于會(huì)永

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一體推進(jìn)，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，全力做好鄉(xiāng)村振興。如今，5G在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用空間巨大，各地紛紛搶抓機(jī)遇，企業(yè)跟進(jìn)涌入“淘金”，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道。目前，浙江、廣東等地積極布局，已經(jīng)打造了多個(gè)5G數(shù)字農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)覆蓋全鏈條的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;福建提出建設(shè)“131農(nóng)業(yè)云”信息服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園、220個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地，開(kāi)展農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，按相關(guān)投入的50%給予以獎(jiǎng)代補(bǔ);山東發(fā)布“智慧農(nóng)業(yè)規(guī)劃”和“加快全省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)”，在全省布局發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)示范項(xiàng)目和智慧農(nóng)業(yè)示范基地。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛下鄉(xiāng)“淘金”。阿里推出阿里云ET農(nóng)業(yè)大腦，與四川開(kāi)展戰(zhàn)略合作，推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)試驗(yàn)田;京東加盟數(shù)字農(nóng)業(yè)，與楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、西北農(nóng)林科技大學(xué)簽署合作協(xié)議，共同打造智慧農(nóng)業(yè)基地; 58同城將成熟的信息服務(wù)業(yè)務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村布局;美菜網(wǎng)、拼多多等企業(yè)正在打造供銷互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)以銷定采，以采定產(chǎn)，扶持新農(nóng)人解決農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和流通銷售問(wèn)題。

一、吉林省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

吉林省是農(nóng)業(yè)大省，全省糧食產(chǎn)量已連續(xù)七年突破700億斤，在維護(hù)我國(guó)糧食安全方面起到了極其重要的作用。吉林省在數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展方面取得了階段性成果，尤其在數(shù)字資源采集、信息化服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等領(lǐng)域已經(jīng)成為領(lǐng)跑者。

在數(shù)字資源采集方面。建立了“天地空人”一體化數(shù)字資源采集體系。“天”即在全國(guó)率先建設(shè)農(nóng)業(yè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)我省作物播種面積、出苗率、苗情長(zhǎng)勢(shì)、產(chǎn)量預(yù)測(cè)等方面開(kāi)展了探索和應(yīng)用?！暗亍奔次锫?lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用試點(diǎn)96個(gè)，涵蓋玉米、水稻、設(shè)施蔬菜、人參、食用菌、雜糧雜豆6個(gè)產(chǎn)業(yè)，目前已存儲(chǔ)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)600余萬(wàn)條。“空”即無(wú)人機(jī)遙感數(shù)據(jù)采集，對(duì)土壤分類、作物長(zhǎng)勢(shì)、災(zāi)害等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)施肥、田間管理、防災(zāi)減災(zāi)等信息實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理服務(wù)。“人”即實(shí)施“信息進(jìn)村入戶”工程，已建成益農(nóng)信息社7240家，培育農(nóng)村信息應(yīng)用人才10萬(wàn)人，2018年我省成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部整省推進(jìn)信息進(jìn)村入戶示范省。

在農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面。建成系列信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)全國(guó)“第一”。從2000年起，先后建設(shè)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等平臺(tái)，其中12316、12582平臺(tái)與農(nóng)民互動(dòng)服務(wù)量全國(guó)第一，測(cè)土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)覆蓋面全國(guó)第一，易農(nóng)寶APP省域用戶量、活躍度全國(guó)第一。開(kāi)犁網(wǎng)、吉林大米網(wǎng)、中國(guó)玉米市場(chǎng)網(wǎng)等一批本土電子商務(wù)平臺(tái)不斷做大，其中開(kāi)犁網(wǎng)上線產(chǎn)品13000余款，累計(jì)交易額突破23億元，被商務(wù)部認(rèn)定為農(nóng)村電子商務(wù)示范基地。目前，吉林省已打造出集物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星、智慧農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接、農(nóng)產(chǎn)品溯源、數(shù)字化經(jīng)營(yíng)主體等功能于一體的吉林省數(shù)字農(nóng)業(yè)云平臺(tái)。

在農(nóng)業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的創(chuàng)建方面。組建了全國(guó)唯一的“5G農(nóng)業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。2019年，中國(guó)移動(dòng)與吉林省簽署了“數(shù)字吉林”全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，吸引中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、正大集團(tuán)、中科智聯(lián)等多家企業(yè)，共同建立國(guó)家級(jí)“5G農(nóng)業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，建設(shè)面向全國(guó)的“農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化綜合應(yīng)用服務(wù)基地”。

