□ 馬合剛

（甘肅省白銀市會寧縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站，甘肅 白銀 730799）

伴隨我國市場經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲取較大發(fā)展成果，展現(xiàn)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的初始模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展結(jié)構(gòu)日益合理化。同時，健全了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展機(jī)制，有效提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。但是，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中，還存在一定的問題需要解決，因此應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理力度，綜合可持續(xù)發(fā)展策略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重要性概述

（一）提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益并不理想，大部分農(nóng)戶缺乏較高的文化和管理能力，經(jīng)營管理落后，農(nóng)業(yè)科技含量不高，產(chǎn)出失衡。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)市場主體，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平和綜合生產(chǎn)能力，能夠帶動更多的農(nóng)戶增加收入。

（二）促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶的帶動力，改變傳統(tǒng)過于分散的經(jīng)營發(fā)展模式，形成社會化發(fā)展格局，協(xié)調(diào)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，同時亦可優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)資源利用率，帶動農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）加快鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

新時期，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理念的突出，對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出了更高的要求。習(xí)近平總書記在多次重要場合和會議上指出，要始終堅持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的思想，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)、種植、經(jīng)營和管理，改變落后的發(fā)展模式，帶動更多的農(nóng)戶走知識化、文明化發(fā)展道路，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國積極推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式，這種經(jīng)營模式有利于提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，并且可提升農(nóng)產(chǎn)品的附加價值，我國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式主要有以下幾種：龍頭企業(yè)與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民進(jìn)行合作，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民之間的合作經(jīng)營，以及龍頭企業(yè)+生產(chǎn)商+農(nóng)民之間的合作等形式。這些經(jīng)營模式會帶動當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，形成專業(yè)化和規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，減少生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，以便提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式可以帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)收入，但是在具體的實行過程中，依然存在一些問題需要及時進(jìn)行解決，繼而才可以維持發(fā)展的平衡性［1］。

三、分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

缺乏科學(xué)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展出現(xiàn)問題的主要原因，目前，農(nóng)村地區(qū)不僅缺乏合理化的農(nóng)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，還缺少科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，這些都會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營出現(xiàn)問題，部分農(nóng)村地區(qū)沒有制作過完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并且沒有依據(jù)相關(guān)政策對農(nóng)業(yè)進(jìn)行扶持，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在一定的誤區(qū)，盲目開發(fā)新型的農(nóng)產(chǎn)品。自從我國提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以后，很多地區(qū)將鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂作為農(nóng)村的重點(diǎn)開發(fā)項目，以此提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，但是在實際的開發(fā)過程中沒有進(jìn)行實地考察，導(dǎo)致在沒有任何鄉(xiāng)村旅游資源的地區(qū)進(jìn)行開發(fā)的現(xiàn)象發(fā)生，浪費(fèi)了資源。單一的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展非常不利，現(xiàn)在普遍存在這種現(xiàn)象，技術(shù)人員沒有針對市場需求進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，盲目建設(shè)相同農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)市場出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與當(dāng)?shù)厥袌鼋?jīng)濟(jì)完全不符，難以發(fā)揮地方特色農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理，以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過于單一，不能滿足人們的多樣化需求。

（二）缺少特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

中國具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，并且不同的農(nóng)村區(qū)域具有差異性的地方特色。但是，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中，部分地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)化不足的問題，通常是由于對當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)資源缺乏認(rèn)識，缺少可以帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，缺少專業(yè)化的農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃，不能構(gòu)建穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)區(qū)域生產(chǎn)基地，難以發(fā)展出規(guī)?；纳a(chǎn)經(jīng)營，并產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。雖然部分地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步成型，并且具有一定規(guī)模的生產(chǎn)加工場地和優(yōu)良的銷售途徑，但是產(chǎn)品種類過于單一、產(chǎn)品附加值較低、生產(chǎn)規(guī)模較小，只能夠滿足中低消費(fèi)者的實際需求，農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能趕上市場發(fā)展速度，難以帶動有關(guān)企業(yè)的發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢

我國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)已經(jīng)初步形成了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模，但專門經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)較少，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有待提高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的發(fā)展速度較為緩慢，部分地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，過于注重農(nóng)業(yè)發(fā)展和當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的建設(shè)發(fā)展，不能與當(dāng)?shù)氐亩?、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效融合，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)品過于單一，抵抗市場風(fēng)險能力較弱，難以滿足市場的發(fā)展需求［2］。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展措施

