馬曉紅

（福建社科院，福建 福州 350001）

一、福建農(nóng)村電子商務(wù)現(xiàn)狀

農(nóng)村電商發(fā)展對促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺具有非常重要作用。福建省優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，福建的許多農(nóng)特產(chǎn)品在全國熱銷，海帶干貨、農(nóng)家紅薯干、龍巖花生、莆田桂圓干、漳州番石榴等位列最受全國消費(fèi)者歡迎的農(nóng)特產(chǎn)品前列。近幾年由于鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施，農(nóng)村面貌發(fā)生很大變化，農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展，福建農(nóng)村電商發(fā)展位于全國前列。阿里研究院公布2021 年中國淘寶村、淘寶鎮(zhèn)名單，福建省571 個淘寶村上榜，較上一年大幅增加130 個，數(shù)量排名全國第6 位；淘寶鎮(zhèn)190 個，較上一年大幅增加47 個，數(shù)量排名全國第5 位，福建省淘寶村鎮(zhèn)數(shù)量見表1。農(nóng)村電商深刻改變了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式。從網(wǎng)銷數(shù)據(jù)來看，2021年上半年，全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額183.4億元，位列全國第5位，同比增長8.3%。

表1 2018=-2019 福建淘寶村、鎮(zhèn)數(shù)量表 單位（個）

福建各級政府十分重視農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，早在2019 就進(jìn)行了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作。在2019 年財(cái)政部、商務(wù)部、國家扶貧辦聯(lián)合組織的新一輪電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作中，福建省德化、建寧、尤溪、永泰、松溪、屏南、古田和浦城等8 個縣列入新一批國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，福建省原有42 個農(nóng)村電商示范縣（國家級、省級各21 個）格局進(jìn)一步優(yōu)化，國家級示范縣達(dá)到27 個，全省農(nóng)村電商發(fā)展水平穩(wěn)步提升。作為農(nóng)村電商的升級版，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程應(yīng)運(yùn)而生。2020 年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)工作，福建省的安溪、永春、福安、古田、平和等五大農(nóng)業(yè)縣入選試點(diǎn)縣名單。同年，福建省出臺省級實(shí)施方案，提出整省推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，在2020 年底基本實(shí)現(xiàn)每個涉農(nóng)縣培育1 至3 個重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，形成一條產(chǎn)銷一體化農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈，全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長10%。

二、制約福建電子商務(wù)發(fā)展主要因素和困難

當(dāng)前，伴隨新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的全面普及，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的支撐下，鄉(xiāng)村電商發(fā)展勢必迎來空前發(fā)展的良機(jī)，但是鄉(xiāng)村振興要想借力“互聯(lián)網(wǎng)+”推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)騰飛，還面臨著諸多制約因素，同樣也面臨著不少急需克服的困難和問題，福建省農(nóng)村電商基礎(chǔ)較好，但農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、電商人才、冷鏈物流、網(wǎng)絡(luò)銷售等方面存在短板，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）鄉(xiāng)村電商的人才問題極其匱乏

雖然福建電商發(fā)展整體水平較高，但由于鄉(xiāng)農(nóng)村廣大青壯年常年外出務(wù)工，農(nóng)村留守人員多為老、弱、病、殘、婦、幼等群體，他們大多文化素質(zhì)不高、接受新生事物能力有限。加上回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年很少，缺乏鄉(xiāng)村電商的示范帶頭人。這些因素極大地影響了鄉(xiāng)村電商的普及推廣，導(dǎo)致多年來廣大村民無法看到有效的“互聯(lián)網(wǎng)+”所能體現(xiàn)出的獲得感，制約了鄉(xiāng)村電商的正常發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村電商發(fā)展的物流配套嚴(yán)重滯后

