馬曉紅
(福建社科院,福建 福州 350001)
農(nóng)村電商發(fā)展對促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺具有非常重要作用。福建省優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,福建的許多農(nóng)特產(chǎn)品在全國熱銷,海帶干貨、農(nóng)家紅薯干、龍巖花生、莆田桂圓干、漳州番石榴等位列最受全國消費者歡迎的農(nóng)特產(chǎn)品前列。近幾年由于鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅戰(zhàn)略實施,農(nóng)村面貌發(fā)生很大變化,農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展,福建農(nóng)村電商發(fā)展位于全國前列。阿里研究院公布2021 年中國淘寶村、淘寶鎮(zhèn)名單,福建省571 個淘寶村上榜,較上一年大幅增加130 個,數(shù)量排名全國第6 位;淘寶鎮(zhèn)190 個,較上一年大幅增加47 個,數(shù)量排名全國第5 位,福建省淘寶村鎮(zhèn)數(shù)量見表1。農(nóng)村電商深刻改變了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式。從網(wǎng)銷數(shù)據(jù)來看,2021年上半年,全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額183.4億元,位列全國第5位,同比增長8.3%。
表1 2018=-2019 福建淘寶村、鎮(zhèn)數(shù)量表 單位(個)
福建各級政府十分重視農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,早在2019 就進(jìn)行了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作。在2019 年財政部、商務(wù)部、國家扶貧辦聯(lián)合組織的新一輪電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作中,福建省德化、建寧、尤溪、永泰、松溪、屏南、古田和浦城等8 個縣列入新一批國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,福建省原有42 個農(nóng)村電商示范縣(國家級、省級各21 個)格局進(jìn)一步優(yōu)化,國家級示范縣達(dá)到27 個,全省農(nóng)村電商發(fā)展水平穩(wěn)步提升。作為農(nóng)村電商的升級版,“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程應(yīng)運而生。2020 年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點工作,福建省的安溪、永春、福安、古田、平和等五大農(nóng)業(yè)縣入選試點縣名單。同年,福建省出臺省級實施方案,提出整省推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,在2020 年底基本實現(xiàn)每個涉農(nóng)縣培育1 至3 個重點優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,形成一條產(chǎn)銷一體化農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈,全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長10%。
當(dāng)前,伴隨新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的全面普及,在“互聯(lián)網(wǎng)+”的支撐下,鄉(xiāng)村電商發(fā)展勢必迎來空前發(fā)展的良機(jī),但是鄉(xiāng)村振興要想借力“互聯(lián)網(wǎng)+”推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)騰飛,還面臨著諸多制約因素,同樣也面臨著不少急需克服的困難和問題,福建省農(nóng)村電商基礎(chǔ)較好,但農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、電商人才、冷鏈物流、網(wǎng)絡(luò)銷售等方面存在短板,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
雖然福建電商發(fā)展整體水平較高,但由于鄉(xiāng)農(nóng)村廣大青壯年常年外出務(wù)工,農(nóng)村留守人員多為老、弱、病、殘、婦、幼等群體,他們大多文化素質(zhì)不高、接受新生事物能力有限。加上回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年很少,缺乏鄉(xiāng)村電商的示范帶頭人。這些因素極大地影響了鄉(xiāng)村電商的普及推廣,導(dǎo)致多年來廣大村民無法看到有效的“互聯(lián)網(wǎng)+”所能體現(xiàn)出的獲得感,制約了鄉(xiāng)村電商的正常發(fā)展。
一是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套不完善。雖然已經(jīng)基本實現(xiàn)村村通公路的發(fā)展目標(biāo)任務(wù),但公路的等級偏低,自然村公路設(shè)施尤為滯后,容易形成物流運輸瓶頸。尤其是仍在存在一些偏遠(yuǎn)村莊,交通不便,個別自然村農(nóng)產(chǎn)品銷售還存在肩挑背負(fù)現(xiàn)象。同時個別偏遠(yuǎn)村莊移動、電信、聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)尚未全面開通,手機(jī)信號薄弱,發(fā)展電商無從談起。二是物流配送覆蓋面受限明顯。目前農(nóng)村電商服務(wù)站建設(shè)嚴(yán)重不足,鄉(xiāng)村電商物流配送服務(wù)滯后,嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村電商發(fā)展;距離購物不出村、銷售不出村、生活不出村、金融不出村、創(chuàng)業(yè)不出村、投遞送上門的目標(biāo)尚有很大距離。三是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展滯后。目前農(nóng)村物流配送網(wǎng)點少、規(guī)模很小、且零星分散,特別是符合配送條件的物流供給能力嚴(yán)重不足。比如:由于物流配送能力十分薄弱,電商服務(wù)點主要設(shè)在農(nóng)村零售小店,甚至農(nóng)戶家中,電商只作副業(yè)經(jīng)營,且為節(jié)約成本,人為拉長收發(fā)貨時間,只有達(dá)到一定數(shù)量才聯(lián)系物流公司,容易導(dǎo)致時鮮農(nóng)特產(chǎn)品不能及時發(fā)貨,導(dǎo)致出現(xiàn)售后糾紛,影響到鄉(xiāng)村電商業(yè)績陷入產(chǎn)銷不暢的惡性循環(huán)。
培育本土品牌困難較大?,F(xiàn)有的地方特色農(nóng)產(chǎn)品受各種條件制約,存在規(guī)模偏小、標(biāo)準(zhǔn)不一、質(zhì)量參差不齊等問題,容易造成在電商渠道銷售無法形成統(tǒng)一對外品牌形象,鄉(xiāng)村電商的拳頭品牌產(chǎn)品亟待培育。農(nóng)特產(chǎn)品當(dāng)前在電商渠道上的零星銷售時采取的包裝各異,電商服務(wù)點、農(nóng)戶、合作社等采用的包裝各不相同,沒有形成統(tǒng)一標(biāo)識,品牌效應(yīng)薄弱。
農(nóng)村電商產(chǎn)品質(zhì)量難保證。各個村莊生產(chǎn)比較分散,產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,大多未能標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),缺乏正規(guī)品質(zhì)保證,電子商務(wù)規(guī)?;茝V困難。加上目前尚未建立覆蓋批發(fā)市場、農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)識和可追溯體系,難以對網(wǎng)絡(luò)交易的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行有效監(jiān)管。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全缺乏足夠保障,消費者對于網(wǎng)上購買農(nóng)產(chǎn)品缺乏信心。售后服務(wù)難以保障。雖然電商交易的流程已經(jīng)比較規(guī)范,很少物流企業(yè)能夠?qū)倪f中出現(xiàn)的損壞、延誤等問題普遍采取先墊賠、后追責(zé)的賠償措施,容易造成農(nóng)戶開拓電商渠道銷售的疑慮和擔(dān)憂。
