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守護(hù)耕地土壤健康支撐農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展①

張?zhí)伊?/p>

(中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，北京 100125)

本文回顧了土壤健康概念的演進(jìn)過(guò)程，結(jié)合我國(guó)國(guó)情農(nóng)情，分析了耕地土壤健康管護(hù)的重要性。從保障糧食安全、打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和加強(qiáng)土壤健康監(jiān)測(cè)等3個(gè)方面，總結(jié)了我國(guó)目前已開(kāi)展的相關(guān)工作及成效；并從強(qiáng)化科研創(chuàng)新、完善體制機(jī)制、深化人才培養(yǎng)、發(fā)揮學(xué)會(huì)作用等4個(gè)方面，闡述了進(jìn)一步加強(qiáng)耕地土壤健康管護(hù)的科研方向與工作重點(diǎn)。

土壤健康；糧食安全；污染防治；監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)

近年來(lái)，隨著人們對(duì)土壤生態(tài)系統(tǒng)功能及服務(wù)的關(guān)注，土壤健康日益成為國(guó)際土壤學(xué)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。2015年“國(guó)際土壤年”的主題為“健康土壤帶來(lái)健康生活”。不同國(guó)家和國(guó)際組織相繼提出了有關(guān)土壤健康的行動(dòng)計(jì)劃，如世界糧農(nóng)組織(FAO)的全球土壤伙伴計(jì)劃(Global Soil Partnership，GSP)、美國(guó)農(nóng)業(yè)部的土壤健康-解開(kāi)土壤奧秘行動(dòng)計(jì)劃、歐盟土壤健康行動(dòng)計(jì)劃等。同樣，我國(guó)圍繞土壤質(zhì)量或/和土壤健康管護(hù)也開(kāi)展了一系列科研和實(shí)踐工作。2018年，中國(guó)土壤學(xué)會(huì)成立土壤健康工作組，關(guān)注健康土壤的培育思路及行動(dòng)路徑。

1 土壤健康的概念演進(jìn)及涵義

伴隨著農(nóng)業(yè)集約化水平不斷提高和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些土壤出現(xiàn)了肥力退化、污染加重、土傳病害增加等問(wèn)題，并引發(fā)一系列環(huán)境生態(tài)和公共健康問(wèn)題，保護(hù)土壤安全、管護(hù)土壤健康因而日益成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展面臨的重大課題。與之相應(yīng)，土壤質(zhì)量和土壤健康的概念及其相關(guān)研究工作不斷得到加強(qiáng)和深化。

近年來(lái)，隨著對(duì)土壤本質(zhì)和功能的研究，尤其是對(duì)土壤-植物-大氣連續(xù)體(SPAC)作用過(guò)程與機(jī)理及環(huán)境生態(tài)效應(yīng)研究的深入，土壤健康的概念不斷發(fā)展和完善。土壤健康范疇，不僅強(qiáng)調(diào)土壤生物和關(guān)注作物病害尤其是植物健康生長(zhǎng)問(wèn)題，而且涵蓋土壤的自然資源屬性、環(huán)境屬性和生態(tài)屬性[1]。1996年美國(guó)土壤學(xué)家Doran等人[2]首次將土壤健康定義為“土壤作為重要的生命系統(tǒng)，在生態(tài)系統(tǒng)和土地利用邊界內(nèi)，發(fā)揮各種功能的能力，即：持續(xù)生物產(chǎn)品生產(chǎn)、保持大氣和水體環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)動(dòng)植物和人類(lèi)健康的能力”。2017年，美國(guó)農(nóng)業(yè)部將土壤健康定義為“土壤作為一個(gè)活的生態(tài)系統(tǒng)，持續(xù)為植物、動(dòng)物和人類(lèi)提供支持的能力”[3]。歐盟土壤健康和食物行動(dòng)委員會(huì)將土壤健康定義為“土壤對(duì)所有形式的生命持續(xù)提供生態(tài)服務(wù)功能的能力”[4]。最近，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織土壤跨政府技術(shù)小組(Intergovernmental Technical Panel on Soils，ITPS)定義土壤健康為“土壤持續(xù)保持陸地生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力、生物多樣性和環(huán)境服務(wù)的能力”[5]。

