繆 琰， 許德遠(yuǎn)

（國網(wǎng)湖州供電公司，浙江 湖州 313000）

1 問題的提出

信息技術(shù)飛速發(fā)展正改變著我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會秩序，當(dāng)前工程建設(shè)管理的信息化、智能化總體呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理存在法律法規(guī)、管理對象及檔案資料數(shù)量多，工作流程嚴(yán)密等特點(diǎn)，建設(shè)單位作為項(xiàng)目管理的主體，需要對水土保持項(xiàng)目各節(jié)點(diǎn)進(jìn)行任務(wù)管理。之前，管理者大多采用EXCEL 等工具，自行制作和填寫各種表格進(jìn)行管理，資料、信息等銜接工作大多通過郵件、QQ 和移動(dòng)存儲等方式傳遞，工作異常繁雜，效率與質(zhì)量低下。當(dāng)前，已有越來越多管理者探索采用信息化手段，以工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過程水土保持管理要求為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理為目標(biāo)，將水土保持管理基本內(nèi)容、主要流程進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計(jì)，力圖實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場管理和全過程控制信息化、項(xiàng)目直線式管理和問題閉環(huán)化管理模式，但大多處于起步階段，存在較大的提升和改善空間。

目前，水土保持管理常用的系統(tǒng)，如北京地拓公司開發(fā)的Region Manager 和武漢鳳雅科技開發(fā)的SWCGIS 水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)及自動(dòng)化系統(tǒng)，都缺乏針對建設(shè)單位水土保持管理相關(guān)的子系統(tǒng)。自從OA 系統(tǒng)廣泛應(yīng)用以來，越來越多建設(shè)單位要求將自身行業(yè)的業(yè)務(wù)融合到信息技術(shù)的應(yīng)用之中，但在凸顯水土保持管理信息化的專業(yè)性和系統(tǒng)性上顯得不足，亟需引進(jìn)先進(jìn)理念和方法不斷創(chuàng)新。本文基于工作流引擎理念，初步探索提出建設(shè)單位水土保持信息化管理的工作思路，可為建設(shè)單位下一步開展水土保持管理信息化系統(tǒng)建設(shè)奠定專業(yè)基礎(chǔ)。

2 工作流引擎理念簡介

工作流最初是從英文單詞workflow 翻譯得來，work 表示工作或者任務(wù)，而flow 反映一個(gè)變化和變化的過程[1-2]。工作流的實(shí)質(zhì)就是將業(yè)務(wù)過程信息化和模型化，即在計(jì)算機(jī)中用模型將相應(yīng)的業(yè)務(wù)邏輯和業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行表示并計(jì)算。業(yè)務(wù)過程是若干任務(wù)的集合，為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，這些任務(wù)按照一定的規(guī)則相互協(xié)作。

工作流技術(shù)所具有的協(xié)調(diào)本質(zhì)決定了其在行業(yè)業(yè)務(wù)的信息化過程中將扮演重要的角色。由于其強(qiáng)大的集成功能，工作流技術(shù)往往作為計(jì)算機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)嵤┫到y(tǒng)集成的首要方案，國外己經(jīng)推出工作流性質(zhì)的產(chǎn)品。

工作流中涉及到一些基本概念和相關(guān)術(shù)語，包括業(yè)務(wù)過程、過程定義、活動(dòng)、工作流管理系統(tǒng)、過程實(shí)例、活動(dòng)實(shí)例、工作項(xiàng)和工作項(xiàng)列表等，能夠與水土保持管理信息化相結(jié)合。業(yè)務(wù)過程在企業(yè)的日常活動(dòng)中比較多，如：收發(fā)文處理、文件的審批簽發(fā)等[3-4]。業(yè)務(wù)過程在信息化中用計(jì)算機(jī)形式表示，要轉(zhuǎn)化為電腦能夠識別的工作流流程，即過程定義，而活動(dòng)是工作流中的一個(gè)邏輯步驟。工作流管理系統(tǒng)是在工作流機(jī)器上運(yùn)行的能定義、創(chuàng)建和管理工作流執(zhí)行的軟件系統(tǒng)，其應(yīng)用過程是業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件系統(tǒng)的集成與實(shí)施過程，可有效提高工作過程定制的速度與質(zhì)量?；顒?dòng)實(shí)例由工作流管理系統(tǒng)根據(jù)過程定義生成，是活動(dòng)的實(shí)例化，是一次相對獨(dú)立的執(zhí)行。工作項(xiàng)即為這些處理工作的表現(xiàn)形式，一般來說一個(gè)活動(dòng)實(shí)例就表現(xiàn)為一個(gè)工作項(xiàng)，某個(gè)用戶的所有工作項(xiàng)將構(gòu)成該用戶的工作項(xiàng)列表。