一是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套不完善。雖然已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)村村通公路的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，但公路的等級偏低，自然村公路設(shè)施尤為滯后，容易形成物流運(yùn)輸瓶頸。尤其是仍在存在一些偏遠(yuǎn)村莊，交通不便，個別自然村農(nóng)產(chǎn)品銷售還存在肩挑背負(fù)現(xiàn)象。同時個別偏遠(yuǎn)村莊移動、電信、聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)尚未全面開通，手機(jī)信號薄弱，發(fā)展電商無從談起。二是物流配送覆蓋面受限明顯。目前農(nóng)村電商服務(wù)站建設(shè)嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)村電商物流配送服務(wù)滯后，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村電商發(fā)展；距離購物不出村、銷售不出村、生活不出村、金融不出村、創(chuàng)業(yè)不出村、投遞送上門的目標(biāo)尚有很大距離。三是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展滯后。目前農(nóng)村物流配送網(wǎng)點(diǎn)少、規(guī)模很小、且零星分散，特別是符合配送條件的物流供給能力嚴(yán)重不足。比如：由于物流配送能力十分薄弱，電商服務(wù)點(diǎn)主要設(shè)在農(nóng)村零售小店，甚至農(nóng)戶家中，電商只作副業(yè)經(jīng)營，且為節(jié)約成本，人為拉長收發(fā)貨時間，只有達(dá)到一定數(shù)量才聯(lián)系物流公司，容易導(dǎo)致時鮮農(nóng)特產(chǎn)品不能及時發(fā)貨，導(dǎo)致出現(xiàn)售后糾紛，影響到鄉(xiāng)村電商業(yè)績陷入產(chǎn)銷不暢的惡性循環(huán)。

（三）鄉(xiāng)村農(nóng)特產(chǎn)品銷售品牌意識薄弱

培育本土品牌困難較大。現(xiàn)有的地方特色農(nóng)產(chǎn)品受各種條件制約，存在規(guī)模偏小、標(biāo)準(zhǔn)不一、質(zhì)量參差不齊等問題，容易造成在電商渠道銷售無法形成統(tǒng)一對外品牌形象，鄉(xiāng)村電商的拳頭品牌產(chǎn)品亟待培育。農(nóng)特產(chǎn)品當(dāng)前在電商渠道上的零星銷售時采取的包裝各異，電商服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)戶、合作社等采用的包裝各不相同，沒有形成統(tǒng)一標(biāo)識，品牌效應(yīng)薄弱。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”鄉(xiāng)村電商

農(nóng)村電商產(chǎn)品質(zhì)量難保證。各個村莊生產(chǎn)比較分散，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，大多未能標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，缺乏正規(guī)品質(zhì)保證，電子商務(wù)規(guī)?；茝V困難。加上目前尚未建立覆蓋批發(fā)市場、農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)識和可追溯體系，難以對網(wǎng)絡(luò)交易的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行有效監(jiān)管。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全缺乏足夠保障，消費(fèi)者對于網(wǎng)上購買農(nóng)產(chǎn)品缺乏信心。售后服務(wù)難以保障。雖然電商交易的流程已經(jīng)比較規(guī)范，很少物流企業(yè)能夠?qū)倪f中出現(xiàn)的損壞、延誤等問題普遍采取先墊賠、后追責(zé)的賠償措施，容易造成農(nóng)戶開拓電商渠道銷售的疑慮和擔(dān)憂。

三、電子商務(wù)助力鄉(xiāng)村振興的對策建議

當(dāng)前在信息化社會建設(shè)如火如荼的背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+”助力鄉(xiāng)村電商發(fā)展正逢其時，尤其是農(nóng)村電商的發(fā)展，將顯著帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)倉儲物流、運(yùn)營服務(wù)、人才培訓(xùn)等本地電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。建立適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈體系，建立市場與生產(chǎn)的聯(lián)動反饋機(jī)制，把龐大的市場需求內(nèi)化為本地產(chǎn)業(yè)升級的動力。供應(yīng)鏈涉及的環(huán)節(jié)多、鏈條長，做好產(chǎn)加銷一體化的整個農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，需要從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系建設(shè)等三方面發(fā)力。為加快發(fā)展鄉(xiāng)村電子商務(wù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興提出以下建議：

