□錢(qián) 江

（河南師范大學(xué) 河南 新鄉(xiāng) 453007）

1 問(wèn)題的提出

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，鄉(xiāng)村文化振興和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力提升工作逐漸融合推進(jìn)。近年來(lái)，我國(guó)精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施效果顯著，農(nóng)村地區(qū)“兩不愁，三保障”問(wèn)題基本得到解決，低保制度和特困人員供養(yǎng)制度兜底保障，農(nóng)村老年人口的基本生活需要有了強(qiáng)有力的支撐。然而，農(nóng)村人群的精神需求問(wèn)題不斷凸顯，特別是對(duì)養(yǎng)老的需求呈現(xiàn)從物質(zhì)層面轉(zhuǎn)變?yōu)榫駥用娴内厔?shì)，文化養(yǎng)老的理念不斷發(fā)酵。所謂文化養(yǎng)老，就是以滿足老年人多層次、多樣化的精神需求和交流思想感情為基本內(nèi)容，以陶冶個(gè)人情操、享受晚年生活為目的的一種積極、健康的養(yǎng)老方式。

隨著文化養(yǎng)老理念不斷發(fā)展，我國(guó)學(xué)者從多個(gè)方面開(kāi)展探索。穆光宗（2009）[1]肯定了積極文化的重要作用，提出要建設(shè)積極意蘊(yùn)的代際文化和養(yǎng)老文化。一些學(xué)者探索了通過(guò)加強(qiáng)老年教育來(lái)實(shí)現(xiàn)文化養(yǎng)老，如潘繼軍（2011）[2]、李曉星（2018）[3]等。一些學(xué)者強(qiáng)調(diào)了政府、社會(huì)、市場(chǎng)等社會(huì)主體對(duì)文化養(yǎng)老的促進(jìn)作用，如黎文普和龔正偉（2014）[4]、周旭霞（2020）[5]等。徐娜娜（2014）[6]提出吸收中國(guó)傳統(tǒng)宗族文化的精髓，以構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的文化養(yǎng)老體系。

一些學(xué)者開(kāi)始探索文化養(yǎng)老在農(nóng)村的實(shí)現(xiàn)路徑。夏詠梅和彭玉凌（2017）[7]提出以共享發(fā)展理念推動(dòng)農(nóng)村文化養(yǎng)老發(fā)展。虞臣杰和徐凡弟（2019）[8]探討了“文化禮堂+為老服務(wù)”的新時(shí)代農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式。

這些研究多處于探索階段，農(nóng)村文化養(yǎng)老真正成為農(nóng)村養(yǎng)老的一部分依然短綆汲深。鑒于此，依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村文化養(yǎng)老發(fā)展困境，提出了應(yīng)對(duì)農(nóng)村老齡化問(wèn)題的文化養(yǎng)老策略。

2 農(nóng)村老年人養(yǎng)老現(xiàn)狀

受二元體制影響，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平和生活質(zhì)量落后于城市，因而形成以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式為主、以社會(huì)養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老體系。農(nóng)村的這兩種養(yǎng)老模式更注重保障老年人的物質(zhì)生活，缺乏對(duì)老年人精神生活的關(guān)注。

2.1 傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老

傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老主要依賴代際關(guān)系的維系。在農(nóng)村，傳統(tǒng)家庭中子女是贍養(yǎng)老人的主要責(zé)任者。隨著人口流動(dòng)加快，家庭結(jié)構(gòu)不斷改變，核心家庭從傳統(tǒng)大家庭中慢慢分離出來(lái)，家庭養(yǎng)老逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樽优镔|(zhì)供給，父母與子女生活距離和感情距離擴(kuò)大，導(dǎo)致老年人缺失精神的陪伴。

2.2 社會(huì)養(yǎng)老

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)?！保┦悄壳稗r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老主要形式。從新農(nóng)保試點(diǎn)工作開(kāi)始，就與農(nóng)村土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障制度相配套，以此保障農(nóng)村老年人的基本生活[9]。

2014 年新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)合并為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并隨著制度不斷擴(kuò)面成為當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老的重要支撐。

我國(guó)出臺(tái)了特困老人供養(yǎng)辦法，通過(guò)集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)形式，保障貧困老年人基本生活。經(jīng)濟(jì)水平較高的農(nóng)村地區(qū)已逐步探索時(shí)間銀行、社區(qū)互助養(yǎng)老和幸福養(yǎng)老院等新型互助養(yǎng)老模式。就目前而言，社會(huì)養(yǎng)老模式側(cè)重點(diǎn)仍然是保障農(nóng)村老年人的物質(zhì)生活，并未關(guān)注老年人精神文化生活。

