□火惠霞

（河南省經(jīng)濟(jì)作物推廣站 河南 鄭州 450000）

循環(huán)經(jīng)濟(jì)受到社會(huì)大眾廣泛關(guān)注，許多行業(yè)開始推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)是我國重要產(chǎn)業(yè)，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向之一。焚燒農(nóng)作物秸稈不僅重復(fù)利用效率低，而且會(huì)造成大量污染，對環(huán)境造成了較大影響。若將農(nóng)作物秸稈綜合利用，不僅能減輕化肥生產(chǎn)壓力，也能改善生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概述

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原理在于將廢棄物充分利用，減少污染和生產(chǎn)投入資源，不僅能夠減少廢棄物的生成，而且能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)廢物利用。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，結(jié)合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)理論，越來越多的國家意識(shí)到開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到良性循環(huán)。

在此背景下，我國科研人員對循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展研究，提出了循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。提高農(nóng)作物秸稈利用率是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有效途徑之一。

2 農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)狀

2.1 秸稈肥料

早先，農(nóng)作物秸稈一般以焚燒形式處理，導(dǎo)致環(huán)境被污染。要想提高農(nóng)作物秸稈利用效率，將其作為肥料是一種途徑。可以將農(nóng)作物秸稈利用切割機(jī)粉碎后翻耕掩埋，也可以將其覆蓋在處于生長期的農(nóng)作物上，后者不僅可以起到保溫效果，而且能實(shí)現(xiàn)增肥的作用。粉碎的秸稈與動(dòng)物糞便混合后形成有機(jī)肥，可以提升土壤有機(jī)質(zhì)含量，在一定程度上促進(jìn)農(nóng)作物生長。將秸稈燃燒后剩余的草木灰撒在農(nóng)田中，也可達(dá)到增肥的目的。

2.2 秸稈飼料

農(nóng)作物秸稈中含有大量的礦物質(zhì)和微量元素，將其處理后可作為飼料。要想讓秸稈轉(zhuǎn)換為飼料，必須通過一系列處理。一般使用物理法、化學(xué)法和微生物發(fā)酵法處理后得到飼料。秸稈飼料經(jīng)過處理后營養(yǎng)價(jià)值有一定提升，處理后的飼料可喂養(yǎng)動(dòng)物。秸稈發(fā)酵后，秸稈中的有機(jī)物會(huì)分解成單糖，飼料甜度變高，口感得到改善。

處理秸稈飼料的方式有很多，例如可通過物理法處理，但是營養(yǎng)價(jià)值難以達(dá)標(biāo)；使用化學(xué)法處理，雖然口感和營養(yǎng)價(jià)值有所提升，但制作成本高，使用范圍較小；使用生物發(fā)酵技術(shù)處理秸稈對環(huán)境和技術(shù)要求較高，若處理不當(dāng)容易加快秸稈腐爛。

2.3 秸稈燃料

將秸稈氣化后可得到秸稈燃料。近年來，農(nóng)村出現(xiàn)了較多的秸稈燃料，將其處理成秸稈氣后可用作生活用氣，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到較大改善。秸稈氣的用途較多，不僅可以當(dāng)作燃料，而且能用于發(fā)電，緩解供電問題。

秸稈還可以用來制作煤炭。與傳統(tǒng)煤炭相比，使用秸稈制作的煤炭工藝簡單且質(zhì)量較好，符合綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。一些中小企業(yè)應(yīng)用秸稈煤產(chǎn)品，一些酒店和洗浴行業(yè)也逐步開始應(yīng)用，降低了經(jīng)濟(jì)成本[1]。

3 秸稈綜合利用存在的問題

3.1 認(rèn)知能力有限

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展史長達(dá)數(shù)千年。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)戶對秸稈的用途認(rèn)知有限，不重視秸稈資源。秸稈一直被看作是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品。隨著時(shí)代進(jìn)步，將秸稈當(dāng)作燃料使用的人越來越少。部分農(nóng)民認(rèn)為把秸稈資源制作成肥料成本太高，因此直接將其焚燒。雖然政府采取了一些措施禁止焚燒，但大多數(shù)農(nóng)民出于利益考慮，依然采取焚燒秸稈的行為。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村存在很多農(nóng)戶私自焚燒秸稈的現(xiàn)象。農(nóng)戶環(huán)保意識(shí)不足，大多數(shù)人不會(huì)將秸稈資源綜合利用。相關(guān)部門監(jiān)管力度不足，加重了秸稈焚燒現(xiàn)象。

