□王衛(wèi)民

（安陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 河南 安陽(yáng) 455000）

當(dāng)前，我國(guó)正處于“百年未有之大變局”的發(fā)展格局下，新冠肺炎疫情加速了這一格局的變化，給各行業(yè)的發(fā)展建設(shè)帶來(lái)一定的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，對(duì)都市休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)工作也不例外，相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)機(jī)遇的把控，研究都市休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展[1]。

1 都市休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

1.1 對(duì)提升農(nóng)業(yè)價(jià)值方面的作用

結(jié)合當(dāng)前大多數(shù)地區(qū)的都市休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)展情況來(lái)看，開(kāi)展過(guò)程中產(chǎn)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，對(duì)提升農(nóng)業(yè)價(jià)值方面的作用較明顯，在發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)過(guò)程中，該項(xiàng)工作不僅可以增加農(nóng)民的收入，對(duì)發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)民收入來(lái)說(shuō)都有幫助作用。在當(dāng)前時(shí)代背景下，國(guó)家十分重視農(nóng)民收入的提升，提高農(nóng)民收入是目前我國(guó)政府著重解決的“三農(nóng)”問(wèn)題，也是消除二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，可以有效降低城鄉(xiāng)之間的差異，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)相互促進(jìn)的發(fā)展格局。以中部地區(qū)為例，中部地區(qū)的一些農(nóng)村有較優(yōu)異的地理位置，科技、信息、交通及區(qū)位等都存在較大優(yōu)勢(shì)，發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)是較好的出路。當(dāng)前，農(nóng)民為市民提供生活所需要的各種新鮮產(chǎn)品，在一定程度上實(shí)現(xiàn)其收入的提升，產(chǎn)出也較高，有較良好的成果。從農(nóng)業(yè)發(fā)展獲得各種經(jīng)濟(jì)效益，是目前我國(guó)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的主要目標(biāo)之一，通過(guò)建設(shè)都市休閑農(nóng)業(yè)對(duì)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有重要的幫助作用。通過(guò)都市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)品的附加值，都市休閑農(nóng)業(yè)是各種理論轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的形式，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要的幫助作用[2]。

1.2 對(duì)改善城市環(huán)境方面的作用

都市休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)展過(guò)程中，對(duì)改善城市環(huán)境有一定的幫助，結(jié)合都市休閑農(nóng)業(yè)的開(kāi)展情況來(lái)看，主要有以下作用。例如在發(fā)展城市化進(jìn)程中強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)并發(fā)展農(nóng)業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的互補(bǔ)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的生態(tài)綠化及文化傳承功能，對(duì)于美化居民的生產(chǎn)生活環(huán)境、降低身心疾病等不良情形的發(fā)生都有關(guān)鍵作用，都市休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展，極大地推動(dòng)了城區(qū)環(huán)境整治工作的順利開(kāi)展。為了進(jìn)一步吸引各類(lèi)開(kāi)發(fā)商投資，實(shí)現(xiàn)整體居住效率的提升，政府及居民需要對(duì)這種環(huán)境進(jìn)行一定的整改，美化城市內(nèi)部環(huán)境和周邊環(huán)境，愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木。都市休閑農(nóng)業(yè)還可以促進(jìn)農(nóng)田土壤的改良，對(duì)于農(nóng)田土壤品質(zhì)的提升也起到幫助作用。同時(shí)，綠色食品生產(chǎn)對(duì)人們的身心健康有幫助作用，可以改善人們的居住環(huán)境，生產(chǎn)出更加健康的食品。都市綠色休閑是都市農(nóng)業(yè)的追求，如果經(jīng)營(yíng)者具有一定的信譽(yù)，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的相關(guān)主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中需要減少化肥和農(nóng)藥的使用量。要想進(jìn)一步提高農(nóng)作物整體的產(chǎn)量及質(zhì)量，就要增加農(nóng)家肥的使用率，有利于改善土壤的整體結(jié)構(gòu)，充分認(rèn)識(shí)、挖掘并利用都市休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中給予的各類(lèi)資源，對(duì)環(huán)境及和諧鄉(xiāng)村社會(huì)的建設(shè)、發(fā)展都能起到維持作用[3]。

1.3 對(duì)文化傳承及教育方面的作用

都市休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展，對(duì)環(huán)境教育及城鄉(xiāng)之間的交流都有幫助作用，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在我國(guó)建設(shè)發(fā)展中，不僅可以提供足夠的糧食供應(yīng)，對(duì)城市美化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、豐富文化等都發(fā)揮著重要的效益。對(duì)于一些較成功的都市休閑農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面，通過(guò)開(kāi)展該項(xiàng)工作可以讓旅游者更加了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展形式，實(shí)現(xiàn)其身心的放松，在尊重不同文化的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)并傳承生態(tài)價(jià)值及傳統(tǒng)文化的重要性。另一方面，讓居民因旅游過(guò)程中產(chǎn)生的收益對(duì)其所擁有的自然環(huán)境及獨(dú)特的文化而感到自豪，并學(xué)到城市的知識(shí)觀念或生活習(xí)慣等，從而促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的發(fā)展，使其與現(xiàn)代文化進(jìn)一步融合[4]。

