新疆維吾爾自治區(qū)巴楚、于田兩縣，坐落在塔里木盆地和塔克拉瑪干沙漠邊緣，由于其自然環(huán)境惡劣、群眾受教育水平低等原因，兩地貧困發(fā)生率在20%以上，屬于典型的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，是我國脫貧攻堅戰(zhàn)中最難啃的“硬骨頭”。

近年來，全國畜牧總站（以下簡稱“總站”）堅決貫徹習近平總書記關于“發(fā)展產業(yè)是實現脫貧的根本之策，把培育產業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路”的重要指示精神，以發(fā)展巴楚、于田兩縣的特色畜牧產業(yè)為抓手，堅持將產業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的重要途徑。在總站的引領下，養(yǎng)殖戶的科學養(yǎng)殖技術不斷精進，畜牧產業(yè)沿著總站規(guī)劃的路子不斷向標準化、規(guī)模化、協(xié)作化行進，群眾的口袋越來越富，生活的質量越來越高，產業(yè)脫貧的道路越來越寬廣。

一、規(guī)劃產業(yè) 找準脫貧路子

牛羊肉是新疆城鄉(xiāng)居民主要的肉食消費品，是1000多萬穆斯林同胞的生活必需品。發(fā)展牛羊為代表的草食畜牧業(yè)，保障牛羊肉有效供給，關乎當地農牧民增收和城鄉(xiāng)居民“菜籃子”供應，是重大的民生工程和民心工程。同時，畜牧業(yè)是南疆貧困地區(qū)最具優(yōu)勢的傳統(tǒng)產業(yè)之一，在產業(yè)脫貧的道路上，南疆農牧民尊重傳統(tǒng)，選擇了得心應手、保障生活的畜牧業(yè)，而畜牧業(yè)也好似眷顧著南疆那片廣袤的天地，選擇了這里勤懇務實的葆力之士。然而，奔向成功的路并非一帆風順，面對制約畜牧業(yè)發(fā)展的種種問題，如何立足地區(qū)資源稟賦，望眼未來發(fā)展，做好頂層設計，規(guī)劃發(fā)展方向既是總站幫扶工作關鍵點，也是入手點。

編制規(guī)劃關系著地區(qū)產業(yè)發(fā)展的未來。在赴巴楚縣調研的過程中，王宗禮站長為巴楚縣畫出了一條清晰的道路：“巴楚縣發(fā)展肉羊產業(yè)首先要提高站位具備前瞻性，統(tǒng)籌推進產業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興有機銜接；其次要結合當地實際，綜合考量從業(yè)人員素質、企業(yè)規(guī)模、飼草料資源、基礎母畜等因素以提升發(fā)展效益?！?/p>

總站聯(lián)合國家肉羊產業(yè)技術體系、甘肅農業(yè)大學、蘭州大學等單位組成專家組，與地方政府積極開展產業(yè)調研，為巴楚縣規(guī)劃了一條脫貧致富的特色路線。在對巴爾楚克羊、多浪羊遺傳資源調查基礎上，因地制宜為巴楚縣制定了《巴楚縣肉羊產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為當地肉羊產業(yè)發(fā)展提供了“以良種促發(fā)展”的路線，不僅打開了改革創(chuàng)新的新思路，還找準了脫貧攻堅的好路子。

二、產銷結合 拓寬脫貧路子

要抓生產，更要產銷結合?？傉军h委書記時建忠在組織龍頭企業(yè)與地區(qū)負責人開展幫扶座談會時指出，所有幫扶產業(yè)的最終目標，都是要將成果落實到老百姓的口袋里，畜牧養(yǎng)殖產業(yè)更是如此。扶貧不是一時之功，隨著南疆對口幫扶地區(qū)的畜牧生產力不斷提高，單薄的“產—銷”鏈已不足以支撐幫扶產業(yè)的迅速發(fā)展?？傉痉e極引導行業(yè)龍頭企業(yè)，將其技術優(yōu)勢、市場優(yōu)勢與地區(qū)產業(yè)發(fā)展特點相結合，推動構建新型經濟主體，延長、升級產業(yè)鏈，以提升貧困人民自主脫貧能力，變輸血為造血，促進養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

