□ 成 君

（鹽城幼兒師范高等專科學校，江蘇 鹽城 224005）

“三農”問題一直以來都是黨和國家工作的重中之重，也是世界觀察中國的一個窗口。改革開放40多年來，我國農村經濟整體發(fā)展良好，農民生活得到較大改善，但農村基礎設施落后、農民收入增速緩慢、農村環(huán)境污染等問題仍未得到很好的解決。基于此背景，黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力謀劃新時代美麗鄉(xiāng)村建設［1］。 黨的十九大提出，發(fā)展農村電商產業(yè)是落實鄉(xiāng)村振興的有力舉措［2］。一方面，農村電子商務可以擴大農產品的流通范圍，實現(xiàn)生產與市場的無縫對接；另一方面，農村電子商務為促進農民創(chuàng)業(yè)增收提供了新渠道，通過發(fā)揮電商創(chuàng)業(yè)在降低農戶經營成本、提高交易效率等方面的優(yōu)勢，可激發(fā)農民工和大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，培育農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)新增長點［3］。

文文分析了江蘇省農業(yè)農村概況和農村電子商務發(fā)展現(xiàn)狀，針對其中存在的問題，提出合理對策建議，為電子商務能在江蘇農村更快更好發(fā)展提供參考意見。

一、江蘇省農業(yè)農村概況和農村電子商務發(fā)展現(xiàn)狀

（一）江蘇省農業(yè)農村概況

江蘇是我國重要的粳稻和優(yōu)質弱筋小麥生產省份?；ㄉ?、玉米、油菜等特色糧經作物遍布全省；蠶桑、棉花生產穩(wěn)定；野生中草藥材種類豐富，園藝蔬菜是全省第一大經濟作物［4］。

據(jù)江蘇省農業(yè)農村廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年江蘇省糧食總產量3706.2萬噸，比上年增產45.9萬噸，增長1.3%；糧食畝產459.1公斤，比上年增加13.5公斤，增長3.0%；全省新建高標準農田350萬畝，農業(yè)機械化水平達86%，農業(yè)科技進步貢獻率達69.1%；農產品網(wǎng)上交易額610億元，休閑觀光農業(yè)綜合收入640億元，綠色優(yōu)質農產品比重超過58.7%；城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小，城鄉(xiāng)居民收入比由上年的2.26：1縮小為2.25∶1。

（二）江蘇省農村電子商務發(fā)展現(xiàn)狀

截至2018年年底，江蘇省共有農產品網(wǎng)店15萬家，已創(chuàng)建國家級電子商務進農村綜合示范縣7個、省級農村電商示范縣28個、省級農村電商示范鎮(zhèn)125個、省級農村電商示范村260個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務特色產業(yè)園（街）區(qū)50個、電商人才培訓基地33個［4］。已打造了一批像睢寧縣“沙集模式”等在全國有影響力的農村電商典型。

據(jù)阿里研究院、浙江大學中國農村發(fā)展研究院2020年7月聯(lián)合發(fā)布的《2020阿里農產品電商報告》顯示，2019年，在全國各省農產品電商銷售額排名中，江蘇位于第二；在全國各省農產品電商增幅排名中，江蘇位居第五；在全國4310個淘寶村中，以農產品銷售為主的淘寶村有262個，其中江蘇101個，位居第一；在農產品電商銷售50強縣排名中，江蘇以擁有10個50強縣位列第一。

雖然，目前江蘇省農村電子商務已有了長足進步，但由于農民缺乏電子商務意識和運營能力、農村物流配套設施不完善、專業(yè)化電商人才不足、網(wǎng)購農產品質量安全事件頻發(fā)等因素，江蘇省農村電子商務發(fā)展仍有一段漫長的路要走。

二、江蘇省農村電子商務發(fā)展中存在的問題

（一）農民缺乏電子商務意識和運營能力

電子商務是近年來新興的一種商務模式，農民在“電子商務+農業(yè)”中的主體認識還不足。目前，有相當多的農村企業(yè)、合作組織、種養(yǎng)大戶仍保持著傳統(tǒng)的農產品市場交易方式，農村電子商務呈現(xiàn)“上面熱、基層冷”“城市熱、農村冷”的現(xiàn)象。

此外，電子商務是一項較為復雜的工作，涉及產品生產、網(wǎng)絡通信、信息采集加工、支付結算、物流快遞、營銷推廣、市場細分等很多方面的現(xiàn)代知識。但目前江蘇省農村農業(yè)勞動者普遍年齡較大、文化水平較低，缺乏電子商務領域的專業(yè)知識和操作技能，阻礙了農村電子商務的發(fā)展。

（二）農村物流配套設施不完善

目前，江蘇省電子商務物流終端大多到不了村一級，而農產品尤其是生鮮食品特別容易變質，這就對物流配送速度和保鮮技術提出了較高的要求，相比之下，農村物流運輸成本相對更高，影響了農村電子商務的發(fā)展。以農村快遞為例，2020年4月，江蘇省郵政管理局針對快遞進村服務情況在全省進行了摸底調查，發(fā)現(xiàn)除南通、蘇州、連云港、泰州等地的快遞進村服務做得比較好，蘇北部分地區(qū)的村莊收寄包裹還不是很便利。這主要是由于村民住宅間隔遠、分布散、業(yè)務規(guī)模較小，導致快遞企業(yè)運輸和投遞成本過高［4］。

