□張小軍，焦 松，陳仕高

（1.齊河縣農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所 山東 德州 251100；2.重慶市秀山土家族苗族自治縣農(nóng)業(yè)委員會 重慶 409900）

1 秀山縣金銀花種植歷史

近年來，重慶市秀山縣農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，成為全國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范基地。金銀花產(chǎn)業(yè)是秀山縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)且種植歷史悠久，金銀花（別名銀花、二花、雙花）為忍冬科植物，全國入藥的有14 個(gè)種1 個(gè)亞種2 個(gè)變種，秀山縣的金銀花主要有灰氈毛忍冬（大金銀花）、短柄忍冬、忍冬（小金銀花）、細(xì)氈忍冬和菰腺忍冬5 種[1]。

秀山縣金銀花為常用中藥，其主要有效成分為綠原酸和木犀草苷等，以未開花的花蕾和藤葉供藥用，具有清熱解毒、散風(fēng)消腫的功效。

金銀花系名貴中藥材，藥用歷史十分悠久?！叭潭笔驾d于南北朝《名醫(yī)別錄》，據(jù)記錄，它可治療“暑熱身腫”之癥，有清熱解毒、涼散風(fēng)熱、保肝、調(diào)節(jié)免疫力和降血脂的作用。秀山縣位于重慶市東南邊陲，地處武陵山腹地，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民歷來就有種植中藥材的習(xí)慣。民國后期，藥業(yè)首戶大德生大量外銷在秀山縣內(nèi)收購的特產(chǎn)金銀花、黃柏等，可見秀山縣出產(chǎn)金銀花歷史悠久。

秀山縣種植金銀花可追溯到1951年，1971年四川省涪陵地區(qū)林業(yè)局、商業(yè)局提出了金銀花等木本藥材生產(chǎn)計(jì)劃，主要規(guī)劃在中和、石耶、洪安、龍池等8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植金銀花5 000 株[2]。1972年金銀花藥材野生改家種取得成功，至1983年金銀花藥材種植面積已達(dá)1 000 hm2，秀山縣成為原四川省金銀花生產(chǎn)重點(diǎn)基地縣，如今通過幾代秀山人的不懈努力，秀山縣已成為種植面積近20 000 hm2的“中國山銀花藥材產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)”。

2 秀山縣金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 基地建設(shè)規(guī)模

秀山縣地處武陵山腹地，黔、渝、湘3 省交界處，其區(qū)位條件獨(dú)特。秀山縣中部是武陵山區(qū)最大的平壩，面積達(dá)到758 km2，有“小成都”的美譽(yù)，縣內(nèi)水資源豐富。秀山縣冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，四季分明，氣候宜人，這得天獨(dú)厚的自然條件為金銀花創(chuàng)造了良好的生長條件。

自2001年，秀山縣委、縣政府總結(jié)特色農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)和商品農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，充分利用自然、地理和區(qū)位優(yōu)勢，整合土地資源，規(guī)劃布局，建設(shè)基地，持之以恒地抓金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展[3]?！靶闵浇疸y花”產(chǎn)業(yè)于2006年正式啟動，到2007年產(chǎn)值達(dá)7 000 多萬元，到2008年種植面積達(dá)6 933.4 hm2，產(chǎn)值達(dá)1.3 億元。目前，秀山縣成為了西南地區(qū)最大的金銀花產(chǎn)業(yè)基地。金銀花也被秀山縣及重慶市政府確定為秀山縣未來發(fā)展的第一大產(chǎn)業(yè)。

為打造全國最大規(guī)模的金銀花產(chǎn)業(yè)基地，秀山縣政府出臺了一系列措施。從全局的發(fā)展規(guī)劃到產(chǎn)品的深加工，從單一的藥劑到終端的產(chǎn)品，秀山縣的金銀花產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。同時(shí)縣政府還積極利用社會資源，加強(qiáng)對秀山縣金銀花的整體宣傳，通過組織參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會，進(jìn)一步提高了秀山縣金銀花的知名度。

近年來，人們的養(yǎng)生意識不斷提高。催生出一大批以金銀花為原料的食品、飲品和保健品，這將會在相當(dāng)長的一段時(shí)間里推動秀山縣金銀花產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。目前，隨著金銀花基地逐年進(jìn)入盛花期，基地效益已有所顯現(xiàn)，成為當(dāng)?shù)厮庌r(nóng)增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。2001年，在重慶市中藥研究院專家的指引下，秀山縣選育、培育出了擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種“渝蕾一號”，該品種生長快、抗病力強(qiáng)、不開花、結(jié)蕾整齊、產(chǎn)量高，經(jīng)中國藥科大綠原酸指標(biāo)測試，其綠原酸含量高達(dá)7.37%，進(jìn)入盛產(chǎn)期，產(chǎn)量可達(dá)1 200 kg/667 m2以上，具有很大的開發(fā)價(jià)值，因此“家有千兜金銀花，不怕手中沒錢花”成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的致富諺語。