3 農(nóng)村文化養(yǎng)老發(fā)展困境

黨的十九大以來(lái)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)文化和養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老多模式并進(jìn)，養(yǎng)老體系加速完善。但大部分農(nóng)村地區(qū)文化活動(dòng)形式仍舊單一，且基層政府缺乏對(duì)文化養(yǎng)老的重視度，沒(méi)有在農(nóng)村文化活動(dòng)方面投入過(guò)多資金。盡管文化扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為文化養(yǎng)老打下一定基礎(chǔ)，但文化養(yǎng)老在農(nóng)村的推行依然面臨很大困境，主要體現(xiàn)在以下方面。

3.1 運(yùn)行條件不成熟

農(nóng)村老年人的活動(dòng)普遍偏向集體活動(dòng)，只與親戚好友之間來(lái)往，很少注重自身發(fā)展和參加體育運(yùn)動(dòng)增強(qiáng)體質(zhì)。出現(xiàn)這些行為習(xí)慣有兩個(gè)原因。

第一，周?chē)沫h(huán)境和條件沒(méi)有合適的活動(dòng)場(chǎng)地，或者有關(guān)活動(dòng)沒(méi)有得到普及。

第二，由于居住零散、通信水平落后和交通不發(fā)達(dá)，老年人往往找不到可以一起活動(dòng)的伙伴。

這些行為習(xí)慣導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)村老年人身體健康不達(dá)標(biāo)，且阿爾茨海默癥、抑郁癥等成為高發(fā)精神疾病。農(nóng)村基層管理人員大多來(lái)源于農(nóng)村，本身缺少文化娛樂(lè)活動(dòng)組織經(jīng)驗(yàn)，缺乏帶動(dòng)老年人進(jìn)行文化娛樂(lè)活動(dòng)的能力，制約了農(nóng)村文化養(yǎng)老發(fā)展。

3.2 思想認(rèn)識(shí)缺乏

由于傳統(tǒng)文化對(duì)農(nóng)村區(qū)域的長(zhǎng)期影響，農(nóng)村地區(qū)宗族封建文化思想根深蒂固。政府雖然重視農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題，但是并未正視文化養(yǎng)老的作用，未從根本上提高農(nóng)村居民的思想認(rèn)識(shí)。

全國(guó)第六次人口普查結(jié)果顯示，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)60 歲以上小學(xué)教育水平及以下為8 378 萬(wàn)人，占當(dāng)年農(nóng)村60 歲以上總?cè)丝诘?4.37%，這在一定程度影響其對(duì)文化養(yǎng)老思想認(rèn)識(shí)的提高。農(nóng)村老年人受教育程度較低，社會(huì)層面缺乏有力的宣傳和引導(dǎo)，農(nóng)村居民對(duì)文化養(yǎng)老的概念了解不足，最終導(dǎo)致老年人難以接受文化養(yǎng)老理念。

3.3 文化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制欠缺

文化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中呈現(xiàn)缺失狀態(tài)。盡管?chē)?guó)家在不斷完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，但對(duì)文化養(yǎng)老服務(wù)卻沒(méi)有明確的政策文件予以指導(dǎo)，缺乏頂層設(shè)計(jì)。

受經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)資源、服務(wù)產(chǎn)品等方面影響，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)較為滯后，城市中的老年大學(xué)、圖書(shū)館等資源與農(nóng)村老年人相距甚遠(yuǎn)。農(nóng)村居民社會(huì)組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足、積極性不夠，導(dǎo)致社會(huì)組織難以建設(shè)。這些方面的原因?qū)е罗r(nóng)村文化養(yǎng)老服務(wù)形式過(guò)于單一，農(nóng)村老年人精神文化生活匱乏。

4 鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村文化養(yǎng)老的路徑與策略

在農(nóng)村養(yǎng)老模式單一且逐漸固化的背景下，文化養(yǎng)老作為內(nèi)在精神文化需要而產(chǎn)生的一種高層次養(yǎng)老方式，顯得尤為重要。重視文化養(yǎng)老，樹(shù)立文化養(yǎng)老新理念，構(gòu)建文化養(yǎng)老在新型農(nóng)村社區(qū)的新機(jī)制，探索鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村文化養(yǎng)老的最優(yōu)路徑，是我國(guó)完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系的必經(jīng)之路。

4.1 搭建農(nóng)村文化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，建設(shè)頂層設(shè)計(jì)

政府作為公共管理部門(mén)，對(duì)一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的建設(shè)起著主導(dǎo)性的作用。搭建農(nóng)村文化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。

第一，政府可以參考新農(nóng)保制度形成過(guò)程，制定文化養(yǎng)老政策。前期在條件良好且具有代表性的地區(qū)推進(jìn)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)成功后逐步擴(kuò)面至全國(guó)各地。

第二，完善相關(guān)配套法律體系，確保農(nóng)村老年人的文化權(quán)益。

第三，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，使文化養(yǎng)老市場(chǎng)逐漸向農(nóng)村發(fā)展，提高農(nóng)村地區(qū)文化養(yǎng)老產(chǎn)品多樣性。