在布局特色產業(yè)發(fā)展過程中，總站還積極推動于田縣按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一業(yè)一企”的思路，推行“龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖大戶+農戶”的產業(yè)聯(lián)合體模式，通過培育新型經營主體，讓貧困群眾參與到產業(yè)化發(fā)展進程中，享受產業(yè)發(fā)展紅利，提高特色產業(yè)發(fā)展的質量和效益。三產融合是產業(yè)興旺的關鍵，產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關鍵。在總站的帶動下，龍頭企業(yè)的幫助下，南疆對口幫扶地區(qū)的脫貧路子越走越寬廣。

三、落實舉措 鋪平脫貧路子

要仰望星空，更要腳踏實地。產業(yè)發(fā)展的藍圖已鋪開，下一步工作的落點在于按既定規(guī)劃，找準抓手，落實舉措。抓良種，振產業(yè)，這是總站對南疆幫扶工作的著手點。

◎圖 總站黨委書記時建忠?guī)ш犈c新疆巴楚縣恰爾巴格鄉(xiāng)10村黨支部開展結對幫扶活動

◎圖 總站副站長贠旭江帶隊在新疆組織開展人才培訓

習近平總書記曾指出“中國在扶貧攻堅工作中采取的重要舉措，就是實施精準扶貧方略，找到‘貧根’，對癥下藥，靶向治療”。良種于畜牧產業(yè)而言正是處于最為核心的靶心位?？傉臼冀K認為，想要發(fā)展畜牧業(yè)，品種改良工作至關重要。在為總站出資援建的巴楚縣肉牛肉羊改良示范站點掛牌時，王宗禮站長指出“示范點要做好新設備的實操示范工作，進一步提高基層畜牧技術推廣人員的服務能力與水平，更好的為發(fā)展地方產業(yè)服務?！?/p>

為提升改良站服務能力，總站還為巴楚、于田縣11個基層改良站點配備人工授精配套儀器設備，并累計向南疆對口幫扶地區(qū)捐贈近萬支西門塔爾牛冷凍精液和優(yōu)質種公羊，推廣牛羊胚胎移植技術，以提高良種率。

在南疆肉牛肉羊養(yǎng)殖管理技術培訓班上，總站副站長贠旭江強調，良種為本，良法為先，先進適用技術的推廣應用是畜牧產業(yè)高質量發(fā)展的前提。如何提升產業(yè)效益，帶動對口幫扶地區(qū)農牧民脫貧致富，將技術帶到農牧民的家門口是關鍵，也是總站產業(yè)幫扶工作的重中之重。近年來，總站在南疆巴楚縣、于田縣和墨玉縣等地組織開展了多胎肉羊適度規(guī)模養(yǎng)殖繁育、湖羊種羊繁育與養(yǎng)殖等技術示范推廣，支持養(yǎng)殖戶建設青貯窖，編印發(fā)放漢維雙語版青貯飼料制作應用技術手冊和《圖說肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖技術》《圖說肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖技術》等技術書籍；舉辦技術培訓班9期，培訓人員900余人次，以提高南疆地區(qū)科學飼養(yǎng)水平。

在總站的精準幫扶下，南疆的畜牧產業(yè)實現了由數量增長型向質量效益型，由傳統(tǒng)向現代化的轉變。畜牧產業(yè)成為了地區(qū)農村經濟發(fā)展的支柱產業(yè)、農業(yè)結構調整的主導產業(yè)和農民增收的優(yōu)勢產業(yè)，南疆對口幫扶地區(qū)的脫貧路子越走越平坦。

脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利具有劃時代的歷史意義，自總站在南疆開展畜牧產業(yè)扶貧以來，截至2020年底，巴楚縣、于田縣農牧民年人均可支配收入過萬元，年增近千元。習近平總書記在中央農村工作會議上強調“民族要復興，鄉(xiāng)村必振興”脫貧摘帽不是終點。未來，總站不僅要鞏固脫貧攻堅成果，更要充分發(fā)揮總站畜牧業(yè)科技支撐的“國家隊”作用，繼續(xù)凝聚各方力量共同發(fā)力，響應總書記的指示，全面推進鄉(xiāng)村振興，向農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足的農業(yè)農村現代化開伐。