2.2 產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展

目前，秀山縣已初步形成以市場為導(dǎo)向，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為要求的龍頭企業(yè)帶基地、基地連農(nóng)戶的多元化經(jīng)營格局，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。長期以來，秀山縣堅(jiān)持基地建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)兩手抓的工作總方針，建立起了完善的基地生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、品牌建設(shè)的保障措施和優(yōu)惠政策，通過積極引進(jìn)干燥加工設(shè)備和提高生產(chǎn)工藝，基本解決了初產(chǎn)品加工費(fèi)時(shí)費(fèi)力和硫磺殘留等問題。為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值，秀山縣充分利用資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，積極引進(jìn)以金銀花為原料的精深加工企業(yè)落戶本地，積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的訂單式農(nóng)業(yè)模式，規(guī)避了藥農(nóng)的種植風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)提高了藥農(nóng)的種植積極性，大大增加了產(chǎn)品的附加值。

2.3 依托科技創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)合作

秀山縣充分利用校地合作機(jī)制，依托西南大學(xué)、重慶中藥研究院、重慶醫(yī)科大學(xué)等高?？蒲衅脚_，積極用高新技術(shù)嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。2007年5 月，秀山縣與西南大學(xué)合作成立了“重慶市秀山金銀花研究開發(fā)中心”，建立了種植資源圃，開展新品種選育、栽培、繁育等新技術(shù)的培訓(xùn)，進(jìn)行了示范推廣、中間產(chǎn)品、下游產(chǎn)品的研發(fā)。自中心成立以來，組織專家隨時(shí)深入到秀山縣種植基地、企業(yè)，實(shí)地研究和解決育苗、病蟲害、田間管理、套種、加工、質(zhì)量控制等各方面問題，并于2008年10 月編寫《秀山金銀花加工實(shí)用手冊》，積極開發(fā)以秀山縣金銀花為原料的保健品等下游產(chǎn)品，解決了金銀花大面積種植的后顧之憂[4]。

2.4 建立新型融資機(jī)制，助推產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策的支持。目前，秀山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸還是資金和技術(shù)。為了解決這兩個(gè)問題，秀山縣政府出臺了一系列的產(chǎn)業(yè)扶持政策。一是開展金銀花基地發(fā)展種苗補(bǔ)貼；二是提高支農(nóng)預(yù)算比例；三是對涉農(nóng)資金進(jìn)行拼盤打捆；四是積極構(gòu)建融資平臺；五是制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)秀山縣內(nèi)工商資本及外資投資中藥材產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，秀山縣在加快金銀花發(fā)展的同時(shí)，致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過項(xiàng)目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改變單一、粗放的增長方式和低、小、散、亂的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升品質(zhì)和單產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)戶增產(chǎn)增收。

隨著秀山縣中藥材基地面積逐年擴(kuò)大，產(chǎn)品加工逐漸深入，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢越來越明顯，發(fā)展前景越來越好，中藥材產(chǎn)業(yè)也越來越受到秀山縣委、縣政府的高度重視。秀山縣委、縣政府多次強(qiáng)調(diào)要把以金銀花為主的中藥材產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的突破口，把藥化工業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，把金銀花做成西部第一、全國第一[5]。

秀山縣成立了中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工作機(jī)制，形成了各部門協(xié)調(diào)配合的工作模式，調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)的積極性。大力發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全縣上下的共識，這為金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)支持。

3 秀山縣金銀花產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題

金銀花產(chǎn)業(yè)在重慶市政府和秀山縣政府的大力支持下快速發(fā)展，現(xiàn)已逐步成為當(dāng)?shù)夭糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，當(dāng)?shù)亟疸y花產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式良好，政策支持有力，但仍然存在一些需要改進(jìn)的問題。

3.1 資金缺口日益增大

秀山縣金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景和空間是非常廣闊的，但是任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開充裕的資金支持。資金問題一向是秀山縣金銀花加工企業(yè)發(fā)展面臨的最大問題。近年來，隨著秀山縣金銀花產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，金銀花加工企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面投入了大量人力、物力和財(cái)力，秀山縣政府雖然不斷給予政策支持與鼓勵(lì)，但由于財(cái)政支持有限，當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)和農(nóng)民的自身投入不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金不足的問題正在逐步凸顯。

