彭 輝 劉 敏/江蘇省睢寧縣農(nóng)業(yè)信息中心

胡正文/睢寧縣農(nóng)產(chǎn)品與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站

江蘇省睢寧縣沙集鎮(zhèn)緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟(jì)”機(jī)遇，以縣委縣政府“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為契機(jī)，以省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，以豐富“沙集模式”內(nèi)涵為方向，著力提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、物流產(chǎn)業(yè)降本增效、平臺(tái)載體集中集聚、鎮(zhèn)區(qū)功能完善配套，“沙集模式”實(shí)現(xiàn)了從“盆景”到“花園”的裂變式增長，初步走出了一條信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展新路。

“沙集模式”概況

沙集鎮(zhèn)“互聯(lián)網(wǎng)+家具”興起于2006年，歷經(jīng)十幾年的迅猛發(fā)展，形成了規(guī)模龐大的電商家具產(chǎn)業(yè)集群，“沙集模式”享譽(yù)全國，先后獲得中國家具電商產(chǎn)銷第一鎮(zhèn)、江蘇省電子商務(wù)示范鎮(zhèn)、江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等40余項(xiàng)殊榮。目前，全鎮(zhèn)共有網(wǎng)店1.65萬個(gè)、生產(chǎn)企業(yè)1300家、相關(guān)從業(yè)人員3.15萬人，2020年實(shí)現(xiàn)銷售額128億元。

因勢(shì)利導(dǎo)促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“星星之火”到“燎原之勢(shì)”的跨越。運(yùn)用政府“有形之手”助力企業(yè)發(fā)展。以國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建為主線，搶抓第六屆淘寶峰會(huì)契機(jī)，先后投入超10億元，完善基礎(chǔ)設(shè)施，打通制約農(nóng)村電商“走出來與引進(jìn)去”的“最后一公里”。建設(shè)沙集電商產(chǎn)業(yè)園、物流園，興建高標(biāo)準(zhǔn)廠房25萬平方米，建成物流倉儲(chǔ)用房2.5萬平方米，幫助網(wǎng)商建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房超100萬平方米，為電商集聚發(fā)展提供條件。設(shè)立1000萬元專項(xiàng)發(fā)展資金，推出“網(wǎng)商貸”等融資產(chǎn)品，每年提供貸款超2億元。通過同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地布局調(diào)整、省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建土地政策獎(jiǎng)勵(lì)等方式，為電商發(fā)展提供1000余畝土地。

招引培育強(qiáng)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“散兵游勇”到“精兵強(qiáng)將”的跨越。開展“鳳還巢”行動(dòng)，吸引在外務(wù)工技術(shù)人才、睢寧籍大學(xué)生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。依托“才聚睢寧”活動(dòng)，先后與南林大合作開設(shè)家具制造與設(shè)計(jì)大專班等，培育電商產(chǎn)業(yè)急需的人才。與淘寶大學(xué)合作，根據(jù)網(wǎng)商運(yùn)營需要，在小鎮(zhèn)客廳開設(shè)淘寶大學(xué)培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)上萬人次。每年在全鎮(zhèn)開展“電商風(fēng)云人物”“小鎮(zhèn)大匠”等評(píng)選活動(dòng)。積極向上推薦孫寒等優(yōu)秀網(wǎng)商進(jìn)入“兩代表一委員”，增強(qiáng)網(wǎng)商群體政治責(zé)任感。

提檔升級(jí)助轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“低小散差”到“專精特強(qiáng)”的跨越。制定出臺(tái)沙集電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在質(zhì)量提升、品牌打造、生產(chǎn)監(jiān)管等方面明確發(fā)展路徑，引領(lǐng)電商家具產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。投資1500萬元高標(biāo)準(zhǔn)建成國家木制家具及人造板質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心沙集實(shí)驗(yàn)室，引導(dǎo)企業(yè)按照ISO9001認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、“5S”生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營，成立家具設(shè)計(jì)研發(fā)院，與南林大等7家高校建立實(shí)踐基地，加強(qiáng)家具產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)。創(chuàng)成推廣電商家具公用品牌“沙集鎮(zhèn)”，優(yōu)選優(yōu)質(zhì)企業(yè)，努力培育個(gè)體品牌，通過集群品牌與個(gè)體品牌雙輪驅(qū)動(dòng)，打響“沙集模式”品牌。目前，沙集電商專利授權(quán)數(shù)2600余件，注冊(cè)商標(biāo)1400余個(gè)。率先成立全省首家基層電商監(jiān)管分局，服務(wù)引導(dǎo)監(jiān)督電商企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)；建立大氣污染防治和電商產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色通道，推動(dòng)家具產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

實(shí)施“八大行動(dòng)”做強(qiáng)“沙集模式”

