌、文化保護(hù)、文化產(chǎn)品等行動(dòng)為載體，繁盛民俗文化。

一是實(shí)施“六項(xiàng)文明行動(dòng)”。F 村全面開(kāi)展建好一個(gè)土家人家風(fēng)家訓(xùn)禮堂、訂立一份村規(guī)民約、組建一支文明勸導(dǎo)隊(duì)伍、成立一個(gè)鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)、固定一批文明宣傳標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)展一系列文明創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，提高村民素質(zhì)。

二是“六項(xiàng)傳統(tǒng)文化”涵養(yǎng)鄉(xiāng)村底蘊(yùn)。集中打造以大丞相范長(zhǎng)生為核心的“長(zhǎng)生文化”，以巴清女神為核心的“女性文化”，以土家族先民板楯蠻聚居地為核心的“民族文化”，以紅軍黔江游擊大隊(duì)長(zhǎng)龔昌榮為核心的“紅色文化”，以周氏節(jié)孝坊為核心的“孝道文化”，以巴楚古道遺跡為核心的“古道文化”，配套建設(shè)范公祠、懷清臺(tái)、紅軍英雄紀(jì)念碑、山歌實(shí)景體驗(yàn)場(chǎng)等。

三是“六項(xiàng)活動(dòng)品牌”優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。舉辦“土家山歌擂臺(tái)賽”“中國(guó)跑客節(jié)”“粽子文化節(jié)”“我與女寨主有個(gè)約定”“過(guò)大年土家泡湯宴”“土家人自己的春晚”等文化活動(dòng)，積極引進(jìn)影視作品到F 村拍攝，通過(guò)這種方式進(jìn)行宣傳，已有《侯天明的夢(mèng)》等6 部影視作品到村開(kāi)展過(guò)拍攝活動(dòng)。

2.4 堅(jiān)持“生態(tài)美村”，推進(jìn)人居環(huán)境整治

F 村全面踐行“兩山論”，走深走實(shí)“兩化路”，抓好“保護(hù)、整治、融合”3 個(gè)環(huán)節(jié)。推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)“夏季戰(zhàn)役”，創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“5 個(gè)5”工作機(jī)制，即通水、通路、通電、通氣、通信“五通”，改房、改廚、改廁、改圈、改地坪“五改”，治污水、治垃圾、治亂搭亂建、治亂挖亂采、治亂砍濫伐“五治”，綠化、美化、暢化、凈化、亮化“五化”，定目標(biāo)、定模式、定內(nèi)容、定標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)格“五定”。發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，積極引導(dǎo)村民樹(shù)立生態(tài)意識(shí)，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展式，大力發(fā)展原生態(tài)、立體化、能循環(huán)、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)旅結(jié)合、“三生”共融的生態(tài)產(chǎn)業(yè)格局。

2.5 堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮“頭雁”作用

抓牢基層組織這個(gè)“主心骨”，創(chuàng)新工作機(jī)制，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興組織有序、戰(zhàn)斗有力。

一是聯(lián)合黨委以強(qiáng)帶弱。F 村突破村域限制，與周邊黨支部聯(lián)合，共同組建聯(lián)合黨委，構(gòu)建黨員聯(lián)管、服務(wù)聯(lián)抓、資源聯(lián)享、文化聯(lián)創(chuàng)的黨建格局。為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，F(xiàn) 村規(guī)范建立“網(wǎng)格+產(chǎn)業(yè)”支部，有力助推鄉(xiāng)村發(fā)展。

二是充分發(fā)揮“頭雁”帶動(dòng)作用。用好駐村第一書(shū)記，著力把鄉(xiāng)村優(yōu)秀人才吸收進(jìn)黨組織中，調(diào)整和充實(shí)村專(zhuān)職干部、本土人才、后備干部。

三是集體經(jīng)濟(jì)增收聚力。成立由村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦的4 個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

3 F 村文化振興實(shí)踐路徑的經(jīng)驗(yàn)啟示

3.1 因地制宜，彰顯本土民俗特色

F 村在打造特色村寨的過(guò)程中，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，下功夫“打好特色牌、作好村寨文、走好旅游路”。遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律，尊重原有風(fēng)貌和農(nóng)民意愿，不搞“大呼隆、一刀切”，融民俗資源、自然資源、農(nóng)村風(fēng)貌、鄉(xiāng)土文化于一體，打造“小組團(tuán)、微田園、生態(tài)化、有特色”的美麗新村。