2 都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題及解決措施

2.1 相關(guān)投資機(jī)制規(guī)章制度不完善，缺乏監(jiān)督管理

結(jié)合大多數(shù)地區(qū)的都市休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)展情況來(lái)看，該工作開(kāi)展過(guò)程中仍存在各種問(wèn)題，較為明顯的是投資機(jī)制等相應(yīng)規(guī)章制度不完善，休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)展過(guò)程中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作不到位，難以最大化地發(fā)揮都市休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。一方面，由于現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)在現(xiàn)實(shí)上仍處于公共產(chǎn)品或半公共產(chǎn)品，其供給存在嚴(yán)重不足，在開(kāi)展相應(yīng)的農(nóng)業(yè)模式時(shí)，需要政府提供一定的資金，幫助其維持運(yùn)營(yíng)。但休閑農(nóng)業(yè)的績(jī)效遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于目前大多數(shù)地方政府用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，因此存在一些錯(cuò)誤觀念，認(rèn)為都市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展并沒(méi)有多大的幫助，而且為了節(jié)約成本，都市農(nóng)業(yè)園區(qū)各種管理呈現(xiàn)較粗糙的狀態(tài)，園區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生惡劣，植物等受各種病害、蟲(chóng)害的嚴(yán)重侵?jǐn)_，處于混亂狀態(tài)。由于缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度監(jiān)管，使得在該模式開(kāi)展過(guò)程中無(wú)法將具體的責(zé)任追究到個(gè)人，一定程度上助長(zhǎng)了不良風(fēng)氣。針對(duì)規(guī)章制度不完善且缺乏監(jiān)督管理的情況，政府及相關(guān)單位應(yīng)重視投資機(jī)制等方面的健全與完善。

同時(shí)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的監(jiān)管，在進(jìn)行規(guī)章制度建立過(guò)程時(shí)，一方面要考慮國(guó)家關(guān)于都市休閑農(nóng)業(yè)方面出臺(tái)的政策意見(jiàn)，加強(qiáng)研究分析力度，進(jìn)一步考量國(guó)家在休閑農(nóng)業(yè)建立過(guò)程中給予的政策支持；另一方面，要考慮自身實(shí)際情況，加強(qiáng)二者結(jié)合力度，創(chuàng)造出更加符合該地區(qū)都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度，為休閑農(nóng)業(yè)工作的順利開(kāi)展與推進(jìn)提供制度保障。相關(guān)單位要加強(qiáng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)在都市休閑農(nóng)業(yè)工作開(kāi)展過(guò)程中存在不良現(xiàn)象的工作人員應(yīng)給予嚴(yán)厲懲治，以警示其他工作人員，帶動(dòng)全體工作人員形成“不敢犯、不能犯、不想犯”的思想覺(jué)悟。此外，可以通過(guò)建立專業(yè)化監(jiān)管團(tuán)隊(duì)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展全過(guò)程的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足并將其糾正，從而避免再次發(fā)生此類(lèi)問(wèn)題[5]。

2.2 服務(wù)意識(shí)薄弱，缺乏專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍

都市休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)展過(guò)程中，工作人員的服務(wù)意識(shí)較薄弱且缺乏專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍。一些休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)過(guò)于商業(yè)化，出現(xiàn)門(mén)票過(guò)高或消費(fèi)價(jià)格昂貴等現(xiàn)象，超出了普通居民的消費(fèi)能力，還有部分園區(qū)缺乏相應(yīng)服務(wù)意識(shí)，相關(guān)經(jīng)營(yíng)部門(mén)對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的認(rèn)知不足，對(duì)游客的經(jīng)濟(jì)造成了影響，導(dǎo)致園區(qū)經(jīng)濟(jì)逐漸沒(méi)落。由于在休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)展過(guò)程中過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)效益的提升，對(duì)人員的招聘缺乏足夠的重視，導(dǎo)致準(zhǔn)入門(mén)檻較低，使得一些服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、專業(yè)知識(shí)能力低的工作人員混入到都市休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)工作隊(duì)伍中，對(duì)整體工作質(zhì)量產(chǎn)生了不利影響。針對(duì)當(dāng)前服務(wù)人員缺乏服務(wù)意識(shí)且工作人員質(zhì)量水平較低的現(xiàn)象，各單位要加強(qiáng)對(duì)工作人員服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)，提升工作人員的服務(wù)能力。一方面，單位可以通過(guò)聘請(qǐng)都市休閑農(nóng)業(yè)方面的專家，采用定期開(kāi)展講座的方式豐富工作人員的理論知識(shí)，使其進(jìn)一步了解都市休閑農(nóng)業(yè)的要求，以及做好工作的方式方法，加強(qiáng)工作人員的實(shí)踐培訓(xùn)，帶動(dòng)工作人員將理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，創(chuàng)造出更加符合該地區(qū)開(kāi)展的休閑農(nóng)業(yè)方式。除此之外，休閑農(nóng)業(yè)區(qū)可以與高等院校進(jìn)行交流與合作，為專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)的擴(kuò)建提供人才保障，不僅在一定程度上緩解了高校的就業(yè)壓力，還降低了人才培養(yǎng)與引進(jìn)方面的成本投入，從而引進(jìn)高能力、高水平的專業(yè)人才[6]。

3 結(jié)束語(yǔ)

目前，都市休閑農(nóng)業(yè)工作的開(kāi)展進(jìn)程較緩慢，在具體開(kāi)展過(guò)程中仍存在各種問(wèn)題，阻礙了休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。各政府單位、相關(guān)企業(yè)應(yīng)重視對(duì)都市休閑農(nóng)業(yè)的探索研究，創(chuàng)造出更加適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代的休閑農(nóng)業(yè)模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。