實(shí)施網(wǎng)商能力提升行動(dòng)。常態(tài)開展電商從業(yè)者定期、分批次赴江西贛州、廣東佛山等地觀摩學(xué)習(xí)；加大與南林大、中國礦大等院校合作力度，邀請(qǐng)電商專家開展專題培訓(xùn)，招引一批具有較強(qiáng)營銷推廣、技術(shù)支持、品牌培育和數(shù)據(jù)分析能力的專業(yè)人才，不斷提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平；鞏固電商孵化園“傳幫帶”機(jī)制，促進(jìn)電商企業(yè)資源共享、互幫互助、抱團(tuán)發(fā)展。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持提升行動(dòng)。建立1億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，為中小電商企業(yè)融資提供擔(dān)保，鼓勵(lì)支持企業(yè)培育品牌、研發(fā)產(chǎn)品、引進(jìn)專業(yè)人才，助力電商產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。謀劃建設(shè)一批5G、大數(shù)據(jù)中心等“新基建”項(xiàng)目，推動(dòng)在線場(chǎng)景融合、數(shù)據(jù)決策技術(shù)等深度應(yīng)用。在鞏固天貓、京東等傳統(tǒng)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)利用微信、微博等新媒體擴(kuò)大銷售圈、朋友圈，廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)直播、名咖帶貨等營銷手段，提升沙集家具知曉率。

實(shí)施提質(zhì)增效行動(dòng)。完善推廣“沙集標(biāo)準(zhǔn)”，加快推動(dòng)家具產(chǎn)業(yè)由“數(shù)量規(guī)?！毕颉百|(zhì)量效益”轉(zhuǎn)變。以網(wǎng)銷家具產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)建設(shè)為抓手，加大傳統(tǒng)企業(yè)技改力度，積極引進(jìn)信息化生產(chǎn)工藝、模塊化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理方法，壓縮生產(chǎn)周期和成本，提升家具產(chǎn)品質(zhì)量。依托國家木檢中心沙集實(shí)驗(yàn)室，常態(tài)化開展電商家具產(chǎn)品抽檢，建立多地聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，獎(jiǎng)懲并舉，倒逼企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。繼續(xù)推廣擴(kuò)大“沙集鎮(zhèn)”集體商標(biāo)使用范圍，采取“訂單式”、連鎖加盟等方式，不斷提升集體品牌網(wǎng)銷市場(chǎng)占有率。扶持打響一批口碑好、信譽(yù)高的個(gè)體企業(yè)品牌，提升企業(yè)市場(chǎng)聲譽(yù)與競爭力。

實(shí)施龍頭企業(yè)培育行動(dòng)。大力開展以商招商，力爭引進(jìn)一批投資5億元以上家居、床上用品等實(shí)體知名家居品牌企業(yè)。集中政府優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)金多喜、好百年、怡然居等本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)加大扶持力度，加快推進(jìn)立陶宛SBA家具等4個(gè)項(xiàng)目落地建設(shè)，打造一批年銷售額5億元以上知名骨干企業(yè)。大力實(shí)施中小家具企業(yè)成長計(jì)劃，以現(xiàn)有年主營業(yè)務(wù)收入1000萬～2000萬元的小微企業(yè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大上規(guī)上限培育企業(yè)名錄庫，嚴(yán)格落實(shí)“小升規(guī)”政策，促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展。

實(shí)施產(chǎn)品飄洋過海行動(dòng)。深入研究國家“一帶一路”戰(zhàn)略政策機(jī)遇，為優(yōu)秀供應(yīng)商和中小賣家牽橋搭線，實(shí)現(xiàn)“買全球賣全球”。積極對(duì)接亞馬遜等跨境電商平臺(tái)，打造跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)以B2B2C模式開展跨境電商業(yè)務(wù)，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)外貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。通過設(shè)立跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)的引導(dǎo)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)利用跨境公共服務(wù)平臺(tái)拓展海外市場(chǎng)。

實(shí)施企業(yè)節(jié)本增效行動(dòng)。立足碼頭、高速等現(xiàn)有交通便捷優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)覆蓋蘇北地區(qū)，集現(xiàn)貨交易、期貨交易、電子交易于一身的木材交易中心，讓更多木材資源匯聚沙集，確保家具原料供給充足、價(jià)格穩(wěn)定，降低企業(yè)采購成本。積極對(duì)接南林、礦大、南工院等高等院校，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品擺脫同質(zhì)化現(xiàn)象，提高產(chǎn)品附加值。依托沙集鎮(zhèn)電子商務(wù)協(xié)會(huì)，加快建立家具電商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，增強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)集體議價(jià)的能力，切實(shí)降低生產(chǎn)成本。

實(shí)施壯大物流提升行動(dòng)。依托安能物流集團(tuán)及其戰(zhàn)略合作伙伴，規(guī)劃建設(shè)集智能化倉儲(chǔ)、倉配、辦公及信息交換于一體的智慧物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能與快遞物流業(yè)務(wù)相融合，推進(jìn)家具物流規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化、信息化進(jìn)程，打造蘇皖魯豫電商公路物流樞紐。加大與在沙集開展業(yè)務(wù)的大型物流快遞公司及運(yùn)輸公司對(duì)接力度，敦促其在睢寧或沙集鎮(zhèn)注冊(cè)設(shè)立子公司。

實(shí)施營商環(huán)境提升行動(dòng)。對(duì)在談、在建、續(xù)建的項(xiàng)目及大企業(yè)推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一對(duì)一”工作機(jī)制，實(shí)行“一線工作法”。從“重監(jiān)管”“重干預(yù)”向“重引導(dǎo)”“重服務(wù)”轉(zhuǎn)變。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，系統(tǒng)整合部門職能和人員力量，重建集參觀接待、產(chǎn)業(yè)調(diào)研、人才服務(wù)、融資服務(wù)、證照辦理、物業(yè)管理等功能于一體的電商服務(wù)中心。□