引進(jìn)工作流引擎理念可有效解決建設(shè)單位如何將具有鮮明行業(yè)特點(diǎn)的水土保持管理業(yè)務(wù)與工作流程控制有效結(jié)合在一起的問題，基于此理念構(gòu)建的水土保持項(xiàng)目信息化管理思路，能大大提高建設(shè)單位的工作質(zhì)量、效率及工程生態(tài)效益。

3 水土保持管理信息化工作思路

3.1 工作流分析

建設(shè)單位水土保持管理信息化力求簡單實(shí)用、高效快捷、結(jié)構(gòu)靈活、安全可靠，主要實(shí)現(xiàn)2 個(gè)方面的功能：一是管理方按照關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對項(xiàng)目進(jìn)行過程控制和管理，考慮到保密上網(wǎng)控制等不同因素和需求，此功能可在斷網(wǎng)、局域網(wǎng)或者保密網(wǎng)的電腦上采用單機(jī)版運(yùn)行模式；二是參建各方進(jìn)行交互協(xié)調(diào)式參與，實(shí)現(xiàn)全過程綜合管理，考慮到參與各方較多，需要采用網(wǎng)絡(luò)版本運(yùn)行。

基于工作流引擎理念的信息化系統(tǒng)即工作流系統(tǒng)，主要針對水土保持建設(shè)項(xiàng)目而設(shè)計(jì)，從業(yè)務(wù)過程和過程定義的角度，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理階段分為工程項(xiàng)目決策階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段等4 個(gè)階段（見圖1）。項(xiàng)目決策階段和準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)為水土保持方案編制和報(bào)批，需要實(shí)現(xiàn)前期工作成果的數(shù)字化，便于管理者動(dòng)態(tài)把握審批過程、重大變更等情況；項(xiàng)目實(shí)施階段的主要任務(wù)為水土保持監(jiān)測和水土保持監(jiān)督檢查，需要實(shí)現(xiàn)管理規(guī)章制度及文件的索引查詢、圖紙方案及報(bào)告數(shù)字化管理查詢，促進(jìn)對關(guān)鍵工作的管理及監(jiān)控；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的主要任務(wù)為水土保持驗(yàn)收，滿足驗(yàn)收條件才能投入運(yùn)營，主要是固化驗(yàn)收管理流程和資料的歸檔管理等。

圖1 水土保持管理工作在工程項(xiàng)目全過程中的相應(yīng)階段圖

3.2 管理模塊分析

按照工作流的基本概念和術(shù)語等要求，信息化系統(tǒng)采用以工程對象為基礎(chǔ)的功能架構(gòu)設(shè)計(jì)，主要對項(xiàng)目基礎(chǔ)信息、項(xiàng)目前期、項(xiàng)目過程和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收進(jìn)行管理，共包括基礎(chǔ)信息、綜合管理、節(jié)點(diǎn)控制、方案管理、監(jiān)測與監(jiān)理管理、驗(yàn)收管理等6個(gè)模塊，每個(gè)模塊根據(jù)管理需求分n個(gè)子模塊（見表1）。每個(gè)管理模塊即為活動(dòng)實(shí)例，每個(gè)子模塊即為組成活動(dòng)實(shí)例的子塊。

表1 水土保持項(xiàng)目管理信息化功能體系表

3.2.1 基礎(chǔ)信息模塊

為防止因不熟悉水土保持相關(guān)文件而造成的項(xiàng)目選址、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、施工期水土流失等不合規(guī)行為發(fā)生，設(shè)立基礎(chǔ)信息模塊，主要實(shí)現(xiàn)資料匯總和下載、相關(guān)文件等輔助及參考資料查閱的功能。水土保持方案、監(jiān)測、監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收均需按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展工作。

3.2.2 綜合管理模塊

綜合管理模塊能夠?qū)崿F(xiàn)水土保持工作總體情況和重點(diǎn)管理內(nèi)容統(tǒng)計(jì)匯總，管理任務(wù)下發(fā)和查看，會議、培訓(xùn)以及過程資料上傳和下載等功能。該模塊便于建設(shè)單位下發(fā)工作任務(wù)，全過程管理水土保持相關(guān)工作，促進(jìn)水土保持工作順利開展。同時(shí)也便于各相關(guān)單位了解工作總體情況和自身完成的相關(guān)工作情況，提高工作效率，避免人為溝通過程中產(chǎn)生信息差和信息遺漏等問題。