3.2 資金投入不夠

秸稈綜合利用是一項(xiàng)大工程，需要借助機(jī)械化設(shè)備，前期投資較大，而農(nóng)作物生長周期較長，導(dǎo)致設(shè)備經(jīng)濟(jì)收益較低。這是大多數(shù)農(nóng)戶不愿意將秸稈進(jìn)行綜合利用的原因之一。秸稈綜合利用缺乏保障機(jī)制，農(nóng)戶缺乏資金購入機(jī)械設(shè)備，而大多數(shù)企業(yè)不愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)為此進(jìn)行融資，造成秸稈資源綜合利用進(jìn)度緩慢[2]。目前，相關(guān)部門對秸稈綜合利用機(jī)械設(shè)備重視程度不足，資金投入滿足不了需求，相關(guān)扶持政策有待完善，農(nóng)戶秸稈綜合利用積極性不高。

3.3 未形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營利用格局

要將秸稈資源綜合利用，必須有一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。例如在將秸稈用作飼料方面，必須將秸稈先轉(zhuǎn)化為飼料，再將其應(yīng)用在養(yǎng)殖行業(yè)，才能對其進(jìn)行充分利用；若將秸稈用作紙產(chǎn)品行業(yè)，必須先轉(zhuǎn)化為紙漿，再投入到紙張生產(chǎn)中；將秸稈用作建筑行業(yè)，要先將其轉(zhuǎn)換為板材，投入到建筑工地中使用。只有多方共同盈利，產(chǎn)業(yè)鏈才能維持下去。目前，部分農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)及地理因素限制，缺乏產(chǎn)品化經(jīng)營，導(dǎo)致秸稈資源綜合利用出現(xiàn)障礙。

4 農(nóng)作物秸稈綜合利用與循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施策略

我國是農(nóng)作物大國，秸稈資源十分豐厚，尤其南方地區(qū)每年都有大面積秸稈資源被浪費(fèi)。隨著近年來循環(huán)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，秸稈綜合利用開始受到廣泛關(guān)注?，F(xiàn)階段，應(yīng)結(jié)合我國實(shí)際情況，執(zhí)行相應(yīng)策略。

4.1 強(qiáng)化地方政府政策執(zhí)行力

目前，我國農(nóng)作物秸稈綜合利用執(zhí)行力度較低，需要政府加大推廣力度，增強(qiáng)執(zhí)行力。政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策，為農(nóng)民提供保障，進(jìn)一步推動(dòng)秸稈資源利用。近年來，雖然政府出臺(tái)了一系列禁止焚燒秸稈的規(guī)定，并且相關(guān)部門也在進(jìn)行監(jiān)督，但是執(zhí)行效果不夠理想。政府部門出臺(tái)的文件覆蓋面廣而且主要針對農(nóng)戶群體，才能得到有效推廣[3]。

相關(guān)部門應(yīng)該做好法規(guī)政策宣傳工作，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。以村、鎮(zhèn)為單位，做好禁止燃燒秸稈的宣傳工作，讓村干部第一時(shí)間傳達(dá)給村民。需要調(diào)查村民的秸稈生產(chǎn)量，初步統(tǒng)計(jì)秸稈資源數(shù)量，劃分好資源利用范圍。村干部應(yīng)該以身作則，大力推廣秸稈資源綜合利用政策，從而達(dá)到預(yù)期效果。

4.2 推進(jìn)秸稈綜合利用技術(shù)的創(chuàng)新和推廣

現(xiàn)階段，秸稈綜合利用的主要途徑為直接還田。由于技術(shù)有限，部分農(nóng)戶將秸稈經(jīng)過簡單處理當(dāng)作肥料使用，秸稈資源仍有極大的利用潛力。在開展秸稈資源綜合利用過程中，農(nóng)戶占據(jù)重要地位，若農(nóng)戶掌握了綜合利用技術(shù)，將大幅度提升秸稈的利用效率。

