近日，農業(yè)農村部集中發(fā)布一批對2021年全國兩會代表委員建議的答復，其中，針對黃玉梅代表提出的關于對植保無人駕駛航空器應補盡補的建議，以及袁建良代表提高農業(yè)機械化發(fā)展水平的建議進行回復。

提高統(tǒng)防統(tǒng)治機械化水平

近日，農業(yè)農村部就全國人大代表黃玉梅關于對植保無人駕駛航空器應補盡補的建議作出答復，摘要如下。

植保無人駕駛航空器施藥作業(yè)具有快速高效、適應性廣等顯著特點，對推進植保專業(yè)化防治、提高農業(yè)抗災保豐收能力等具有重要作用。

近年來，農業(yè)農村部高度重視支持和引導植保無人駕駛航空器在農業(yè)生產(chǎn)中的推廣應用。一是積極開展試點。會同財政部、民航局于2017 年啟動實施了農機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作，對購置符合試點條件的植保無人飛機予以補貼。目前已在20 個省份開展試點，2020 年就使用中央財政資金2.23 億元，補貼購置植保無人駕駛航空器9608 臺。二是推進標準制定。2018 年，農業(yè)農村部制定發(fā)布了《植保無人飛機質量評價技術規(guī)范》 行業(yè)標準，對機具基本要求、安全性能、試驗方法及檢驗規(guī)則進行了全面嚴謹?shù)囊?guī)定。三是推動全面補貼。2021 年，農業(yè)農村部、財政部聯(lián)合印發(fā)《2021-2023 年農機購置補貼實施指導意見》，其中對開展植保無人駕駛航空器購置補貼作出全面部署，并由農業(yè)農村部統(tǒng)一組織分類分檔和測算發(fā)布最高補貼額，進一步規(guī)范補貼實施工作。

下一步，農業(yè)農村部將繼續(xù)優(yōu)化具體操作辦法，指導各地規(guī)范組織開展植保無人駕駛航空器購置補貼工作，進一步提高農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治機械化水平，為促進農業(yè)綠色和可持續(xù)發(fā)展提供機械化支撐。

鼓勵特種農機設備研發(fā)生產(chǎn)

近日，農業(yè)農村部就全國人大代表袁建良關于提高農業(yè)機械化發(fā)展水平的建議作出答復，摘要如下。

第一，鼓勵特色特種農機設備研發(fā)生產(chǎn)，改善農機供給。國家高度重視農業(yè)機械科技創(chuàng)新工作，“十三五”期間通過國家重點研發(fā)計劃部署實施了“智能農機裝備”重點專項，針對南方丘陵山區(qū)及水田機械化作業(yè)技術裝備研發(fā)，設立了“丘陵山區(qū)適度規(guī)模生產(chǎn)全程機械化技術開發(fā)與示范”“丘陵山地拖拉機關鍵技術研究與整機開發(fā)”等項目。一些丘陵山區(qū)省份也設置了針對丘陵山區(qū)特色特種農機研發(fā)項目?！爸悄苻r機裝備”重點專項等項目的實施，有效支持了南方地區(qū)山地高效適用機具研發(fā)，進一步推動了丘陵山區(qū)農業(yè)機械研發(fā)供給，推動了丘陵山區(qū)農業(yè)生產(chǎn)機械化水平的提升。

下一步，農業(yè)農村部將配合有關部門在“十四五”農業(yè)科技創(chuàng)新專項布局中，部署開展農業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機具研發(fā)和農機農藝融合技術創(chuàng)新工作，加快推進南方地區(qū)農業(yè)機械裝備提檔升級，為提升我國丘陵山區(qū)農業(yè)機械化水平提供強有力的科技支撐。

第二，加強農業(yè)機械購置補貼力度，實施區(qū)域差異化扶持政策。農機購置補貼是黨中央、國務院出臺的一項重要的強農惠農富農政策，自2004 年實施以來，支持力度逐漸加大，惠及范圍不斷拓展，政策效果持續(xù)顯現(xiàn)。截至2020 年底，中央財政累計投入2392 億元，扶持3800 多萬農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置各類農機具4800 多萬臺（套）。合理確定補貼額是確保農機購置補貼資金安全、提高使用效益的關鍵舉措。多年來的實踐證明，實行定額補貼和按不超過30%的比例測算補貼額的做法符合實際。近年來，農業(yè)農村部、財政部不斷加大丘陵山區(qū)農機購置補貼支持力度，除通用機械外，注重將丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的茶葉色選機、茶葉輸送機、茶葉殺青機等茶葉生產(chǎn)機械，蒸汽滅菌設備、食用菌料裝瓶（袋）機等食用菌生產(chǎn)設備，果樹修剪機、果園軌道運輸機等水果生產(chǎn)機械等，新增納入農機購置補貼范圍。今年，農業(yè)農村部、財政部印發(fā)《2021-2023 年農機購置補貼實施指導意見》（農辦計財〔2021〕8 號），明確丘陵山區(qū)可重點圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和特色農業(yè)生產(chǎn)急需機具，將部分產(chǎn)品補貼額測算比例從30%提高至35%。

下一步，農業(yè)農村部將會同財政部指導丘陵山區(qū)省份選取當?shù)剞r業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需機具，適當提高其補貼額測算比例，進一步加大對丘陵山區(qū)的支持力度。同時，選擇湖南等部分有條件、有意愿的省份開展農機購置綜合補貼試點，資金支出方向可包括農機購置補貼、貸款貼息、融資租賃承租補助等，通過多種政策疊加，加大丘陵山區(qū)適用農機裝備的示范推廣力度。