張鳳姣 朱小軍

（天津美術(shù)學(xué)院,天津 300141）

一、引言

自黨的十九大報(bào)告提出“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”的目標(biāo)以來，生態(tài)環(huán)境保護(hù)被確立為新時(shí)期社會(huì)主義建設(shè)的重點(diǎn)。生活垃圾分類管理作為生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的重要一環(huán)，成為生態(tài)文明體制改革的先試先行的重點(diǎn)。2017 年3 月，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合國(guó)家住建部發(fā)布了《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，在全國(guó) 46 個(gè)城市作為生活垃圾分類試點(diǎn)。天津作為全國(guó)46 個(gè)試點(diǎn)城市之一，陸續(xù)發(fā)布了《天津市生活垃圾分類收集容器設(shè)置規(guī)范》《天津市生活垃圾分類指南》等規(guī)范性文件，明確了垃圾分類的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。2020 年12 月1 日，《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式施行，對(duì)我市生活垃圾分類作出了詳細(xì)規(guī)定，這將對(duì)提升城市文明程度、改善城市環(huán)境、提升資源的回收利用率，具有非常重要的意義。

高校作為城市文化建設(shè)的重要組成部分，與城市發(fā)展之間存在著經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、人才培養(yǎng)、文化交融等多方面的影響與聯(lián)系。高校作為育人陣地，在這個(gè)過程中不可缺位。為了找出高校生活垃圾分類目前存在的主要問題和影響師生進(jìn)行垃圾分類的因素，以天津美術(shù)學(xué)院為例，主要采用問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)查的形式，調(diào)查師生對(duì)于垃圾分類的基本常識(shí)和行為態(tài)度的基礎(chǔ)上，最后結(jié)合調(diào)查結(jié)果分析垃圾分類工作中面臨的困境，提出一些改進(jìn)性的建議和對(duì)策。

二、調(diào)查方法

根據(jù)校園實(shí)際情況，對(duì)垃圾分類問卷進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)包含垃圾分類認(rèn)知、垃圾分類行為、對(duì)校園垃圾分類的意見等問題。調(diào)查問卷以網(wǎng)絡(luò)的形式發(fā)放，收到電子版問卷216 份，有效問卷212 份，有效問卷率達(dá) 98.1%。

（一）垃圾分類認(rèn)知調(diào)查

由圖1 可以看出，對(duì)于基本的生活垃圾“四大類”的了解程度，大部分學(xué)生是了解的，仍有7.01%的學(xué)生幾乎不了解。

（二）垃圾分類行為

圖2 顯示，幾乎不分類和從不進(jìn)行垃圾分類，全部垃圾混合投放的學(xué)生有45.79 %，有47.2%的學(xué)生會(huì)將可回收的垃圾出售，其他全部投入垃圾桶，只有7.01%的學(xué)生會(huì)嚴(yán)格分類。由此看出，在垃圾分類行為執(zhí)行方面，會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行垃圾分類的學(xué)生微乎其微，大多數(shù)學(xué)生雖然對(duì)垃圾分類知識(shí)有一定了解，但是并沒有付諸到日常生活當(dāng)中，也沒有采取正確的分類活動(dòng)。

（三）垃圾分類行為改善

如圖3 所示，學(xué)生們?cè)敢馔ㄟ^海報(bào)宣傳與講座學(xué)習(xí)、第二課堂、參加垃圾分類知識(shí)競(jìng)賽以及開設(shè)選修課的方式來學(xué)習(xí)垃圾分類知識(shí)，其中，選擇海報(bào)宣傳和講座的占大多數(shù)。

圖4 顯示，如果制定強(qiáng)制垃圾分類政策，對(duì)不分類者給予必要的監(jiān)督和懲罰，74.3%的學(xué)生愿意做好垃圾分類，說明政策的制定是有必要的，但是需要有獎(jiǎng)懲措施，才能更好地發(fā)揮政策的作用。

圖中可以看出，63.55%的同學(xué)更希望垃圾分類能實(shí)現(xiàn)投放智能化，57.01%的同學(xué)認(rèn)為物質(zhì)上的獎(jiǎng)罰可以激發(fā)他們更好地執(zhí)行垃圾分類，另外，精神上的獎(jiǎng)罰、將垃圾分類納入學(xué)分考核、納入誠(chéng)信建設(shè)都能激發(fā)部分學(xué)生的執(zhí)行能力。

三、垃圾分類面臨的困境

綜合調(diào)查問卷及實(shí)地調(diào)研，我們看到，當(dāng)前，學(xué)校垃圾分類工作面臨的困境有以下幾個(gè)方面：

（一）學(xué)生對(duì)于垃圾分類政策的了解還是有欠缺，大多數(shù)學(xué)生僅僅是籠統(tǒng)的了解，缺乏主觀能動(dòng)性。大部分學(xué)生僅僅簡(jiǎn)單知道垃圾分類分為可回收、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四大類，但在真正投放垃圾時(shí)，仍然將垃圾全部投放在一個(gè)垃圾筒中，能嚴(yán)格按照分類投放的少之又少。