3.2 加工技術(shù)有待進(jìn)一步提高

目前，秀山縣現(xiàn)有的金銀花加工企業(yè)主要是以干燥加工為主，精加工產(chǎn)品比較少，深加工更是薄弱環(huán)節(jié)。隨著秀山縣金銀花逐年進(jìn)入盛花期，產(chǎn)量逐年增加，使得加工能力不足的矛盾更為凸顯[6]。另外，秀山縣現(xiàn)有的金銀花加工企業(yè)本身實(shí)力有限，自主研發(fā)的能力不足，產(chǎn)品加工和相關(guān)技術(shù)基本上依靠政府支持。所以，秀山縣金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亟待高新技術(shù)和高新技術(shù)人才的支持，只有不斷引進(jìn)技術(shù)和人才，不斷進(jìn)行項(xiàng)目研發(fā)，才能保障秀山縣金銀花產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 產(chǎn)業(yè)體系有待進(jìn)一步改善

秀山縣已建立了金銀花產(chǎn)業(yè)體系的框架，但目前的產(chǎn)業(yè)組織程度仍然較低，并沒有形成科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)、加、銷、科研、服務(wù)、管理等方面缺乏有機(jī)結(jié)合。金銀花加工企業(yè)的抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力有待提高。雖然秀山縣金銀花產(chǎn)業(yè)外有高科技平臺為支撐，內(nèi)有秀山縣農(nóng)業(yè)委員會為牽頭單位的政策支持，但要想完善整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，還需要不斷完善和健全科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)、檢查管理等政府管理體系，完善培育中藥材產(chǎn)銷職業(yè)經(jīng)理人的市場化運(yùn)作體制，使秀山縣金銀花產(chǎn)業(yè)后續(xù)有力。

4 對策及建議

秀山縣發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)在經(jīng)驗(yàn)積累、歷史厚度、鄉(xiāng)村振興、旅游推廣等資源方面均具有一定的優(yōu)勢。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需要各方面的共同努力，秀山縣金銀花產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，為促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展可從以下3點(diǎn)入手。

4.1 加大資金支持

充分調(diào)動秀山縣金銀花產(chǎn)業(yè)的資金支持，實(shí)現(xiàn)資金來源多元化。一是需要地方財(cái)政進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策補(bǔ)貼與扶助措施。二是需要爭取農(nóng)信社、城商行、郵儲銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的資金支持。三是通過預(yù)付與賒銷等方式，與上下游供應(yīng)商之間進(jìn)行資金變相融通。四是通過地方企業(yè)、農(nóng)戶自籌等方式解決一部分發(fā)展資金不足的問題[7]。

4.2 促進(jìn)深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展

升級金銀花產(chǎn)業(yè)深加工層次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多元化，提高附加值。一是繼續(xù)做好科研與技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)與科研院所的交流與合作，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)體系將最新的科技成果應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中。二是強(qiáng)化良種繁育基地建設(shè)，在現(xiàn)有品種基礎(chǔ)上，不斷選育、示范、推廣新品種，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是引入先進(jìn)生產(chǎn)線與先進(jìn)工藝，升級金銀花加工處理程序，提升產(chǎn)品競爭力與附加值[8]。

4.3 整合升級產(chǎn)業(yè)鏈

一是按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、合理布局”的原則采取主抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)帶動能力的方式，加強(qiáng)對傳統(tǒng)種植基地的維護(hù)，促進(jìn)傳統(tǒng)種植基地的發(fā)展。二是做好品牌推薦及專利保護(hù)工作。三是整合產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷、科研、服務(wù)、管理等多方面的整合。四是可以舉辦金銀花豐收節(jié)、苗族特色節(jié)日慶祝等活動，通過發(fā)展相關(guān)旅游業(yè)來提升秀山縣金銀花產(chǎn)業(yè)的品牌影響力。

5 結(jié)束語

金銀花產(chǎn)業(yè)是秀山縣的特色產(chǎn)業(yè)，金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入水平，有助于推進(jìn)秀山縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有助于促進(jìn)秀山縣經(jīng)濟(jì)與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有較強(qiáng)的正外部效應(yīng)。依托“十四五”的總體科學(xué)規(guī)劃和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展布局以及各界人士對秀山縣金銀花中藥材產(chǎn)業(yè)的支持與幫助，秀山縣特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模將越來越大，成為鄉(xiāng)村振興道路上一道亮麗的風(fēng)景線。