長江是中華民族的母親河,也是中華民族發(fā)展的重要支撐。3月1日,我國第一部流域法律——《長江保護法》正式實施。
從法律內(nèi)容來看,《長江保護法》比較明確地體現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)保護紅線以及生態(tài)環(huán)境準入清單這“三線一單”的要求,在此基礎上明確了“四個禁止”:
禁止在長江流域重點生態(tài)功能區(qū)布局對生態(tài)系統(tǒng)有嚴重影響的產(chǎn)業(yè);
禁止重污染的企業(yè)和項目向長江的上中游轉(zhuǎn)移;
禁止在長江干支流干線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目;
禁止在長江干線的岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新改擴建尾礦庫。
同時,對于已經(jīng)建成的與生態(tài)環(huán)保要求不符合的小水電項目,將要求地方政府實行分類整改和逐步退出。
為破解長江“無魚”之困,《長江保護法》多數(shù)條款直接或間接涉及長江水生生物保護,同時要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關部門和沿江地方人民政府,建立健全生物多樣性保護標準體系,制定珍貴、瀕危水生野生動植物保護計劃,加強水生生物重要棲息地保護,禁止天然漁業(yè)資源生產(chǎn)性捕撈,加大對有關違法行為的責任追究和處罰力度。
《長江保護法》在我國法律中首次建立了生態(tài)流量保障制度。目前,長江流域已編制完成了20條重點河湖生態(tài)流量保障實施方案。
水利部政策法規(guī)司副司長陳東明表示,生態(tài)流量管控方面,明確主要河湖生態(tài)流量保障目標,確定重要斷面保障措施,建立監(jiān)測體系,實現(xiàn)長江流域主要河湖生態(tài)流量管理全覆蓋;將生態(tài)水量納入年度水量調(diào)度計劃,加強水工程調(diào)度監(jiān)管,落實生態(tài)流量調(diào)度要求;建立長江流域生態(tài)流量監(jiān)管平臺;開展保障魚類產(chǎn)卵期、河口咸淡水平衡等敏感生態(tài)用水保障研究,深化生態(tài)調(diào)度試驗,加強重要河段生態(tài)調(diào)度效果評估,建立健全生態(tài)流量標準體系。