（一）發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系方面，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；稗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、信息化、數(shù)字化。同時，還要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加快“?！弊痔栟r(nóng)產(chǎn)品品牌培育。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)和服務(wù)等相互融合，帶動產(chǎn)業(yè)鏈前延后伸，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，建立“農(nóng)戶生產(chǎn)+合作社加工包裝+電商銷售”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新型業(yè)態(tài)發(fā)展，搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、物流配送等電子商務(wù)平臺，建設(shè)農(nóng)村土特產(chǎn)品的線上線下展示交易平臺，利用阿里巴巴農(nóng)村淘寶、樂村淘等公司農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)，解決農(nóng)產(chǎn)品上行問題，讓更多農(nóng)戶、合作社、企業(yè)參與到電商產(chǎn)業(yè)中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。

（二）加強(qiáng)電商農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，制定獎勵政策，開展樹品牌創(chuàng)名牌活動，提高全鄉(xiāng)農(nóng)戶整體商標(biāo)品牌意識。圍繞福建優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如柑橘、林產(chǎn)品等，綜合考慮產(chǎn)品的特性和發(fā)展空間，對特色產(chǎn)品進(jìn)行深加工，打造福建特色品牌。加強(qiáng)品牌保護(hù)和監(jiān)管，加大對商標(biāo)侵權(quán)行為的打擊力度，充分利用各種媒體和展銷展覽會，大力宣傳特色品牌，提高品牌影響力。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村物流配送體系建設(shè)

在農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)方面，應(yīng)整合縣域內(nèi)物流資源，完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系，加強(qiáng)冷鏈物流集散中心建設(shè)，構(gòu)建全程冷鏈物流體系。建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路，推進(jìn)鄉(xiāng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)逐步覆蓋完善，推動有條件的鄉(xiāng)村實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)線路增加往來重要節(jié)點(diǎn)班次。加快完善鄉(xiāng)村農(nóng)村物流體系。重點(diǎn)依托合作社、郵政網(wǎng)點(diǎn)以及鄉(xiāng)村流通、電商企業(yè)，建設(shè)完善農(nóng)村電子商務(wù)配送和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通各類生產(chǎn)生活用品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。對鄉(xiāng)、村基層便民店進(jìn)行信息化改造，整合功能，使之成為電子商城和電子商務(wù)的服務(wù)站、電子商務(wù)商品的體驗(yàn)店、農(nóng)特產(chǎn)品的展示店、便捷物流取寄店。

（四）強(qiáng)化農(nóng)村電商模式運(yùn)營指導(dǎo)

在農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售方面，則需大力開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范創(chuàng)建，推動傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售渠道網(wǎng)絡(luò)化，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺。引導(dǎo)福建的名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品大戶、各類農(nóng)民專業(yè)合作社在商城開設(shè)特色館，提高在線商戶數(shù)量、豐富在線商品種類，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)商城”。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)的政策優(yōu)勢，指導(dǎo)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)、果業(yè)合作社建立行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量保證和產(chǎn)品信譽(yù)，滿足電商對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的需求。有條件的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品類目要加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，逐步建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯管理，為電商平臺提供更多優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品。

（五）注重農(nóng)村電商人才培養(yǎng)

引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、新型職業(yè)農(nóng)民、務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大電商知識培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村電商人才，培育特色農(nóng)產(chǎn)品，提升知名度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。積極吸收安溪本地職業(yè)教育資源，依托安溪縣城重點(diǎn)電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，盡可能為有電商發(fā)展意愿的農(nóng)民提供更多有效的培訓(xùn)。千方百計(jì)為農(nóng)村電商強(qiáng)化人才支撐，要培育一批電商運(yùn)營的示范帶頭人，扶持一批農(nóng)村電扇物流配送服務(wù)人員，逐步形成以點(diǎn)到面的農(nóng)村電商人才發(fā)展模式。