□張鎖平

（山西省關帝山國有林管理局 山西 呂梁 032100）

從我國資源開發(fā)利用情況看，林業(yè)資源開發(fā)利用工作在當前階段仍有一定的提升空間。因此在群眾環(huán)境保護意識不斷提升和國家逐漸重視林業(yè)資源開發(fā)的背景下，如何調整優(yōu)化林業(yè)經濟發(fā)展策略，有效維護林業(yè)生態(tài)環(huán)境，成為重點工作。

1 更新林業(yè)發(fā)展觀念，轉變林業(yè)管理思想

在新的林業(yè)經濟發(fā)展階段，工作人員應更新林業(yè)經濟發(fā)展管理的思想。管理者需要從林業(yè)經濟與整體社會經濟發(fā)展以及社會建設的關聯(lián)出發(fā)，重新對林業(yè)經濟進行定位，建立生態(tài)環(huán)境保護工作與林業(yè)經濟發(fā)展的聯(lián)系，而非只是形成環(huán)境保護意識或林業(yè)資源管理意識。因此，應針對林業(yè)資源管理部門相關人員進行全面培訓，促使其從地方林業(yè)資源系統(tǒng)的實際構成和地方林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)自身特點出發(fā)，探索地方林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的保護措施與地方林業(yè)經濟發(fā)展需求之間的關系。學習國內外先進林業(yè)資源管理模式，提升自身林業(yè)資源管理意識，與各部門協(xié)作溝通，結合地方群眾針對林業(yè)資源開發(fā)利用環(huán)節(jié)提供的參考建議，對地方林業(yè)經濟發(fā)展目標進行重新認知，思考地方林業(yè)資源開發(fā)利用工作面臨的發(fā)展瓶頸以及以往林業(yè)經濟發(fā)展中存在的問題，進而從根本上意識到以往林業(yè)經濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境產生的實際影響[1]。

在此基礎上，各管理部門可有效將生態(tài)環(huán)境保護意識以及國家對整體林業(yè)經濟發(fā)展的要求轉變?yōu)榫唧w的林業(yè)經濟管理目標，便于各部門結合地方林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，明確地方林業(yè)經濟發(fā)展新方向，從根本上規(guī)避因管理思想滯后而引發(fā)林業(yè)經濟畸形發(fā)展問題，維護周邊生態(tài)環(huán)境。

2 合理定位林業(yè)經濟，奠定林業(yè)資源管理基礎

在更新林業(yè)管理思想的基礎上，基于我國林業(yè)資源開發(fā)呈現(xiàn)的地域性差異，各管理部門應對地方林業(yè)資源進行合理定位，便于各部門在整體林業(yè)資源管理方向上實現(xiàn)經濟效益目標與社會效益目標的協(xié)調統(tǒng)一，為整體林業(yè)資源管理工作奠定基礎。在此基礎上，針對林業(yè)資源的開發(fā)利用，相關部門應從資金、政策、技術等方面出發(fā)，科學設置林業(yè)資源管理框架。針對地方林業(yè)資源，若其林木種類構成復雜，相關部門應從林木自身生長特征、林木常見病蟲害對周邊生態(tài)環(huán)境的影響、林木市場價值等角度出發(fā)，明確地方林業(yè)資源在生態(tài)環(huán)境保護視域下的具體用途，進而為林業(yè)經濟發(fā)展提供有效定位。同時，地方管理部門應結合出現(xiàn)過的林業(yè)資源破壞案例，將山林火災隱患與非法破壞林木等因素納入林業(yè)資源管理工作中，完善林區(qū)管理框架，降低林業(yè)經濟發(fā)展中的森林火災或非法盜伐林木等風險，在維護林業(yè)經濟效益的同時，有效保護林區(qū)生態(tài)環(huán)境安全[2]。

除此之外，管理部門應指導生產企業(yè)采用正確的砍伐方式開展生產活動，在不影響經濟效益的同時，保護林區(qū)植被環(huán)境，降低林業(yè)生產對生態(tài)環(huán)境的不利影響。