（二）學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。實(shí)地調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，除了校園內(nèi)操場(chǎng)、綠化區(qū)域有設(shè)置分類垃圾箱，大部分宿舍、教學(xué)區(qū)以及辦公區(qū)只有綜合垃圾桶，這也導(dǎo)致了大部分師生僅是將所有垃圾統(tǒng)一扔到離自己最近的垃圾桶，并不會(huì)考慮是否嚴(yán)格按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。學(xué)校曾試點(diǎn)推行智能垃圾桶，學(xué)生們通過注冊(cè)賬號(hào)登錄手機(jī)客戶端，預(yù)約垃圾回收，或者到指定點(diǎn)掃二維碼投放分類好的垃圾，每投放成功會(huì)有相應(yīng)的積分，積分可以用來兌換綠植。但是由于智能垃圾箱數(shù)量有限，擺放位置距離宿舍區(qū)較遠(yuǎn)等各方面因素，導(dǎo)致運(yùn)行一段時(shí)間后出現(xiàn)閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象。

（三）垃圾清運(yùn)還存在混投、混裝問題。學(xué)校在垃圾分類運(yùn)輸、回收等垃圾后期處理的過程中，難免出現(xiàn)所有垃圾混在一起處理的現(xiàn)象。在實(shí)地調(diào)研的過程中，也有同學(xué)反映，即使自身做到了嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)將垃圾分類，可是清運(yùn)工人仍然將這些垃圾混合收集運(yùn)輸，使得源頭上的分類努力付之東流。這些都大大影響了同學(xué)們對(duì)垃圾分類知識(shí)學(xué)習(xí)和垃圾分類執(zhí)行的積極性。

（四）學(xué)校缺乏相關(guān)規(guī)章制度和約束機(jī)制。天津雖正式實(shí)施《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》，但是在真正執(zhí)行過程中，學(xué)校缺乏長(zhǎng)效監(jiān)督管理和約束機(jī)制。這也是長(zhǎng)期以來，垃圾未能實(shí)施分類的原因之一。

四、改善建議

（一）學(xué)校應(yīng)強(qiáng)化垃圾分類知識(shí)的宣傳教育，提高學(xué)生的垃圾分類意識(shí)。意識(shí)決定行為，沒有垃圾分類的意識(shí)，就談不上垃圾分類的行為。學(xué)校要持續(xù)加大生活垃圾分類知識(shí)宣傳力度，通過開展垃圾分類知識(shí)講座、發(fā)放垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè)等，讓學(xué)生們熟知垃圾分類政策。根據(jù)院校特色舉辦豐富多彩的垃圾分類活動(dòng)，不斷引導(dǎo)學(xué)生積極參與垃圾分類活動(dòng)并落實(shí)到日常的生活中。除此之外，還可以通過開設(shè)選修課、第二課堂課等活動(dòng)提高學(xué)生的積極性，使學(xué)生從內(nèi)心里認(rèn)同垃圾分類的理念，潛移默化地提升他們的垃圾分類意識(shí)。2021 年6 月，天津發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)生活垃圾分類工作的實(shí)施方案》中提出，到2022 年底，建成并開放6 處生活垃圾分類示范教育基地。學(xué)?？梢岳煤罴俚纳鐣?huì)實(shí)踐活動(dòng)，組織學(xué)生參觀垃圾分類教育基地，在實(shí)踐中做到知行合一、身體力行。

（二）加大資金投入，不斷完善校園內(nèi)垃圾分類回收的基礎(chǔ)設(shè)施。增加校園內(nèi)的分類垃圾桶，有條件的可以嘗試智能垃圾桶，進(jìn)一步細(xì)化和調(diào)整垃圾桶擺放的數(shù)量和位置，使其物盡其用。

（三）完善高校垃圾分類回收的制度與管理體系。學(xué)校應(yīng)盡快完善垃圾分類處理的詳細(xì)制度，適當(dāng)增加強(qiáng)制性規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督懲罰。尤其在垃圾分類工作的起步階段，強(qiáng)制性的規(guī)定是推進(jìn)垃圾分類的必要保障。對(duì)于垃圾分類執(zhí)行到位的單位和個(gè)人也應(yīng)給予一定的精神或者物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。除了政策制度方面，高校應(yīng)專設(shè)垃圾分類的管理部門，加強(qiáng)對(duì)校園垃圾處理的監(jiān)督管理。

（四）做好垃圾分類運(yùn)輸環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解決“先分后混”“混裝混運(yùn)”問題。高校垃圾運(yùn)輸目前主要還是城市環(huán)衛(wèi)部門在負(fù)責(zé)，他們主要負(fù)責(zé)將垃圾從學(xué)校送到垃圾處理站。這就需要加強(qiáng)高校與生活垃圾清運(yùn)單位之間的無縫銜接，防止生活垃圾“先分后混、混裝混運(yùn)”問題。

垃圾分類是現(xiàn)代文明程度的重要體現(xiàn)，也是生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，更是一項(xiàng)需要全民參與的漫長(zhǎng)且復(fù)雜的工作。參與垃圾分類是社會(huì)全體成員的責(zé)任，高校作為城市文化建設(shè)的重要組成部分，大學(xué)生作為未來的社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，更應(yīng)該主動(dòng)參與其中，積極推廣宣傳，做到身體力行，促進(jìn)校園垃圾分類工作得到實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，為建設(shè)文明生態(tài)的校園環(huán)境作出貢獻(xiàn)，真正意義上讓垃圾分類成為新時(shí)尚。