我國(guó)科學(xué)家在土壤健康研究方面也積極開(kāi)展工作。周啟星等[6]認(rèn)為，土壤健康首先是能生產(chǎn)出對(duì)人體具有健康效益的動(dòng)植物產(chǎn)品，其次是應(yīng)該具有改善水和大氣質(zhì)量的能力以及在一定程度上抵抗污染物的能力，還應(yīng)該能夠直接或間接地促進(jìn)植物、動(dòng)物、微生物以及人體的健康。曹志洪和周健民[7]定義土壤健康為“土壤提供食物、纖維和能源等生物物質(zhì)的土壤肥力質(zhì)量，土壤保持周邊水體和空氣潔凈的土壤環(huán)境質(zhì)量，土壤消納有機(jī)和無(wú)機(jī)有毒物質(zhì)、提供生物必需元素、維護(hù)人畜健康和確保生態(tài)安全的土壤健康質(zhì)量的綜合量度”。2016年，我國(guó)將土壤健康狀況引入GB/T 33469—2016《耕地質(zhì)量等級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，界定為土壤作為一個(gè)動(dòng)態(tài)生命系統(tǒng)具有的維持其功能的持續(xù)能力，以清潔程度(土壤受重金屬、農(nóng)藥、農(nóng)膜殘留等有毒有害物質(zhì)影響的程度)和生物多樣性(土壤生命力豐富程度)指標(biāo)表征土壤健康狀況[8]?？梢?jiàn)，土壤及土壤學(xué)研究從聚焦肥力和生產(chǎn)功能向土壤健康概念的演進(jìn)歷程，是人們對(duì)土壤及其與農(nóng)業(yè)、環(huán)境、生態(tài)及氣候變化相互作用規(guī)律認(rèn)識(shí)不斷深化的過(guò)程。

2 加強(qiáng)耕地土壤健康管護(hù)的重要性

土壤是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)土壤健康管護(hù)。對(duì)土壤性質(zhì)功能再認(rèn)識(shí)、再定位，對(duì)土壤科學(xué)使命再謀劃、再拓展，意義十分重大。

2.1 耕地土壤健康管護(hù)是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措

習(xí)近平總書(shū)記高度重視土壤質(zhì)量和土壤健康，先后20多次對(duì)保護(hù)土壤環(huán)境、防治土壤污染發(fā)表重要講話，作出重要指示。當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期，需要我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，協(xié)調(diào)發(fā)揮好土壤的生產(chǎn)功能、環(huán)境保護(hù)功能、生態(tài)建設(shè)功能，保障土壤資源持續(xù)高效安全利用，助推構(gòu)筑美麗中國(guó)的生態(tài)屏障。

2.2 耕地土壤健康管護(hù)是落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略的重要保障

“萬(wàn)物土中生，有土斯有糧”，保障國(guó)家糧食安全的根本在土壤、在耕地。目前，全國(guó)耕地面積為20.24 億畝(1畝= 666.7 m2)，人均耕地不足1.5畝，中低產(chǎn)田面積占耕地總面積比例高達(dá)70%，低產(chǎn)田超過(guò)30%，耕地地力總體偏低。我國(guó)耕地基礎(chǔ)地力對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率僅為52% 左右，比發(fā)達(dá)國(guó)家低 20 ~ 30個(gè)百分點(diǎn)，較40年前降低了10 ~ 15個(gè)百分點(diǎn)，耕地質(zhì)量退化嚴(yán)重威脅到國(guó)家糧食安全[9-10]?！笆濉逼陂g，國(guó)家累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資770多億元，支持全國(guó)大約7 000萬(wàn)畝農(nóng)地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量提高了1 ~ 2個(gè)等級(jí)，糧食產(chǎn)能提高10% ~ 20%。雖然我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收，但總體上看，我國(guó)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供需將長(zhǎng)期處于“緊平衡”和“不均衡”狀態(tài)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，而且目前全球仍有超過(guò)8.2億人處于饑餓狀態(tài)[11]。這要求我們必須嚴(yán)守耕地紅線，不斷強(qiáng)化耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，真正把“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略落到實(shí)處，把14億人的飯碗牢牢端在自己的手中。