4.2 大力推行文化養(yǎng)老理念，營(yíng)造文化養(yǎng)老社會(huì)氛圍

理念是一種內(nèi)在的促發(fā)因素，只有根植內(nèi)心，才能外化為行。以文化養(yǎng)老理念推行作為鋪墊，形成一個(gè)良好的文化養(yǎng)老社會(huì)氛圍，進(jìn)一步改善運(yùn)行條件，提高大眾對(duì)文化養(yǎng)老的思想認(rèn)識(shí)?？蓮囊韵聝蓚€(gè)方面入手。

第一，繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化——“孝”文化。我國(guó)從法律和道德上對(duì)“孝道”有要求，包括贍養(yǎng)老人、照顧老人和關(guān)愛(ài)老人等。文化養(yǎng)老實(shí)則是要加強(qiáng)對(duì)老人的精神陪伴，因而孝文化的傳承依然是文化養(yǎng)老理念深入的基礎(chǔ)。

第二，宣傳新的文化養(yǎng)老理念。農(nóng)村老年人群體思想較為落后，需要基層公共管理人員對(duì)文化養(yǎng)老功能及意義進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)農(nóng)村老年人群從傳統(tǒng)行為習(xí)慣走出來(lái)，參與到文化活動(dòng)中來(lái)，豐富自身的精神生活。創(chuàng)新宣傳方式，通過(guò)農(nóng)村廣播、網(wǎng)絡(luò)電視、新興媒體平臺(tái)和社區(qū)講座等，提升文化養(yǎng)老在人群中的認(rèn)知度和接受度，營(yíng)造良好的氛圍。

4.3 加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引入文化養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍

推行農(nóng)村文化養(yǎng)老要注重客觀環(huán)境和主觀環(huán)境的統(tǒng)一。

4.3.1 客觀環(huán)境層面

第一，要完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，完善農(nóng)村文化廣場(chǎng)建設(shè)，增設(shè)羽毛球、兵乓球、門(mén)球等適合老年人活動(dòng)的室外場(chǎng)地。

第二，健全農(nóng)村文化大舞臺(tái)、文化禮堂、農(nóng)村圖書(shū)閱覽室、觀影室等公共室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)地，提高農(nóng)村文化設(shè)施使用率?？梢酝ㄟ^(guò)財(cái)政撥付活動(dòng)場(chǎng)地維護(hù)費(fèi)用，并對(duì)活動(dòng)舉辦的物資、資金和資源等予以支持，確?；顒?dòng)場(chǎng)地經(jīng)常使用。

4.3.2 主觀環(huán)境層面

加強(qiáng)理念意識(shí)的宣傳，重視補(bǔ)充專業(yè)社會(huì)工作人才。農(nóng)村由于其地域經(jīng)濟(jì)，難以吸引優(yōu)秀社會(huì)工作專業(yè)人才。文化養(yǎng)老服務(wù)對(duì)基層社區(qū)工作人員的專業(yè)性要求較高，因此非常需要專業(yè)人才對(duì)基層社區(qū)服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)的文化養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)工作技能。

政府要制訂引進(jìn)高質(zhì)量人才的相關(guān)方案，為農(nóng)村社區(qū)輸入高質(zhì)量的文化養(yǎng)老服務(wù)人才，壯大文化養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。

4.4 鼓勵(lì)“老有所為”，促成“老有所樂(lè)”

老年人對(duì)自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，是其精神生活的重要方面。農(nóng)村基層管理部門(mén)可以結(jié)合區(qū)域發(fā)展現(xiàn)實(shí)情況，融合農(nóng)村試點(diǎn)成功的互助養(yǎng)老模式，如時(shí)間銀行、幸福養(yǎng)老院、鄰里互助等。鼓勵(lì)一些低齡有生活自理能力的老人幫助高齡或失能老人，積累時(shí)間報(bào)酬，在自身需要照顧時(shí)進(jìn)行時(shí)間兌換。在互助養(yǎng)老過(guò)程中，加強(qiáng)老年人之間的情感交流，減少老年人間的陌生感，切實(shí)讓老年人感到“老有所為”。

互助模式可以讓老年人之間熟悉起來(lái)并更容易結(jié)識(shí)伙伴。在進(jìn)行文化活動(dòng)時(shí)，受同伴效應(yīng)影響，更多老年人群積極參與進(jìn)來(lái)，形成文化養(yǎng)老和互助養(yǎng)老融為一體的農(nóng)村養(yǎng)老新局面，真正讓農(nóng)村老年群體感到“老有所樂(lè)”。

5 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村文化養(yǎng)老機(jī)制的搭建和完善是對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系的進(jìn)一步補(bǔ)充，有助于更好地應(yīng)對(duì)農(nóng)村人口老齡化問(wèn)題。文化養(yǎng)老的興起，勢(shì)必會(huì)在農(nóng)村形成文化興盛的繁榮景象，成為鄉(xiāng)村文化振興的重要助力。應(yīng)以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為契機(jī)，在提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，融入文化因素，做好制度頂層設(shè)計(jì)，為我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。