馮 堯

（唐山市路南職業(yè)技術(shù)學(xué)校，河北 唐山 063000）

“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)是指將最新信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷經(jīng)營模式中信息不對稱的局面，改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營者在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的地位，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、精細(xì)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展不僅驅(qū)動農(nóng)民收入增加，還提升農(nóng)民素質(zhì)，并推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要位置。近年來，學(xué)術(shù)界圍繞基于AHP模型的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展研究逐漸增多，并取得了一定的學(xué)術(shù)成果。顧莉麗運(yùn)用AHP模型，融合國家糧食主產(chǎn)區(qū)區(qū)域特征，測度糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)信息資源配置效率，并提出糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)信息資源配置的改進(jìn)途徑［1］。邵慧燕等利用AHP模型，從3G技術(shù)角度對農(nóng)業(yè)信息化影響因素進(jìn)行研究［2］。張開翔使用AHP模型，綜合評價(jià)農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)與利用水平［3］。潘斐等基于AHP-模糊綜合評價(jià)模型對山東省A縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行評價(jià)研究［4］。盡管當(dāng)前學(xué)術(shù)研究已經(jīng)取得一定的研究成果，但依然存在一些不足。一方面，現(xiàn)有研究多以農(nóng)業(yè)信息某個(gè)維度或者影響因素進(jìn)行研究，缺乏將農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展作為整體研究對象進(jìn)行的研究；另一方面，以上研究多農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)研究為主，缺乏與農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的相關(guān)研究。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展是農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展的必然態(tài)勢，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要方式。在此背景下，研究農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展為當(dāng)前學(xué)術(shù)研究提供重要補(bǔ)充，以期在“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢下，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，有效整合農(nóng)業(yè)資源，對于國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

1 農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展理論概述

1.1 概念界定

農(nóng)業(yè)信息化是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、通信、流通與消費(fèi)等層面應(yīng)用最新信息技術(shù)，亦是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的產(chǎn)物。廣義而言，農(nóng)業(yè)信息是指以現(xiàn)代信息方式，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)的環(huán)節(jié)將農(nóng)業(yè)從事者、管理者與消費(fèi)者之間信息有效傳遞［5］。自20世紀(jì)80年代，隨著“農(nóng)業(yè)信息”概念引入，信息技術(shù)已普遍用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，國家已開始規(guī)劃并構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)。例如，國家農(nóng)業(yè)信息工程的研究，涵蓋“863”計(jì)劃中智能農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建創(chuàng)造條件。

1.2 農(nóng)業(yè)信息化特點(diǎn)

農(nóng)業(yè)信息化具有高科技投資、相互開放與滲透、規(guī)模經(jīng)營等特征。就高科技投資而言，農(nóng)業(yè)信息化必須依賴于最新高科技、高智能、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，投資基數(shù)相對龐大。就相互滲透與開放而言，農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的大量滲透，推動農(nóng)業(yè)信息廣泛化協(xié)作，促使農(nóng)業(yè)愈加開放。就規(guī)模經(jīng)營而言，農(nóng)業(yè)信息化具有規(guī)模化經(jīng)營特征。農(nóng)業(yè)信息化并非熱衷于過度擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營面積，而是借助減少農(nóng)業(yè)投資成本，健全農(nóng)業(yè)綜合效益提升方式，促使農(nóng)業(yè)由粗放型轉(zhuǎn)向集約化發(fā)展。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)信息化過程中國家引入競爭機(jī)制更具挑戰(zhàn)性。例如，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者對農(nóng)業(yè)信息的流通、交換與消費(fèi)方面相互競爭，并有效利用最新技術(shù)，促使?fàn)I銷渠道更加多元化。

2 農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來源

按照研究對象的內(nèi)涵與特征，再結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)，構(gòu)建涵蓋農(nóng)業(yè)信息化基建、農(nóng)業(yè)信息化人力資源、農(nóng)業(yè)信息化環(huán)境的3個(gè)一級指標(biāo)，農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)水平、農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)程度、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)運(yùn)用程度、信息管理員數(shù)量、從業(yè)人員文化水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)營者信息技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)、政策主導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)手段、信息投入資金以及民間農(nóng)業(yè)信息化傳播9個(gè)二級指標(biāo)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展測度指標(biāo)體系，詳情見表1。

表1 農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系

按照國家行政區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)，篩選全國30個(gè)省份作為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平測度的研究對象。測度數(shù)據(jù)來源于2019年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各地方統(tǒng)計(jì)年鑒，部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于《中國農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)》，其余數(shù)據(jù)源自實(shí)情調(diào)研以及專家訪談。

3 模型構(gòu)建

3.1 模型設(shè)計(jì)

AHP（層次分析法）屬于系統(tǒng)性、科學(xué)性強(qiáng)的數(shù)學(xué)研究方法，擁有系統(tǒng)化、層次化決策的特征。利用Yaahp軟件對農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展相關(guān)指標(biāo)體系進(jìn)行AHP模型轉(zhuǎn)化，如圖1所示。

