□ 德吉央宗（拉薩師范高等?？茖W校 西藏 拉薩 850007）

一、西藏鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀

當前西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持了穩(wěn)中向好、穩(wěn)中向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐加快，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)146家（其中國家級11家，自治區(qū)級24家）、農(nóng)牧民專業(yè)合作社13726家（其中國家級示范社76家、自治區(qū)級示范社118家），納入全國家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)的家庭農(nóng)場有217家。新增6個全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，總數(shù)達到41個。綠色發(fā)展取得新成效。已制修訂各類農(nóng)牧業(yè)標準92項，預計新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品178個，總數(shù)達到399個。累計獲得國際國內(nèi)展銷展會金獎產(chǎn)品41個。實施測土配方施肥、高質(zhì)高效創(chuàng)建面積各190萬畝。農(nóng)作物秸稈綜合利用率93.6%，化肥農(nóng)藥使用量繼續(xù)保持零增長，規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污綜合利用率70%以上。農(nóng)村改革取得新成效。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，正在促進成果轉(zhuǎn)化運用，土地流轉(zhuǎn)面積達24.7萬畝。截至目前，已完成74個縣（區(qū)）清產(chǎn)核資工作，共清查資源性資產(chǎn)1.67億畝、經(jīng)營性資產(chǎn)94.3億元、非經(jīng)營性資產(chǎn)128.8億元。超額完成360萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作。全力推進產(chǎn)業(yè)脫貧工作，完善產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制，全面完成23.8萬人的產(chǎn)業(yè)脫貧任務，間接帶動全區(qū)70多萬農(nóng)牧民實現(xiàn)增收。

二、西藏鄉(xiāng)村振興推進過程中面臨的問題分析

近年來，盡管西藏鄉(xiāng)村發(fā)展上已經(jīng)取得一定成就，但依舊有一些問題需要解決。

（1）農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展依舊是鄉(xiāng)村振興建設中必須關(guān)注的重要問題。農(nóng)業(yè)在發(fā)展與建設過程中，新型農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械等投入使用，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響不得不關(guān)注。

（2）鄉(xiāng)村市場發(fā)展問題。推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)市場發(fā)展是決定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵所在。但是在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)市場發(fā)展中，還存在著農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標準化建設不足、農(nóng)產(chǎn)品銷售模式落后以及農(nóng)業(yè)模式過于固化等問題。這就導致了西藏鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實與推廣受限，無法通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的全面提升，實現(xiàn)對西藏鄉(xiāng)村發(fā)展問題的解決。

（3）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)模式亟待革新。創(chuàng)新西藏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是實現(xiàn)西藏鄉(xiāng)村振興的重要基礎與必然過程?，F(xiàn)階段西藏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式過于陳舊，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建設無法實現(xiàn)對西藏農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟轉(zhuǎn)化效益的全面提升，給西藏鄉(xiāng)村的振興與發(fā)展帶來了嚴重影響。

（4）村民素質(zhì)水平有待進一步提高。盡管隨著相關(guān)國家政策推進，村民素質(zhì)水平已經(jīng)有所提高，但在村民培訓上依舊存在不足，導致村民農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)掌握水平有限，成為制約村民農(nóng)業(yè)技能水平提升的重要因素。而導致此種情況出現(xiàn)的原因同培訓方式陳舊、培訓缺乏計劃等直接相關(guān)。

（5）鄉(xiāng)村文化發(fā)展內(nèi)在動力不足。鄉(xiāng)村文化以鄉(xiāng)村為依托，鄉(xiāng)村文化的發(fā)展是鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在體現(xiàn)。當前在鄉(xiāng)村文化發(fā)展上重視程度還不夠，鄉(xiāng)村文化基礎設施建設明顯不足，很大程度上限制鄉(xiāng)村文化的繁榮與發(fā)展。

（6）鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)關(guān)注度還有不足。鄉(xiāng)村發(fā)展中人才所能發(fā)揮的作用是不可估量的，在西藏地區(qū)鄉(xiāng)村振興中，迫切需要優(yōu)質(zhì)人才的加入，而吸引力不足，是導致鄉(xiāng)村人才不足的重要原因。

三、西藏鄉(xiāng)村振興的具體措施

（一）保護環(huán)境與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展

在推動鄉(xiāng)村振興同時，進一步強化環(huán)保宣傳，提升村民經(jīng)濟與自然和諧發(fā)展的意識，促進鄉(xiāng)村與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)既要綠水青山，又要金山銀山的發(fā)展目的。結(jié)合當?shù)厍闆r持續(xù)推進綠色鄉(xiāng)村建設，參照桑珠孜區(qū)江當鄉(xiāng)“光伏小鎮(zhèn)”建設，利用“光伏+生態(tài)設施農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧示范園，助推環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，推動西藏鄉(xiāng)村脫貧攻堅工作。同時在西藏鄉(xiāng)村振興中，依舊不可忽視山水林田湖治理工作，對突出的環(huán)境問題進行治理，完善生態(tài)補償機制。持續(xù)推動國土綠化行動，在有條件的地方消除“無樹戶”。在阿里、那曲、日喀則等地方構(gòu)建高質(zhì)量生態(tài)公園，積極推動綠色鄉(xiāng)村打造。另外，為推動鄉(xiāng)村發(fā)展與環(huán)境和諧發(fā)展，積極推進農(nóng)牧區(qū)“廁所革命”建設，將資金分配同完善生態(tài)保護成效掛鉤。