對政府而言，應(yīng)該統(tǒng)計(jì)秸稈還田情況，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求，制定針對性的政策，確立秸稈資源綜合利用目標(biāo)。開展秸稈還田技術(shù)，可以提升耕地保護(hù)質(zhì)量。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，美國大約有7 成農(nóng)戶做到了秸稈還田。

對不同土質(zhì)的農(nóng)田使用不同的還田技術(shù)，可以進(jìn)一步提升秸稈資源綜合利用效率[4]。秸稈還田技術(shù)能保持土地質(zhì)量，提高翻耕播種成效，減少秸稈焚燒污染。應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村廣泛推廣秸稈還田技術(shù)，加強(qiáng)對秸稈綜合利用相關(guān)技術(shù)的宣傳，例如利用秸稈轉(zhuǎn)換為沼氣等，提升秸稈利用效率。

只有讓農(nóng)戶意識(shí)到秸稈綜合利用的優(yōu)勢，才能加快推進(jìn)速度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)部門可以通過印發(fā)傳單等形式為農(nóng)戶科普相關(guān)知識(shí)，派遣技術(shù)員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行推廣，采取多樣化的方式進(jìn)行宣傳，大力宣傳秸稈綜合利用的好處，解決農(nóng)民在實(shí)際操作中遇到的問題，讓秸稈綜合利用技術(shù)逐漸普及。

4.3 完善財(cái)政補(bǔ)貼政策，加大資金投入

完善財(cái)政補(bǔ)貼，可以進(jìn)一步提升秸稈資源的利用效率。要想讓農(nóng)戶積極參與其中，就必須有政策補(bǔ)貼支持。一些發(fā)達(dá)國家通過補(bǔ)貼政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，宣傳秸稈資源綜合利用思想。

近年來，我國大部分地區(qū)實(shí)行了秸稈資源綜合利用補(bǔ)貼政策，但是推廣效果并不理想。享受政策補(bǔ)貼的農(nóng)戶與不享受政策補(bǔ)貼的農(nóng)戶待遇沒有較大差距，而且大多數(shù)農(nóng)戶都直接將秸稈還田。針對這類情況，政府應(yīng)該完善補(bǔ)貼政策，提升資金利用效率。

可以提升補(bǔ)貼要求，提高補(bǔ)貼門檻，推動(dòng)秸稈資源綜合利用。針對人群進(jìn)行補(bǔ)貼，對主動(dòng)將秸稈打捆收集的農(nóng)戶給予優(yōu)先補(bǔ)償；對主動(dòng)將秸稈進(jìn)行還田農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)償，優(yōu)先補(bǔ)償秸稈生產(chǎn)量較大的農(nóng)戶。結(jié)合農(nóng)戶實(shí)際發(fā)展情況，貼合各類人群特點(diǎn)，制定不同的補(bǔ)貼政策，促進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

在將秸稈資源用于發(fā)電的地區(qū)，可以讓發(fā)電企業(yè)與農(nóng)戶合作。支持秸稈發(fā)電企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅為農(nóng)民提高收益，也能減少生態(tài)污染。國家可適當(dāng)提升補(bǔ)貼額度，推出一些機(jī)械設(shè)備信貸優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資積極性，針對性地提高秸稈綜合利用效率，讓低碳經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完美結(jié)合。

5 結(jié)束語

對農(nóng)作物秸稈進(jìn)行綜合利用不僅保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，而且提高了農(nóng)戶整體收益，滿足了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。近年來，我國針對秸稈綜合利用發(fā)明了許多新技術(shù)，進(jìn)一步提高了秸稈可利用空間，不僅能進(jìn)行秸稈還田，還能將秸稈轉(zhuǎn)換為飼料、燃料、肥料等。現(xiàn)階段，相關(guān)部門應(yīng)該完善補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶對秸稈資源綜合利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。