按照農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平測度可知，準(zhǔn)則層判斷矩陣的CR一致性為0.1936。農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平、農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)程度、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)運(yùn)用程度、信息管理員數(shù)量、從業(yè)人員文化水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)營者信息技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)、政策主導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)手段、信息化投入資金和民間農(nóng)業(yè)信息化傳播指標(biāo)權(quán)重各自為0.2906、0.2426、0.0706、0.2433、0.1805、0.1900、0.3186、0.2109、0.1516，詳情見表2。

表2 農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展指標(biāo)權(quán)重

3.2 構(gòu)造判斷矩陣

同一級別的元素按照1～9等級標(biāo)度，根據(jù)構(gòu)造的判斷矩陣進(jìn)行兩兩對比。在對n個(gè)元素Y1Y2Y3，...Yn成對比較時(shí)，Yij代表元素i和j對母元素的重要程度占比。Yij＞0，Yij=1/(Yij i,j=1,2,3,...,n)。從表3準(zhǔn)則層判斷矩陣可知，農(nóng)業(yè)信息化人力資源對農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的影響最大，其次農(nóng)業(yè)信息化基建，再次農(nóng)業(yè)信息化環(huán)境，外部環(huán)境影響因素最小。

表3 農(nóng)業(yè)信息化準(zhǔn)則層判斷矩陣

4 結(jié)果分析

基于上述模型，計(jì)算出糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平，詳情見表4。從表4可以看出，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平呈現(xiàn)出顯著梯度發(fā)展特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平最高省份為山東省，其農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平達(dá)到0.925。近年來，山東省加速了農(nóng)業(yè)信息發(fā)展步伐，增加新型技術(shù)投入，新型農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)態(tài)與商業(yè)模式開始大量顯現(xiàn)，促使農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平顯著升高。江蘇省、遼寧省、湖北省與四川省等的農(nóng)業(yè)信息發(fā)展水平分別排在第2位到第6位。這些?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在農(nóng)業(yè)信息基建建設(shè)方面普及率較高，農(nóng)村居民擁有良好信息素養(yǎng)，農(nóng)業(yè)信息專業(yè)技術(shù)人員儲備相對較多。河南省、河北省、江西省和安徽省等?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的農(nóng)業(yè)信息發(fā)展水平呈現(xiàn)出顯著改善趨勢，這些?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）具有較大的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展空間。黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平較低，這些?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為薄弱，農(nóng)業(yè)信息資源投入力度較大，但收益相對較少。整體來看，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系。盡管糧食主產(chǎn)區(qū)多數(shù)為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域，但是隨著市場化改革的不斷深化，南北依據(jù)自身區(qū)域優(yōu)勢重組資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)出一定差異。農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平較高?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）多數(shù)集中于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較高的區(qū)域。

表4 糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平指數(shù)表

5 推動農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的策略

5.1 發(fā)揮政府主體功能

第一，各級政府應(yīng)不斷增加農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投入力度，充分發(fā)揮自身主體地位作用。政府方面需要加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持，平衡城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給，進(jìn)而完善信息服務(wù)機(jī)制建設(shè)。例如，國家應(yīng)免除不必要的網(wǎng)絡(luò)租金，適當(dāng)提供農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展啟動資金與維護(hù)費(fèi)用，減少農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)使用成本，從而推動農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)用戶越來越眾多。第二，做好農(nóng)村信息化建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)信息監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)積極尋求中央財(cái)政支持。各級政府應(yīng)有效發(fā)揮組織協(xié)調(diào)效用，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息化投資渠道。

5.2 構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化投資機(jī)制

一方面，積極開展農(nóng)村電商項(xiàng)目。例如，政府出資建立縣級電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商亭以及村級服務(wù)站。同時(shí)，政府積極與阿里巴巴、京東、蘇寧達(dá)成合作，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷活動，構(gòu)建農(nóng)村電商服務(wù)機(jī)制。另一方面，構(gòu)建以企業(yè)為投資主體的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展投資機(jī)制。

5.3 加大農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)力度

其一，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)人才信息隊(duì)伍。政府機(jī)關(guān)應(yīng)積極把握歷史機(jī)遇，加大農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)力度，提升農(nóng)村信息從業(yè)者綜合素質(zhì)，為新農(nóng)村的建設(shè)提供人才支持。其二，加大農(nóng)業(yè)信息化人才培訓(xùn)力度。政府應(yīng)增加農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營者大量學(xué)習(xí)收集與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)的管理知識、計(jì)算機(jī)知識，并提升信息工作者業(yè)務(wù)水平。其三，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。政府要注重農(nóng)村基建教育與農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。例如，各級政府應(yīng)引入現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，建立專業(yè)化的線上線下培訓(xùn)機(jī)制，積極培訓(xùn)農(nóng)民。