（二）建設完善鄉(xiāng)村市場

（1）加強農(nóng)產(chǎn)品標準化建設發(fā)展。農(nóng)業(yè)標準化建設是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的重要途徑，農(nóng)產(chǎn)品標準化建設不足的問題，給西藏農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展造成了一定的不利影響。鞏固和完善農(nóng)牧區(qū)經(jīng)營制度，強化承包草原（耕地）經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證等工作力度，有效開展農(nóng)牧區(qū)集體資產(chǎn)核資。深化農(nóng)產(chǎn)品收儲制度改革，建設普惠型農(nóng)牧業(yè)保險體系、建立新型農(nóng)牧業(yè)支持保護政策體系，提高農(nóng)牧業(yè)大災保險保障質(zhì)量。

（2）農(nóng)產(chǎn)品銷售模式升級。電子商務作為依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的現(xiàn)代商務貿(mào)易模式，已經(jīng)成為新時期鄉(xiāng)村振興的必然途徑。西藏作為具有多種農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域，在新時期的鄉(xiāng)村振興實踐中，就需要加強農(nóng)村電子商務建設，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的拓展，以此強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加強線下農(nóng)批市場的創(chuàng)新也是當前推動西藏農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑?？梢酝ㄟ^手機微信公眾平臺或者手機APP開發(fā)，實現(xiàn)足不出戶的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)預訂，全面提升農(nóng)批效率，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度。

（3）孕育西藏特色農(nóng)業(yè)模式。①基于農(nóng)產(chǎn)品價值驅(qū)動的網(wǎng)絡協(xié)同。新農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)模式不再是傳統(tǒng)的“種植養(yǎng)殖-經(jīng)銷-零售”，而是基于新的農(nóng)產(chǎn)品價值驅(qū)動的網(wǎng)絡協(xié)同，這個價值網(wǎng)絡能夠通過區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)分布式、立體交易網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)。②機器決策的智能化生產(chǎn)。新農(nóng)業(yè)不再是傳統(tǒng)的手工粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是充分運用智能設備和技術(shù)，采集海量的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，通過算法實現(xiàn)數(shù)據(jù)智能，進一步結(jié)合機械化、自動化，實現(xiàn)機器決策的智能化生產(chǎn)。③土地和農(nóng)產(chǎn)品資產(chǎn)化。以往，土地和農(nóng)產(chǎn)品不可抵押，新農(nóng)業(yè)將在數(shù)字化的基礎上實現(xiàn)土地和農(nóng)產(chǎn)品的資產(chǎn)化，形成數(shù)字資產(chǎn)。④農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展。新農(nóng)業(yè)不再是分散的小農(nóng)經(jīng)濟，而是通過產(chǎn)業(yè)化和金融化的大規(guī)模協(xié)作的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展。

（三）構(gòu)建“三產(chǎn)一體”

實現(xiàn)“一、二、三”產(chǎn)業(yè)融合，是構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要途徑。鄉(xiāng)村振興過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)與利用是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度的必然途徑，更是革新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式的重要舉措。在推動西藏地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合中，需要關(guān)注各產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與不足，取長補短，推動三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建“三產(chǎn)一體”產(chǎn)業(yè)模式，不斷促進三產(chǎn)融合發(fā)展，推進城鄉(xiāng)要素合理流動，推動基礎設施向農(nóng)牧區(qū)延伸，加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。正確處理好發(fā)揮優(yōu)勢和補齊短板的關(guān)系，加大牦牛、青稞、奶牛、飼草料、藏豬、藏羊六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，完善農(nóng)牧區(qū)商品物流體系、流通體系的完善。深化戶籍制度改革，推動農(nóng)牧區(qū)人口順利轉(zhuǎn)移落戶，堅持固邊與興邊并重、屯兵安民并舉，打造宜居宜游的邊境小康村。

（四）健全村民培訓

結(jié)合當前鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展情況，健全村民培訓體系，全面提高村民素質(zhì)水平，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)更多內(nèi)在人才，帶動鄉(xiāng)村的全面發(fā)展。首先，制定村民培訓計劃。結(jié)合當前村民素質(zhì)具體情況，制定村民農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新理念、新知識的培訓，在培訓中，積極運用“鄉(xiāng)村喇叭”、“鄉(xiāng)村公眾號”、鄉(xiāng)村展板等方式進行宣傳提高村民自主學習意識。其次，定期系統(tǒng)培訓樹立典型代表。為調(diào)動村民學習新知識、新技術(shù)的積極性，定期組織村民進行系統(tǒng)性的培訓，在培訓中對表現(xiàn)優(yōu)異的村民給予獎勵，樹立典型代表，用榜樣的作用帶動村民自主參與的積極性。大力開展農(nóng)牧民技能培訓，提高農(nóng)牧民專業(yè)技能水平，打造特色鄉(xiāng)村旅游品牌。

四、結(jié)束語

在西藏鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，需要全面加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)建西藏特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以金融加持農(nóng)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新，以文化振興鄉(xiāng)村，以人才推動發(fā)展，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，提升西藏農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，實現(xiàn)西藏農(nóng)村的振興發(fā)展。