3 完善林業(yè)管理制度，完善相關法律法規(guī)內容

管理工作的有效落實離不開科學合理制度的支持，林業(yè)資源管理同樣如此。相關部門應遵循可持續(xù)發(fā)展理念，不斷完善林業(yè)管理制度，對相關企業(yè)提出完整清晰的林業(yè)生產要求，為地方部門提供合理的管理依據。相關部門應從生態(tài)環(huán)境保護角度出發(fā)，結合以往林業(yè)經濟發(fā)展呈現(xiàn)的問題，整理歸納林業(yè)資源開發(fā)利用的實際情況，在《森林保護法》等法律條例的基礎上，結合林業(yè)經濟發(fā)展需求與可持續(xù)發(fā)展要求，進一步完善相關法律細則，為林業(yè)管理制度提供保障[3]。在完善林業(yè)管理制度的過程中，應針對管理執(zhí)法內容合理補充管理細則，加大林業(yè)管理力度，避免部分林業(yè)管理人員因牟取私利或管理態(tài)度消極對過度開發(fā)利用林業(yè)資源的情況視而不見。同時，為確保林業(yè)資源管理工作能夠得到有效執(zhí)行，應提高執(zhí)法管理團隊自身素質，定期組織林業(yè)資源管理文件學習、法律法規(guī)學習、林業(yè)生產技術管理學習等活動，確保執(zhí)法管理人員從實際情況出發(fā)，在法律法規(guī)與管理制度的支持下合理開展管理工作，對相關生產企業(yè)加以約束，維護林木周邊生態(tài)環(huán)境安全。除此之外，應在完善林業(yè)管理制度的基礎上，對林業(yè)保護工作提供資金與技術支持，加大對森林資源保護工作的投入力度。相關企業(yè)結合地方條件與林業(yè)經濟發(fā)展目標，選用契合地方林業(yè)經濟發(fā)展的林木品種，規(guī)避單一林木品種引發(fā)的病蟲害大規(guī)模傳播等問題。

此外，利用不同品種林木之間的損益關系，構建兼顧生態(tài)平衡與林木經濟價值的復合林，提升林木生態(tài)系統(tǒng)的豐富性，在貫徹可持續(xù)發(fā)展理念的同時，減少林木病蟲害防治工作的支出，有效提升林業(yè)生產效益，降低林業(yè)資源的實際管理難度。相關部門應重視林業(yè)保護制度與相關法律法規(guī)宣傳工作，促使群眾與相關從業(yè)者參與到林業(yè)生產和保護活動中，為從業(yè)者與群眾提供專門的信息反饋途徑，優(yōu)化林業(yè)生產監(jiān)管環(huán)境，減少盜伐林木的行為，為林業(yè)經濟良性發(fā)展提供保障。

4 及時引入信息技術，促進相關部門協(xié)作溝通

在信息技術飛速發(fā)展和各類信息系統(tǒng)平臺愈發(fā)豐富的形勢下，信息化建設逐步成為林業(yè)經濟發(fā)展的重要途徑。一方面，合理引入信息技術可為相關企業(yè)單位及時引進先進營林技術提供一定有利條件，便于其借助信息系統(tǒng)及時將各項營林管理內容進行精細化處理，確保追肥等活動能夠在新型營林技術的支持下進行，以此提升整體生產活動的規(guī)范性，降低林業(yè)資源開發(fā)對周邊生態(tài)環(huán)境的不利影響，始終將其控制在合理范圍內[4]。另一方面，信息系統(tǒng)平臺的構建與合理應用，可加強林業(yè)管理部門與林業(yè)資源保護工作相關部門的聯(lián)系，借助信息系統(tǒng)實現(xiàn)數據信息共享，便于林業(yè)管理部門及時掌握地方林業(yè)資源開發(fā)利用情況，及時對階段內林業(yè)生產地的土地開發(fā)工作進行管理，提升林業(yè)資源管理工作的時效性。同時，借助信息系統(tǒng)，林業(yè)管理部門可令林業(yè)生產企業(yè)及時上傳信息。例如針對林業(yè)資源開發(fā)后的植被恢復活動，林業(yè)管理部門可利用信息技術對生產企業(yè)的相關活動進行實時監(jiān)管，進而督促管理人員及時勘測生產環(huán)境內的植被恢復情況，避免部分生產企業(yè)敷衍了事導致生產環(huán)境內的土壤得不到及時修復，以此保護生態(tài)環(huán)境安全。