3.2.3 節(jié)點(diǎn)控制模塊

節(jié)點(diǎn)控制模塊中，預(yù)設(shè)節(jié)點(diǎn)信息主要是管理者根據(jù)需要，將水土保持工程項(xiàng)目不同的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)提前預(yù)設(shè)輸入，包括時(shí)間、任務(wù)要求、主要內(nèi)容等。讀取節(jié)點(diǎn)信息是根據(jù)預(yù)設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)要求，動(dòng)態(tài)讀取該項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的實(shí)際完成或?qū)嵺`信息所對應(yīng)的預(yù)設(shè)時(shí)間、任務(wù)要求、主要內(nèi)容等。對比分析控制主要對比預(yù)設(shè)信息和實(shí)際信息，并分析是否按要求完成工作，若達(dá)到預(yù)設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)但實(shí)際工作尚未實(shí)現(xiàn)，將發(fā)出提醒。

3.2.4 水土保持方案管理模塊

水土保持方案管理模塊從招標(biāo)到報(bào)批再到水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目直線式管理，管理流程清晰，便于建設(shè)單位了解方案的辦理進(jìn)展和完成情況，為工程順利開工提供保障。

3.2.5 水土保持監(jiān)測與監(jiān)理管理模塊

水土保持監(jiān)測與監(jiān)理管理模塊能夠?qū)崿F(xiàn)過程數(shù)據(jù)填報(bào)、現(xiàn)場檢查、問題下發(fā)與閉環(huán)、影像資料上傳和下載等功能。該模塊由監(jiān)測、監(jiān)理單位進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測、監(jiān)理，并及時(shí)上傳數(shù)據(jù)和發(fā)現(xiàn)的問題，由建設(shè)單位及時(shí)督促施工單位對問題進(jìn)行整改，保障水土保持措施正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位、監(jiān)測單位和監(jiān)理單位實(shí)時(shí)監(jiān)控整個(gè)工程的水土保持情況。

3.2.6 水土保持驗(yàn)收管理模塊

水土保持驗(yàn)收管理模塊能夠?qū)崿F(xiàn)驗(yàn)收流程說明、驗(yàn)收資料自動(dòng)統(tǒng)計(jì)和生成、驗(yàn)收問題統(tǒng)計(jì)和反饋等功能。根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收規(guī)程（試行）的通知》（辦水?！?018〕133 號），驗(yàn)收清單包括主體工程設(shè)計(jì)相關(guān)資料、水土保持方案（含變更）及其批復(fù)文件等資料。該模塊對驗(yàn)收資料進(jìn)行自動(dòng)統(tǒng)計(jì)和生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，大大提高工作效率。

3.3 預(yù)期成效

通過對建設(shè)單位水土保持管理工作流及工作模塊的梳理與分解，基本厘清建設(shè)單位開展水土保持信息化管理的工作思路，可為建設(shè)單位下一步開展水土保持管理信息化系統(tǒng)建設(shè)奠定專業(yè)基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目水土保持基礎(chǔ)與過程數(shù)據(jù)、基本工作流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、資料檔案等信息的全面、系統(tǒng)性管理。

建設(shè)單位作為項(xiàng)目管理主體，通過水土保持信息化管理，可將工程建設(shè)各階段、各參建單位、各級水行政主管部門的水土保持信息實(shí)現(xiàn)共享與關(guān)聯(lián)，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位對工程水土保持工作的統(tǒng)籌管理，保障工程各項(xiàng)水土保持措施的有效落實(shí)，提升工程建設(shè)的生態(tài)效益。

4 結(jié) 語

本研究提出的工作流引擎工程化思想，目的是解決如何將具有鮮明行業(yè)特點(diǎn)的水土保持業(yè)務(wù)與工作流程控制有效結(jié)合的問題。工作流技術(shù)所具有的協(xié)調(diào)本質(zhì)決定其在行業(yè)業(yè)務(wù)的信息化過程中將扮演重要角色。使用基于工作流引擎的項(xiàng)目管理系統(tǒng)，能在很大程度上提高工作質(zhì)量與效率。

目前，工作流引擎的思維和理念在實(shí)際工作中大多為無意識的應(yīng)用，缺乏系統(tǒng)性研究和結(jié)合應(yīng)用，可在水土保持信息化管理的實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新。綜合管理系統(tǒng)開發(fā)是系統(tǒng)工作，工作量較大，開發(fā)周期相對較長，但對水保項(xiàng)目的管理具有極為重要的積極意義，建議以工作流引擎的理念進(jìn)行分析、研究和實(shí)踐，并不斷優(yōu)化和完善。