2.3 耕地土壤健康管護(hù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐

只有清潔、健康的土壤，才能產(chǎn)出安全優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，產(chǎn)地環(huán)境是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一道關(guān)口。伴隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)從解決基本溫飽向吃得好、吃得安全、吃得營(yíng)養(yǎng)健康的轉(zhuǎn)變，我國(guó)的土壤學(xué)也經(jīng)歷了從聚焦土壤肥力、追求作物產(chǎn)量，到更加關(guān)注土壤健康、突出土壤安全的發(fā)展過(guò)程。當(dāng)前，人民對(duì)膳食結(jié)構(gòu)優(yōu)化和營(yíng)養(yǎng)水平提升的期望值越來(lái)越高，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，土壤和產(chǎn)地環(huán)境管理在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展中的作用將更加凸顯。

3 我國(guó)耕地土壤健康管護(hù)實(shí)踐與成效

人的命脈在田。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，保護(hù)耕地要像保護(hù)文物那樣來(lái)做，一定要采取有效措施，保護(hù)好黑土地這一耕地中的大熊貓。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，大力實(shí)施綠色興農(nóng)戰(zhàn)略，雖然沒(méi)有直接提出以土壤健康管護(hù)為主題的行動(dòng)計(jì)劃，但實(shí)際開(kāi)展了大量與土壤健康管護(hù)相關(guān)的工作，不斷開(kāi)創(chuàng)守護(hù)土壤健康的新局面。

3.1 基于保障糧食安全的土壤健康管護(hù)

3.1.1 大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力，許多昔日的“望天田”、“斗笠田”變成了“萬(wàn)畝田”、“噸糧田”。到2020年底，全國(guó)將建成集中連片、旱澇保收的8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，耕地質(zhì)量提升1 ~ 2個(gè)等級(jí)，糧食產(chǎn)能提高10% ~ 20%，畝均糧食產(chǎn)量提高100 公斤，實(shí)現(xiàn)“一季千斤，兩季噸糧”。

3.1.2 大力推進(jìn)東北黑土地保護(hù) 制定《東北黑土地保護(hù)規(guī)劃綱要(2017—2030)》，在32個(gè)縣持續(xù)開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)，解決黑土變“瘦”、變“薄”、變“硬”的問(wèn)題，實(shí)施黑土地保護(hù)面積2.5億畝，基本覆蓋主要黑土區(qū)耕地。到2030年，東北黑土區(qū)耕地質(zhì)量平均提高1個(gè)等級(jí)(別)以上，土壤有機(jī)質(zhì)含量平均達(dá)到32 g/kg以上、提高2 g/kg以上。通過(guò)土壤改良、地力培肥和治理修復(fù)，有效遏制黑土地退化，持續(xù)提升黑土耕地質(zhì)量，改善黑土區(qū)生態(tài)環(huán)境。

3.1.3 啟動(dòng)退化耕地治理 選擇一批耕地土壤酸化、鹽堿化、次生潛育化、生物障礙等問(wèn)題突出的重點(diǎn)縣開(kāi)展退化耕地治理試點(diǎn)，建立集中連片示范區(qū)，探索應(yīng)用土壤改良、障礙削減、地力培肥、治理修復(fù)等綜合技術(shù)模式提升耕地質(zhì)量。到2025年，項(xiàng)目區(qū)退化耕地質(zhì)量等級(jí)提升0.5等，酸化耕地土壤pH平均增加0.5個(gè)單位，鹽堿耕地含鹽量小于0.3%。

3.1.4 啟動(dòng)保護(hù)性耕作計(jì)劃 重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)作物秸稈覆蓋還田、免(少)耕播種等保護(hù)性耕作技術(shù)，增加秸稈覆蓋還田比例，增強(qiáng)土壤蓄水保墑能力；提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，培肥地力；采取免耕少耕，減少土壤擾動(dòng)；減輕風(fēng)蝕水蝕，防止土壤退化；采用高性能免耕播種機(jī)械，確保播種質(zhì)量；力爭(zhēng)到2025年實(shí)施面積達(dá)到1.4億畝，形成較為完善的保護(hù)性耕作政策支持體系、技術(shù)裝備體系和推廣應(yīng)用體系。