（三）農產品品質及標準化程度亟待提高

網(wǎng)購農產品的品質是影響消費者購買選擇的重要因素，消費者更傾向于網(wǎng)購“三品一標”農產品，這主要是源于他們在觀念上對這些產品品質的認可。然而，目前很多農村企業(yè)、種養(yǎng)大戶以銷售自家農產品為主，品牌營銷和誠信意識淡薄，往往重數(shù)量、輕質量，導致市場上農產品品質良莠不齊，降低了消費者的購物黏性。

江蘇省工商局曾對全省農產品行業(yè)進行定向監(jiān)測，監(jiān)測抽取了200個網(wǎng)絡經營主體，包括13個網(wǎng)絡交易平臺、42個企業(yè)官網(wǎng)、15家天貓網(wǎng)店、111家淘寶網(wǎng)店等。監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，有57個主體涉嫌違法，主要問題包括主體資格有問題，比如沒有亮照經營；還有虛假宣傳、侵犯消費者權益、交易規(guī)則設計有問題等。

三、江蘇省農村電子商務發(fā)展建議

（一）加大農村電商宣傳、培訓力度

為營造電商氛圍、提升農民電商致富意識，江蘇省各農村要成立專門機構，組建專門隊伍，積極收集電子商務相關知識內容，充分利用微信平臺、橫幅、傳單等線上線下手段，全面加強對農村電商發(fā)展的價值、內容、趨勢、政府政策等的宣傳，讓廣大農民了解、接受和使用電子商務。此外，江蘇省政府要鼓勵各大電商平臺、電商企業(yè)、行業(yè)協(xié)會組織開展各類農村電子商務現(xiàn)場會、品牌推廣會，支持各類組織開展農村電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推廣活動，深化農村電商的宣傳和推廣。

針對農民缺乏電商運營能力，江蘇省政府要制定可行的政策支持，從本地實際出發(fā)，聘請具有實踐經驗的電商運營、營銷專家對廣大農民進行電商培訓，使他們了解基礎的電子商務專業(yè)知識，掌握基本的電商運營技能。

（二）完善江蘇省農村物流基礎設施，降低物流成本

物流作為電商發(fā)展的先導條件，在電商運營管理過程中起著至關重要的作用。完善農村物流基礎設施建設，首先政府部門需要在政策制定和資金方面加大支持力度，著力規(guī)劃好農村路網(wǎng)，使村道、鄉(xiāng)道、縣道能互通互聯(lián)，此外，還需對已有的交通基礎設施進行大規(guī)模改造和升級，提高農村物流的運輸效率。其次，要強化農村互聯(lián)網(wǎng)的普及，擴大網(wǎng)絡在農村的覆蓋范圍，積極引入移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術，為實現(xiàn)農村現(xiàn)代化物流信息管理提供技術支持。

另外，為提升農村物流末端服務水平，就必須考慮降低物流成本。在江蘇，農村地區(qū)物流需求的分散性是由農戶居住習慣和地理位置所導致的，若要降低物流成本，就必須改變當前的物流模式，優(yōu)化物流服務體系。各物流企業(yè)可加強與電商平臺的合作，如共同設立農村服務網(wǎng)點，從而整合農村各類物流資源，建立農村綜合物流服務體系，提高經營效率和物流配送效率，降低成本。

（三）培養(yǎng)和引進電子商務人才

針對農村地區(qū)專業(yè)化電商人才匱乏的問題，江蘇省政府要制定各項優(yōu)惠政策（如獎勵、創(chuàng)業(yè)補貼、貸款貼息等），積極引進電商人才入駐農村，并設置合理崗位薪酬，完善人才考核制度，為其留在農村營造良好環(huán)境。

（四）提升品牌建設意識，強化多主體協(xié)同監(jiān)管

針對網(wǎng)購農產品標準化程度不高的問題，首先農戶要在思想上提升品牌建設意識，樹立品牌效益理念。江蘇省農村企業(yè)可以借鑒贛南臍橙、廣東荔枝等觸網(wǎng)成功的網(wǎng)紅農產品經營之道，通過控制產品質量、創(chuàng)建特色品牌、豐富產品形態(tài)，打造一條貫穿生產、加工、流通全流程的高質量供應鏈，從而不斷提升產品的競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的長足發(fā)展。

四、結語

電子商務正不斷改變著人們的生活方式，發(fā)展電子商務，尤其是農村電子商務，是一項非常重要的富農惠民工程。在各級政府、電商企業(yè)、高校及農村組織的共同努力下，目前江蘇省農村電子商務發(fā)展形式較好，但依然存在多方面的問題。需堅持以問題為導向，抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的機遇，突出創(chuàng)新發(fā)展理念，加快農村各項基礎設施建設，同步培養(yǎng)與引進電商人才，強化農產品品質保證，從而將江蘇省農村農業(yè)打造成大家心之所向的產業(yè)，逐步實現(xiàn)江蘇省的鄉(xiāng)村振興。