F 村實(shí)踐案例說(shuō)明鄉(xiāng)村建設(shè)不能“千村一面”，要在差異化和鄉(xiāng)土味上下功夫，村莊建設(shè)應(yīng)該多一點(diǎn)本地建筑、民族風(fēng)情、綠色植物和農(nóng)耕元素。

3.2 謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，下好鄉(xiāng)村規(guī)劃“先手棋”

鄉(xiāng)村規(guī)劃不是“高大上”，而是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。要堅(jiān)持“因地制宜、長(zhǎng)短結(jié)合，一步規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，確保規(guī)劃既有超前思維又能落實(shí)鄉(xiāng)村振興要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好“三生”和“三農(nóng)”的關(guān)系，強(qiáng)化村莊規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性。

要充分對(duì)接城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)、公共服務(wù)、體制機(jī)制等內(nèi)容，做到“多規(guī)合一”。請(qǐng)基層干部和農(nóng)民為規(guī)劃提建議，充分結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和民俗風(fēng)情，突出鄉(xiāng)村特色、地域特色和民族特色，打造“有形象、見(jiàn)內(nèi)涵”的鄉(xiāng)村品牌。在個(gè)性化、差異化和鄉(xiāng)土味上下功夫，大力挖掘、傳承鄉(xiāng)土文化，打造獨(dú)特的鄉(xiāng)村文化“名片”。

立足規(guī)劃，分類(lèi)推進(jìn)，結(jié)合實(shí)際、因地制宜，按照項(xiàng)目化、事項(xiàng)化、清單化的要求，編制鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目任務(wù)清單。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人居環(huán)境整治、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。

3.3 強(qiáng)化“引智”服務(wù)，挖掘本土人才

完善人才激勵(lì)機(jī)制，想方設(shè)法把人才“引進(jìn)來(lái)”，創(chuàng)造條件把人才“留下來(lái)”。重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體并健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓經(jīng)營(yíng)主體各得其所、各展所長(zhǎng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市人才及企業(yè)家?guī)е夹g(shù)、資本返鄉(xiāng)投身建設(shè)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供人才支撐。

探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量向村社一級(jí)下沉，扎根基層、服務(wù)鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮群眾參與鄉(xiāng)村治理主體作用，加強(qiáng)村民自治組織規(guī)范化，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力。強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。

3.4 強(qiáng)化組織引領(lǐng)，推進(jìn)基層黨建

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。村民富不富，關(guān)鍵看支部。要把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的核心地位，選優(yōu)、配強(qiáng)村居“兩委”隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的活力和戰(zhàn)斗力。要選好、用好鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭羊”，大力實(shí)施農(nóng)村黨組織帶頭人整體素質(zhì)優(yōu)化提升行動(dòng)。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，發(fā)揮群團(tuán)組織、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的積極作用，鼓勵(lì)其采取多種形式參與鄉(xiāng)村振興工作。同時(shí)，應(yīng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)。

3.5 發(fā)揮群眾主體作用，調(diào)動(dòng)干群積極性

鄉(xiāng)村振興主體是農(nóng)民，提升農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力是關(guān)鍵。應(yīng)召開(kāi)支部會(huì)、黨小組會(huì)、群眾代表會(huì)、返鄉(xiāng)農(nóng)民座談會(huì)、院壩會(huì)等，圍繞鄉(xiāng)村振興談發(fā)展，深入開(kāi)展鄉(xiāng)村振興大討論、大宣傳、大發(fā)動(dòng)，充分激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。推動(dòng)基層干群從觀念上、思路上、方法上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，形成推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力，破解當(dāng)前鄉(xiāng)村振興“政府熱、百姓冷”“政府干、百姓看”的難題。

在充分尊重農(nóng)民意愿和保障農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境整治。采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式，支持農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興自建共享。應(yīng)充分征求民意，廣泛引導(dǎo)群眾對(duì)家鄉(xiāng)建言獻(xiàn)策，真正實(shí)現(xiàn)“發(fā)展人人參與、村規(guī)家家遵守、利益戶(hù)戶(hù)共享”。