3.2 基于凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的土壤健康管護(hù)

3.2.1 推動(dòng)法制建設(shè)和強(qiáng)化制度安排 推動(dòng)出臺(tái)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，制定《貫徹落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》、《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法》，細(xì)化實(shí)化了耕地污染源頭的預(yù)防、調(diào)查監(jiān)測(cè)和分類(lèi)整治等措施，制定出臺(tái)了《農(nóng)用薄膜管理辦法》、《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》等配套管理辦法，組織制定了農(nóng)藥殘留、肥料中有害有毒物質(zhì)等70種、692項(xiàng)國(guó)家限量標(biāo)準(zhǔn)，以及NY/T 3499—2019《受污染耕地治理與修復(fù)導(dǎo)則》、NY/T 3343—2018《耕地污染治理效果評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》等技術(shù)規(guī)范。

3.2.2 摸清污染底數(shù) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)在各地組織開(kāi)展耕地重金屬污染普查和土壤污染狀況詳查，基本查明了農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，并在耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分、農(nóng)用地安全利用等工作中初步應(yīng)用。

3.2.3 開(kāi)展類(lèi)別劃分 推行耕地分類(lèi)管理，根據(jù)各地土壤污染狀況，指導(dǎo)將耕地劃分為優(yōu)先保護(hù)、安全利用和嚴(yán)格管控3種類(lèi)別，分別采取針對(duì)性的保護(hù)和治理措施：嚴(yán)格保護(hù)未污染耕地，安全利用輕中度污染耕地，嚴(yán)格管控重度污染耕地。截至2020年8月底，全國(guó)2 384個(gè)縣完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分，占總?cè)蝿?wù)量的86%。

3.2.4 推進(jìn)聯(lián)合攻關(guān) 依托農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染防治國(guó)家科技創(chuàng)新聯(lián)盟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，實(shí)施耕地重金屬污染防治聯(lián)合攻關(guān)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)作物，“一域一策”跟蹤服務(wù)，精準(zhǔn)解決區(qū)域性耕地土壤污染問(wèn)題。確保到2020年底，如期完成受污染耕地安全利用率達(dá)到90% 的硬任務(wù)。

3.3 基于土壤健康狀態(tài)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)

3.3.1 制定首個(gè)耕地質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 為了全面推進(jìn)耕地質(zhì)量調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)制度建設(shè)，掌握我國(guó)耕地質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)，提出加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升的技術(shù)意見(jiàn)及政策措施，于2016年7月出臺(tái)《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)辦法》，并于2016年底發(fā)布GB/T 33469—2016《耕地質(zhì)量等級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在19個(gè)質(zhì)量指標(biāo)體系中規(guī)定了關(guān)于土壤健康狀況的生物多樣性和清潔程度兩個(gè)指標(biāo)[12]。

3.3.2 全面開(kāi)展耕地質(zhì)量調(diào)查 為切實(shí)摸清我國(guó)耕地質(zhì)量家底，2014年，原農(nóng)業(yè)部首次發(fā)布《關(guān)于全國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)情況的公報(bào)》。自2017年起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)開(kāi)展新一輪全國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)工作，于2019年完成了全國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)劃分，發(fā)布了《2019年全國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)情況公報(bào)》，公布了全國(guó)及不同區(qū)域耕地質(zhì)量現(xiàn)狀，并針對(duì)耕地土壤障礙因素，提出耕地質(zhì)量建設(shè)的對(duì)策建議，指導(dǎo)各地因地制宜加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)?！豆珗?bào)》將全國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)由高到低依次劃分為1 ~ 10等，平均等級(jí)為4.76等，較2014年提升了0.35個(gè)等級(jí)[13]。

3.3.3 構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)” 統(tǒng)籌耕地地力、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)田氮磷流失、農(nóng)田地膜殘留等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，最近，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部又會(huì)同生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作方案(試行)》，按照“說(shuō)清現(xiàn)狀，兼顧風(fēng)險(xiǎn)”的目標(biāo)，新布設(shè)了4萬(wàn)多個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，整合優(yōu)化相關(guān)行業(yè)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位近8萬(wàn)個(gè)，統(tǒng)籌開(kāi)展覆蓋全部耕地和主要土壤類(lèi)型的長(zhǎng)期例行監(jiān)測(cè)，客觀評(píng)價(jià)保護(hù)與治理工作成效。