當(dāng)前在信息化社會建設(shè)如火如荼的背景下,“互聯(lián)網(wǎng)+”助力鄉(xiāng)村電商發(fā)展正逢其時,尤其是農(nóng)村電商的發(fā)展,將顯著帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)倉儲物流、運營服務(wù)、人才培訓(xùn)等本地電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。建立適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈體系,建立市場與生產(chǎn)的聯(lián)動反饋機(jī)制,把龐大的市場需求內(nèi)化為本地產(chǎn)業(yè)升級的動力。供應(yīng)鏈涉及的環(huán)節(jié)多、鏈條長,做好產(chǎn)加銷一體化的整個農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),需要從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系建設(shè)等三方面發(fā)力。為加快發(fā)展鄉(xiāng)村電子商務(wù)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興提出以下建議:
在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系方面,應(yīng)重點推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、信息化、數(shù)字化。同時,還要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,加快“福”字號農(nóng)產(chǎn)品品牌培育。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)和服務(wù)等相互融合,帶動產(chǎn)業(yè)鏈前延后伸,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場,建立“農(nóng)戶生產(chǎn)+合作社加工包裝+電商銷售”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新型業(yè)態(tài)發(fā)展,搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、物流配送等電子商務(wù)平臺,建設(shè)農(nóng)村土特產(chǎn)品的線上線下展示交易平臺,利用阿里巴巴農(nóng)村淘寶、樂村淘等公司農(nóng)村電商服務(wù)點,解決農(nóng)產(chǎn)品上行問題,讓更多農(nóng)戶、合作社、企業(yè)參與到電商產(chǎn)業(yè)中,實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。
實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,制定獎勵政策,開展樹品牌創(chuàng)名牌活動,提高全鄉(xiāng)農(nóng)戶整體商標(biāo)品牌意識。圍繞福建優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),如柑橘、林產(chǎn)品等,綜合考慮產(chǎn)品的特性和發(fā)展空間,對特色產(chǎn)品進(jìn)行深加工,打造福建特色品牌。加強(qiáng)品牌保護(hù)和監(jiān)管,加大對商標(biāo)侵權(quán)行為的打擊力度,充分利用各種媒體和展銷展覽會,大力宣傳特色品牌,提高品牌影響力。
在農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)方面,應(yīng)整合縣域內(nèi)物流資源,完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系,加強(qiáng)冷鏈物流集散中心建設(shè),構(gòu)建全程冷鏈物流體系。建好、管好、護(hù)好、運營好農(nóng)村公路,推進(jìn)鄉(xiāng)村客運網(wǎng)絡(luò)逐步覆蓋完善,推動有條件的鄉(xiāng)村實施農(nóng)村客運線路增加往來重要節(jié)點班次。加快完善鄉(xiāng)村農(nóng)村物流體系。重點依托合作社、郵政網(wǎng)點以及鄉(xiāng)村流通、電商企業(yè),建設(shè)完善農(nóng)村電子商務(wù)配送和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),暢通各類生產(chǎn)生活用品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。對鄉(xiāng)、村基層便民店進(jìn)行信息化改造,整合功能,使之成為電子商城和電子商務(wù)的服務(wù)站、電子商務(wù)商品的體驗店、農(nóng)特產(chǎn)品的展示店、便捷物流取寄店。
在農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售方面,則需大力開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范創(chuàng)建,推動傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售渠道網(wǎng)絡(luò)化,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺。引導(dǎo)福建的名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品大戶、各類農(nóng)民專業(yè)合作社在商城開設(shè)特色館,提高在線商戶數(shù)量、豐富在線商品種類,實現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)商城”。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)的政策優(yōu)勢,指導(dǎo)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)、果業(yè)合作社建立行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化質(zhì)量保證和產(chǎn)品信譽,滿足電商對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的需求。有條件的重點農(nóng)產(chǎn)品類目要加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè),逐步建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯管理,為電商平臺提供更多優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品。
引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、新型職業(yè)農(nóng)民、務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大電商知識培訓(xùn),培養(yǎng)農(nóng)村電商人才,培育特色農(nóng)產(chǎn)品,提升知名度,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。積極吸收安溪本地職業(yè)教育資源,依托安溪縣城重點電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu),創(chuàng)新培訓(xùn)方式,盡可能為有電商發(fā)展意愿的農(nóng)民提供更多有效的培訓(xùn)。千方百計為農(nóng)村電商強(qiáng)化人才支撐,要培育一批電商運營的示范帶頭人,扶持一批農(nóng)村電扇物流配送服務(wù)人員,逐步形成以點到面的農(nóng)村電商人才發(fā)展模式。