司吉昇

“十三五”以來，河南縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以及省委、州委歷次全會精神，團結帶領全縣各族人民凝心聚力謀發(fā)展、惠民生、促和諧，經濟社會發(fā)展各項事業(yè)全面進步、成績斐然，實現了“十三五”圓滿收官，為全力譜寫新時代“純凈河南·幸福蒙旗”奮進新篇章奠定了堅實基礎。

一、統(tǒng)籌推進經濟社會發(fā)展取得長足進步

堅持生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，重保護、善治理，生態(tài)文明再創(chuàng)新佳績。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，健全完善制度機制，深入實施生態(tài)修復工程，污染防治取得顯著成效。緊抓青海省國家公園示范省建設機遇，成功打造洮河源國家濕地公園、蒙旗阿木赫獲批國家草原自然公園試點。先后榮獲國家生態(tài)文明建設示范縣、全國村莊清潔行動先進縣榮譽稱號。

堅持產業(yè)結構優(yōu)化，抓融合、促轉型，綠色發(fā)展進入新階段。以現代產業(yè)布局融入新發(fā)展格局，圍繞文旅融合發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設“一核兩心三點”戰(zhàn)略布局，推進發(fā)展布局一體融合。積極推動文化資源“活化”利用，推進文旅業(yè)態(tài)深度融合，持續(xù)加大特色產品開發(fā)力度，推進品牌形象全面融合。以現代產業(yè)體系來構筑未來發(fā)展優(yōu)勢，走實走穩(wěn)發(fā)展新路徑，著力打造生態(tài)經濟核心增長極，啟動了高質量發(fā)展的新引擎。

堅持精準扶貧方略，強信心、聚合力，民生福祉達到新水平。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，穩(wěn)步推進脫貧攻堅“三步走”戰(zhàn)略，率先在全省脫貧出列。持續(xù)加大教育基礎設施建設力度，義務教育進入優(yōu)質均衡發(fā)展新階段，教育事業(yè)得到全面發(fā)展，就業(yè)狀況持續(xù)改善，醫(yī)療水平不斷提升，民生保障更加有力，各族群眾獲得感、幸福感、安全感得到顯著增強。

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，抓重點、補短板，美麗河南展現新面貌。實施城鎮(zhèn)化及城鎮(zhèn)基礎設施建設項目，完成高原美麗鄉(xiāng)村建設任務，水電路網基礎設施保障能力不斷提升。實施電網延伸、易地扶貧搬遷通電和電網改造工程，實現村村通電。全面實現了“村村通公路”目標，農村公路列養(yǎng)率、班車通達率均達到100%，被評為省級“四好農村路”示范縣。39個行政村4G網絡實現全覆蓋。

堅持全面深化改革，添動力、增活力，改革發(fā)展開創(chuàng)新局面。堅持全面深化改革同貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局緊密關聯，不斷完善改革思路，做實改革舉措，提高改革效能，釋放改革活力，完成政治、經濟、文化體制、生態(tài)文明、社會體制、黨的建設領域120項改革事項，經濟社會發(fā)展的動力活力更加強勁。

堅持穩(wěn)定壓倒一切，防風險、保穩(wěn)定，社會治理形成新格局。樹牢總體國家安全觀，以涉藏社會治理示范區(qū)創(chuàng)建為契機，深入開展法治河南、平安河南建設，全面建成縣、鄉(xiāng)、村三級標準化綜治中心，推行網格化服務管理，強化社會治安綜合治理，有力維護了國家安全、社會安定、人民安寧。先后榮獲全國法治先進縣、全國民族團結進步創(chuàng)建示范縣榮譽稱號。2020年中共河南縣委被國務院評為“全國民族團結進步模范集體”。

堅持全面從嚴治黨，講政治、守規(guī)矩，黨的建設煥發(fā)新活力。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，縱深推進黨史學習教育，廣大黨員干部理想信念更加堅定、黨性更加堅強。圓滿完成縣、鄉(xiāng)、村換屆選舉工作，基層組織建設全面過硬。嚴肅查處發(fā)生在重點領域和群眾身邊的違紀違法案件，紀律作風建設全面過硬。牢固樹立憑實績、重公認的用人導向，激勵干部擔當作為，干部隊伍建設全面過硬。持續(xù)深化文明創(chuàng)建活動，河南“精神高地”再上新高度，全省新時代文明實踐中心試點縣工作高效有序推進，意識形態(tài)領域建設全面過硬。