4 加強(qiáng)土壤健康管護(hù)的科研與管理重點(diǎn)

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，新發(fā)展階段的時(shí)代特征、新發(fā)展格局的形勢(shì)需要、新增長(zhǎng)動(dòng)能的供給支撐，以及人民對(duì)美好生活的新期待，都對(duì)土壤功能拓展和土壤學(xué)科發(fā)展提出了更加豐富的內(nèi)涵、更加具體的要求和更加緊迫的任務(wù)，需要我們進(jìn)一步突破瓶頸、補(bǔ)足短板、夯實(shí)根基。為此，土壤學(xué)研究和土壤學(xué)會(huì)工作要繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持瞄準(zhǔn)世界科學(xué)前沿，提高原始創(chuàng)新能力；堅(jiān)持凝煉重大科學(xué)問(wèn)題，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求；堅(jiān)持構(gòu)建制度體系，完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制；加快形成學(xué)科繁榮發(fā)展、原創(chuàng)成果充盈、高端人才集聚的高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

4.1 進(jìn)一步強(qiáng)化科研創(chuàng)新

習(xí)近平總書(shū)記在最近召開(kāi)的科學(xué)家座談會(huì)上提出了“四個(gè)面向”的科研方向，也明確指出了“一些地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染、耕地重金屬污染嚴(yán)重”的問(wèn)題，為包括土壤學(xué)在內(nèi)的科學(xué)研究進(jìn)一步指明了方向，提供了基本遵循，我們要深入貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，依照《土壤污染防治法》的要求，加大守護(hù)土壤健康的科技創(chuàng)新，強(qiáng)化土壤和耕地質(zhì)量保護(hù)提升、土壤污染治理修復(fù)、土肥水協(xié)同管理等共性關(guān)鍵技術(shù)的有效供給；推動(dòng)多學(xué)科交叉融合發(fā)展，不斷向土壤科學(xué)的廣度和深度進(jìn)軍；進(jìn)一步發(fā)展和完善土壤健康定義和內(nèi)涵，建立健全土壤健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)估方法，提出適合我國(guó)國(guó)情和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求的土壤健康管護(hù)具體技術(shù)體系和優(yōu)先研究領(lǐng)域。

4.2 進(jìn)一步完善體制機(jī)制

改善科技創(chuàng)新生態(tài)，結(jié)合土壤科學(xué)研究實(shí)際，深化科研體制改革，優(yōu)化資源力量布局，培育優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立符合實(shí)際的分類(lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)和制度體系，為廣大科學(xué)家和科技工作者搭建施展才華的舞臺(tái)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，讓科技創(chuàng)新成果源源不斷地涌現(xiàn)出來(lái)。

4.3 進(jìn)一步深化人才培養(yǎng)

土壤學(xué)的科技創(chuàng)新和學(xué)科發(fā)展離不開(kāi)人才的支撐。我們要大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，加強(qiáng)人才尤其是若干“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，營(yíng)造青年科技人才成長(zhǎng)和脫穎而出的環(huán)境，為推動(dòng)土壤學(xué)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和新興學(xué)科、交叉學(xué)科加快發(fā)展，儲(chǔ)備人力資源，注入新生力量。

4.4 進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)會(huì)作用

土壤學(xué)會(huì)是聯(lián)結(jié)知識(shí)體系、產(chǎn)業(yè)體系、科研體系、人才體系的重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵樞紐。要進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)會(huì)的橋梁和紐帶作用，提升學(xué)會(huì)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)政府、服務(wù)科研創(chuàng)新、服務(wù)科技工作者、服務(wù)學(xué)科發(fā)展的效能；要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員的積極性，不斷提升學(xué)會(huì)在推進(jìn)學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及、人才培養(yǎng)等方面的功能；要進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)合協(xié)作，比如可借鑒美國(guó)土壤學(xué)會(huì)、農(nóng)學(xué)會(huì)、作物協(xié)會(huì)舉辦聯(lián)合年會(huì)的做法，加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)、中國(guó)作物學(xué)會(huì)等的合作交流，凝聚各方力量，形成整體優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)相互發(fā)展，不斷把我國(guó)土壤健康科技創(chuàng)新和土壤科學(xué)事業(yè)推向前進(jìn)，不斷夯實(shí)糧食安全根基，為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐！

