最近，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、審計(jì)署、國(guó)務(wù)院扶貧辦、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），提出到2023年，所有直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼）資金原則上均實(shí)現(xiàn)通過“一卡通”方式發(fā)放。

《指導(dǎo)意見》要求，規(guī)范補(bǔ)貼資金發(fā)放流程。各省份要堵塞漏洞，制定涵蓋補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核、發(fā)放、公開公示等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)章制度化、程序流程規(guī)范化、操作權(quán)限明確化。通過事前現(xiàn)場(chǎng)抽查審核、事中隨機(jī)抽查、事后專項(xiàng)核查、大數(shù)據(jù)輔助核對(duì)等，強(qiáng)化對(duì)補(bǔ)貼資金的審核和監(jiān)管。實(shí)行補(bǔ)貼資金兌付限時(shí)辦理，明確具體時(shí)限要求，提高補(bǔ)貼資金結(jié)算進(jìn)度。必要時(shí)可聘請(qǐng)符合條件的第三方參與部分環(huán)節(jié)工作。

相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《指導(dǎo)意見》時(shí)指出，以社會(huì)保障卡為載體發(fā)放補(bǔ)貼資金，對(duì)于享受補(bǔ)貼的群眾來說，不用重復(fù)辦理銀行卡、重復(fù)登記銀行賬號(hào)；對(duì)于基層工作人員來說，通過聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)，可提高審核效率，縮短發(fā)放周期；對(duì)于政府部門來說，通過社?？ā耙豢ㄍā卑l(fā)放補(bǔ)貼，可實(shí)現(xiàn)各類發(fā)放信息的集中采集和管理，有利于加強(qiáng)資金監(jiān)管，讓每一分錢都安全及時(shí)地發(fā)到群眾手中。

在金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門方面，該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，銀保監(jiān)會(huì)將采取以下措施指導(dǎo)代發(fā)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范有序做好補(bǔ)貼資金代發(fā)工作：一是督促代發(fā)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行代發(fā)協(xié)議，提高補(bǔ)貼資金發(fā)放的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，鼓勵(lì)其提供免費(fèi)、及時(shí)、逐項(xiàng)的補(bǔ)貼信息告知服務(wù)。二是督促代發(fā)金融機(jī)構(gòu)向補(bǔ)貼群眾提供便捷查詢、取款途徑，按規(guī)定向有關(guān)部門及時(shí)提供發(fā)放信息。三是對(duì)工作中未嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制，存在違規(guī)代辦、冒領(lǐng)補(bǔ)貼等風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)，組織開展排查、檢查和嚴(yán)肅問責(zé)。