凡涉及農(nóng)民利益的法規(guī)文件修訂一定要尊重農(nóng)民意愿

“廣大農(nóng)民為我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。凡涉及農(nóng)民利益的法規(guī)文件修訂，一定要尊重農(nóng)民意愿，慎之又慎仔細(xì)斟酌，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的切身利益?！眹?guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在1 月4 日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上語重心長(zhǎng)地說。

會(huì)上，李克強(qiáng)總理聽取了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》實(shí)施情況第三方評(píng)估匯報(bào)，要求進(jìn)一步打通落實(shí)堵點(diǎn)，提升營(yíng)商環(huán)境法治化水平；通過《中華人民共和國(guó)印花稅法（草案）》和《糧食流通管理?xiàng)l例（修訂草案）》。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步深化“放管服”改革。一要鼓勵(lì)東部地區(qū)、省會(huì)城市對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)先行先試，支持中西部和東北地區(qū)、非省會(huì)城市以改革促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境明顯改善。二要推廣“一業(yè)一證”、“一企一證”、“證照聯(lián)辦”等創(chuàng)新舉措，催生更多新市場(chǎng)主體，按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行。三要促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)政府項(xiàng)目招投標(biāo)市場(chǎng)化改革，規(guī)范中介服務(wù)，加大信貸中增加企業(yè)融資成本“潛規(guī)則”的查處力度。四要著力提升監(jiān)管效能，放得開又管得住，進(jìn)一步增強(qiáng)事中事后監(jiān)管的針對(duì)性有效性，推行綜合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)涉及群眾生命健康安全等領(lǐng)域?qū)嵭腥采w重點(diǎn)監(jiān)管。

會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)印花稅法（草案）》規(guī)定買賣、技術(shù)等合同和證券交易的稅率維持不變，降低加工承攬、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、貨物運(yùn)輸合同和營(yíng)業(yè)賬簿的稅率，取消許可證照等的印花稅稅目，同時(shí)明確現(xiàn)行印花稅稅收優(yōu)惠政策總體不變。

為維護(hù)糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益、保障國(guó)家糧食安全，會(huì)議通過《糧食流通管理?xiàng)l例（修訂草案）》。草案嚴(yán)格政策性糧食管理，規(guī)定嚴(yán)禁虛報(bào)收儲(chǔ)數(shù)量、以次充好、虛假輪換等，嚴(yán)禁挪用、克扣財(cái)政補(bǔ)貼和信貸資金；強(qiáng)化糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管，規(guī)定農(nóng)藥殘留、重金屬超標(biāo)等糧食不得作為食用用途銷售；明確了防止和減少糧食損失浪費(fèi)的措施。草案還加大違法行為懲處力度。

“深化和完善糧食流通管理，既要毫不放松抓好政策性收儲(chǔ)，發(fā)揮其托底作用；又要保持糧食市場(chǎng)應(yīng)有的活躍度，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民種糧積極性?！笨偫碚f。