[1] 張俊伶, 張江周, 申建波, 等. 土壤健康與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展: 機(jī)遇與對(duì)策[J]. 土壤學(xué)報(bào), 2020, 57(4): 783–796.

[2] Doran J W, Sarrantonio M, Liebig M A. Soil health and sustainability//Advances in agronomy[M]. Amsterdam: Elsevier, 1996: 1–54.

[3] USDA Soil Health Division. 2017. https://www.nrcs.usda. gov/wps/portal/nrcs/main/soils/health/.

[4] Mission Board Soil Health and Food. Caring for soil is caring for life[OL]. 2020. https://op.europa.eu/en/publi-cation-detail/-/publication/4ebd2586-fc85-11ea-b44f-01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-183355619.

[5] FAO ITPS. Towards a definition of soil health. 2020. http://www.fao.org/3/cb1110en/cb1110en.pdf

[6] 周啟星. 健康土壤學(xué): 土壤健康質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品安全[M]. 北京: 科學(xué)出版社, 2005.

[7] 曹志洪, 周健民. 中國(guó)土壤質(zhì)量[M]. 北京: 科學(xué)出版社, 2008.

[8] 楊淇鈞, 吳克寧, 馮喆, 等. 大空間尺度土壤質(zhì)量評(píng)價(jià)研究進(jìn)展與啟示[J]. 土壤學(xué)報(bào), 2020, 57(3): 565–578.

[9] 沈仁芳, 王超, 孫波. “藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略實(shí)施中的土壤科學(xué)與技術(shù)問(wèn)題[J]. 中國(guó)科學(xué)院院刊, 2018, 33(2): 135–144.

[10] 沈仁芳, 顏曉元, 張甘霖, 等. 新時(shí)期中國(guó)土壤科學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀與戰(zhàn)略思考[J]. 土壤學(xué)報(bào), 2020, 57(5): 1051–1059.

[11] 馬恩樸, 蔡建明, 林靜, 等. 2000—2014年全球糧食安全格局的時(shí)空演化及影響因素[J]. 地理學(xué)報(bào), 2020, 75(2): 332–347.

[12] 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局, 中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì). 耕地質(zhì)量等級(jí): GB/T 33469—2016. 北京: 中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社, 2016.

[13] 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部, 2019年全國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)情況公報(bào), 2020- 5-12. http://www.moa.gov.cn/xw/zwdt/202005/t20200512_ 6343750.htm.

Protecting Soil Health of Cultivated Land to Promote High-quality Development of Agriculture in China

ZHANG Taolin

(Ministry of Agriculture and Rural Affairs of the People’s Republic of China, Beijing 100125, China)

This paper reviewed the evolution of the concept of soil health and analysed the significance of soil health management of arable land against the backdrop of China’s national and agricultural development status. The efforts made and results achieved in China’s soil health management were summarized in three aspects: ensuring food security, protecting soil from pollution, and monitoring and evaluating soil health indicators. Finally, The future directions and priorities of research and activities for stronger soil health management of arable land were elaborated in four aspects, which include strengthening research and innovation, filling the gaps in the systems, improving talent cultivation, and enabling the Soil Science Society of China to play a greater role.

Soil health; Food security; Pollution control; Monitoring and evaluation

S15

A

10.13758/j.cnki.tr.2021.01.001

張?zhí)伊? 守護(hù)耕地土壤健康支撐農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展. 土壤, 2021, 53(1): 1–4.

①本文系作者在中國(guó)土壤學(xué)會(huì)第14次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)開(kāi)幕式上講話的主要內(nèi)容。

張?zhí)伊?1961—)，男，江蘇姜堰人，博士，研究員，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)。E-mail: tlzhang@issas.ac.cn