5 豐富經濟產業(yè)類型，助力林業(yè)經濟良性發(fā)展

為促進林業(yè)經濟健康發(fā)展，應豐富林業(yè)經濟產業(yè)類型，在整體提升林業(yè)經濟效益的同時，使林業(yè)經濟與其他產業(yè)相結合，優(yōu)化林業(yè)產業(yè)環(huán)境，為相關企業(yè)單位提供多種增收途徑，從根源上遏制部分企業(yè)通過過度開發(fā)林業(yè)資源獲取利潤的問題，為林業(yè)生產中的生態(tài)環(huán)境保護工作提供一定的有利條件。相關部門可結合地方林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)特點與林業(yè)市場環(huán)境，分析地方林產品在市場中的發(fā)展方向，探究地方林產品深加工的可能性，延長林業(yè)產業(yè)鏈，拓寬林業(yè)的盈利渠道，在原有林業(yè)資源開發(fā)程度不變的情況下，提升林業(yè)生產經濟效益，并且在一定程度上降低市場變化對相關企業(yè)的影響[5]。

同時，新型林業(yè)產業(yè)環(huán)境便于相關部門利用集約化管理模式拓寬林業(yè)資源管理范圍，對各項林業(yè)生產與林產品加工活動進行控制管理，改變傳統(tǒng)粗放式管理模式下對部分林業(yè)生產活動監(jiān)管不足的局面，提升林業(yè)資源開發(fā)管理的全面性，在促進林業(yè)生產盈利的同時，有效提升林業(yè)資源的利用率，便于落實可持續(xù)發(fā)展理念和保護生態(tài)環(huán)境。

6 規(guī)范林業(yè)旅游環(huán)境，降低旅游產業(yè)不良影響

在現(xiàn)代林業(yè)經濟發(fā)展階段，基于林業(yè)資源的旅游產業(yè)成為助力林業(yè)經濟發(fā)展的重要產業(yè)類型。但在缺乏管理的情況下，部分地方旅游產業(yè)在開發(fā)利用林業(yè)資源時并未對林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作加以重視，對林木生長環(huán)境的保護力度不足，對違規(guī)破壞林木等行為的懲罰力度較輕。

針對此類情況，相關管理部門應針對地方林業(yè)資源生態(tài)系統(tǒng)進行綜合評估，分析開發(fā)林業(yè)資源以發(fā)展旅游產業(yè)的合理程度，進而聯(lián)合相關部門針對林業(yè)旅游產業(yè)管理工作建立更完整有效的管理系統(tǒng)，在確保旅游產業(yè)不會對林業(yè)生態(tài)環(huán)境產生破壞性影響的前提下，合理制定旅游規(guī)劃方案。從環(huán)境保護角度出發(fā)，對產業(yè)鏈進行整體優(yōu)化，借助旅游產業(yè)助力林業(yè)經濟增長，實現(xiàn)林業(yè)經濟效益與社會效益協(xié)同發(fā)展，為林業(yè)經濟健康發(fā)展提供有利條件。

7 結束語

基于社會環(huán)境與時代環(huán)境變化對林業(yè)經濟發(fā)展的影響，為有效貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，綜合提升林業(yè)資源開發(fā)效益，相關部門應重視林業(yè)資源開發(fā)利用過程中的生態(tài)環(huán)境保護工作，全面優(yōu)化林業(yè)管理工作，助力林業(yè)經濟良性發(fā)展，從而為我國整體建設發(fā)展奠定生態(tài)環(huán)境基礎，構建經濟與生態(tài)文明并存的林業(yè)發(fā)展模式。