（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的格局

通過對農(nóng)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理化，有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此需要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)域結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新。依據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體格局，劃分出主要的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域，明確現(xiàn)未來的發(fā)展前景，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建完善的規(guī)章制度。針對當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)，在各個區(qū)域制定出相應(yīng)的政策，進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展，健全發(fā)展保護(hù)措施，利用核心區(qū)域的發(fā)展帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極建設(shè)村級的核心企業(yè)，在規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi)，建造相對穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，形成規(guī)?；纳a(chǎn)加工，提高經(jīng)濟(jì)輻射力，增加市場競爭力，繼而有效提升經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利發(fā)展。促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建綠色化的有機(jī)種植保障體系，增加種植綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)的特色種植區(qū)域，逐漸形成以綠色農(nóng)業(yè)作為核心的可持續(xù)發(fā)展模式，或是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式［3］。

（二）發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)的經(jīng)營作用

想要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，需要有效發(fā)揮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢作用，利用發(fā)展優(yōu)勢形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。首先，需要將農(nóng)業(yè)資源特色和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境作為根本，加速現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范作用，將當(dāng)?shù)氐馁Y源特性和特色產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新作為支撐數(shù)據(jù)，建設(shè)專業(yè)化的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，培養(yǎng)出一批重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，發(fā)展并擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成具有代表性的主導(dǎo)企業(yè)。其次，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)經(jīng)濟(jì)品牌化、品牌經(jīng)濟(jì)市場化的思路，以綠色生態(tài)為品牌，突出基地園區(qū)的市場建設(shè)，花卉、生態(tài)豬、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，不斷提升當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，以便提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（三）積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營企業(yè)

想要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的發(fā)展，當(dāng)?shù)卣枰e極引進(jìn)技術(shù)人才，通過開展教育培訓(xùn)，提高工作人員的技術(shù)能力，培養(yǎng)出一批技術(shù)能力較強(qiáng)、規(guī)模成熟、帶動性能較強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)主體。第一，通過規(guī)?；N養(yǎng)基地為依托、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集，“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)民增收利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，打造高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)樣板區(qū)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)，形成梯次推進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)體系，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。第二，需要健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的合作機(jī)構(gòu)，提升農(nóng)民的組織經(jīng)營力度。基層政府需要在政策方面，鼓勵農(nóng)民建設(shè)合作組織，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)班，強(qiáng)化農(nóng)民的綜合素質(zhì)。探索出符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的經(jīng)濟(jì)合作組織，推進(jìn)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作機(jī)構(gòu)的有效融合，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的專業(yè)化組織程度，并且擴(kuò)大農(nóng)村合作社的合作規(guī)模。除此之外，促使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行規(guī)范建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)化的管理體制，使經(jīng)濟(jì)合作機(jī)構(gòu)的各項工作得以迅速發(fā)展。

（四）增強(qiáng)科技服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

運(yùn)用科技力量可以推進(jìn)現(xiàn)代社會的發(fā)展，因此可以利用以下幾點(diǎn)，積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)發(fā)展：一方面，需要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)的合作力度，當(dāng)?shù)卣枰e極引進(jìn)專業(yè)的科技人才，同時與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)高校進(jìn)行交流合作，建立合作發(fā)展關(guān)系，繼而增強(qiáng)農(nóng)民與科技人員的交流合作，在某種程度上，集合科技資源進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，利用科技力量推動企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展；另一方面，需要將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地和企業(yè)擴(kuò)建項目進(jìn)行有效融合，通過資源整合，可以提高龍頭企業(yè)的創(chuàng)新能力，與此同時，培養(yǎng)出一批具有科技知識的技術(shù)型人才，有助于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（五）新融資合作機(jī)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

資金短缺作為阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要問題，會導(dǎo)致有關(guān)項目無法順利開展。解決融資困難，可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。有關(guān)部門需要將調(diào)動工作人員的積極性，制定科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，獲取國家的政策支持，擴(kuò)大現(xiàn)有資金的扶持力度，獲取資金以后，需要對其進(jìn)行合理分配，有效提升資金的利用效率，當(dāng)?shù)卣梢詫?gòu)建完善的資金補(bǔ)貼、企業(yè)合作、以及農(nóng)戶自籌的融資體系，以有效解決各項融資難題。