二、吉林省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的具體問(wèn)題

信息“孤島”和碎片化。我省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域先后建成25個(gè)信息系統(tǒng)（平臺(tái)），但基本都處于條塊分割、孤立運(yùn)行狀態(tài)，并聯(lián)難度大。導(dǎo)致信息“煙囪”或信息“孤島”。

存在重建設(shè)輕運(yùn)維問(wèn)題。吉林省在2017年投資建設(shè)了96個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范試點(diǎn)項(xiàng)目，由于項(xiàng)目維護(hù)資金不足，上線率從最初的90%以上降低至目前的20%左右，導(dǎo)致“虎頭蛇尾”狀態(tài)。

資金投入不足，政策略有滯后。2000年以來(lái)，吉林省累計(jì)投入8000萬(wàn)元，年均不足400萬(wàn)元，只有廣東的二十分之一、河南的十分之一;從政策層面看，數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的配套政策不足，針對(duì)性不強(qiáng)，缺少數(shù)字農(nóng)業(yè)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和考核體系。

三、以5G為引領(lǐng)，大力發(fā)展吉林省數(shù)字農(nóng)業(yè)

深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察吉林重要講話重要指示精神，聚焦問(wèn)題，精準(zhǔn)施策，全力做好鄉(xiāng)村振興。應(yīng)搶抓“新基建”政策機(jī)遇，謀劃打造一批以5G為引領(lǐng)的數(shù)字農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地。

升級(jí)“吉林?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)云平臺(tái)”，為數(shù)字農(nóng)業(yè)提供公共服務(wù)應(yīng)用工具。在原有的數(shù)字農(nóng)業(yè)“云平臺(tái)”上升級(jí)為“全時(shí)空、全場(chǎng)景、全過(guò)程、全解析、全價(jià)值”的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的5G現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷全過(guò)程數(shù)據(jù)綜合、數(shù)字設(shè)計(jì)、智能決策、綜合運(yùn)算、科學(xué)運(yùn)用。逐步建成覆蓋全省、輻射東北、服務(wù)全國(guó)的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范平臺(tái)。一是升級(jí)整合現(xiàn)有平臺(tái)。支持企業(yè)將我省建設(shè)的各類農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用平臺(tái)升級(jí)改造成云架構(gòu)的工具化公共服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)平臺(tái)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、疊加分析，逐步建成覆蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備等領(lǐng)域和“產(chǎn)、加、銷”各環(huán)節(jié)的綜合性服務(wù)平臺(tái)。二是打造5G農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)倉(cāng)。以需求為導(dǎo)向，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷線上線下對(duì)接平臺(tái)，率先應(yīng)用于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧。由政府組織引導(dǎo)，推動(dòng)省內(nèi)所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)作為供應(yīng)方，將產(chǎn)品上線入倉(cāng)，組織對(duì)接省內(nèi)商超、批發(fā)商作為采購(gòu)方上線入駐，吸納全國(guó)線上、線下采購(gòu)商入駐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接數(shù)字化。三是創(chuàng)建全國(guó)玉米全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心。創(chuàng)建全國(guó)玉米全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心，打造從種植到銷售加工覆蓋玉米全產(chǎn)業(yè)鏈、全過(guò)程可追溯的智能化應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，為全國(guó)玉米形成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范模板。

創(chuàng)建示范區(qū)，推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新。依托重點(diǎn)園區(qū)，創(chuàng)建5G數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范區(qū)、數(shù)字農(nóng)業(yè)示范小鎮(zhèn)，吸引國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字信息企業(yè)來(lái)我省布局，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，可在長(zhǎng)春、松原、公主嶺等地的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色鄉(xiāng)村創(chuàng)建。一是推進(jìn)5G數(shù)字農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)。在資金、網(wǎng)絡(luò)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予重點(diǎn)支持，引導(dǎo)各地結(jié)合“數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”，吸引集聚企業(yè)，共同謀劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)村電商、數(shù)字農(nóng)業(yè)試驗(yàn)田、“智慧農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”“智慧農(nóng)業(yè)+物流”等應(yīng)用推廣項(xiàng)目，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)示范案例。二是推動(dòng)5G農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新與研發(fā)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，與高校、科研院所、農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)企業(yè)聯(lián)手，共同建設(shè)5G農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心，積極申報(bào)國(guó)家和省級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造5G農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高水平原創(chuàng)性研發(fā)平臺(tái)，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心。

數(shù)字農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐， 借鑒其他發(fā)達(dá)省份的成功經(jīng)驗(yàn)，與吉林省實(shí)際相結(jié)合，形成各具特色的發(fā)展模式更是補(bǔ)齊農(nóng)村短板，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵舉措。（作者單位：中共吉林省委黨校）■

責(zé)任編輯/姜? ? 姝