堅持黨的全面領導，嚴要求、明思路，民主政治建設邁入新境界。始終堅持對人大、政府、政協、群團組織和武裝、統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領導?？v深推進“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設年”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大落實年”和“政協提質增效三年行動”，推動人大、政協工作與時俱進、高質量發(fā)展。健全黨委統(tǒng)一領導群團工作制度，群團組織協同化改革不斷深化。以黨委議軍、現場辦公、“軍事日”等形式，推動武裝工作取得新進展，實現軍民深度融合發(fā)展。全面加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，為全縣經濟社會發(fā)展凝聚廣泛力量支持，鞏固發(fā)展了團結一致的政治局面。

二、全力譜寫新時代“純凈河南·幸福蒙旗”奮進新篇章

當前，進入全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的新階段，我們將堅定不移地以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，準確把握新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、深度融入新發(fā)展格局，全力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面。堅定不移貫徹習近平總書記重要講話精神。全面貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話以及兩次來青?？疾?、兩次參加青海代表團審議時的重要講話精神，奮力推進“一優(yōu)兩高”“全面建設山水黃南，高質量推進‘三區(qū)建設，打造共同富裕的黃南樣板”的戰(zhàn)略部署，全力譜寫新時代“純凈河南·幸福蒙旗”奮進新篇章。加快構建現代產業(yè)體系。積極融入中央和省州戰(zhàn)略規(guī)劃，聚焦高端化、品牌化和特色化建設，培育壯大縣域經濟，把生態(tài)畜牧業(yè)作為強基固本的傳統(tǒng)產業(yè)來打造、把文化旅游業(yè)作為富民安民的支柱產業(yè)來打造、把水產業(yè)作為強縣富縣的優(yōu)勢產業(yè)來打造、把蒙藏醫(yī)藥作為惠民利民的特色產業(yè)來打造、把現代服務業(yè)作為興縣活縣的新興產業(yè)來打造，推動實現產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化。加快推進全面深化改革。緊扣貫徹新發(fā)展理念，準確把握改革和發(fā)展的內在聯系，深刻認識全面深化改革的階段性特點和任務，激發(fā)市場主體活力、加快政府職能轉變、加大對外開放力度、強化國土空間管控、優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、完善基礎設施建設，使改革更好地對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。加快提高社會建設水平。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，扎扎實實推進民生建設工程，實施教育強縣戰(zhàn)略、加快健康河南建設、提升社會保障水平、落實就業(yè)優(yōu)先政策、強化文化服務能力，持續(xù)提升基本公共服務均等化水平，讓經濟社會發(fā)展成果更多、更公平地惠及百姓，打造人民群眾高品質生活福地。加快推進平安河南建設。始終把社會穩(wěn)定作為一切工作的底線，堅持總體國家安全觀，鑄牢中華民族共同體意識、堅持和完善基層治理體系、提高公共安全保障能力、加大社會治安管控力度、加快國家安全能力和體系建設，倍加珍惜和傳承現有的治理成果，堅決防范和嚴厲打擊危害國家政治安全、社會穩(wěn)定的人和事。持續(xù)深化生態(tài)文明建設。統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，做好黃河、濕地、山水、草原、林地“五篇文章”，高質量打造全省“全域無廢”示范縣，實施清潔能源替代工程。打造以洮河源國家濕地公園為主體的自然保護地體系和黃河上游生態(tài)文明建設新高地，積極創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，不斷豐富和拓展全國生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建成果。充分發(fā)揮生態(tài)資源、草地資源和畜種資源優(yōu)勢，加快融入全省“四地”建設的整體規(guī)劃，提升優(yōu)勢資源綜合效益，倍加珍惜和傳承好生態(tài)環(huán)境保護的成果，堅決防范和嚴厲打擊破壞生態(tài)安全的人和事。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，切實把解決“三農”問題作為重中之重，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，實現脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。推進農業(yè)供給側結構性改革，優(yōu)化牧業(yè)生產結構。實施鄉(xiāng)村建設行動，進一步提升鄉(xiāng)村基礎設施和基本公共服務能力水平。健全完善“一核三治”村級治理體系，不斷提升鄉(xiāng)風文明程度。從嚴從實加強黨的建設。黨的領導是事業(yè)發(fā)展的核心，我們將倍加珍惜和傳承好現有的發(fā)展成果，把堅持和加強黨的全面領導貫穿于推動全縣經濟社會各項事業(yè)高質量發(fā)展的全過程、各方面，加強思想政治建設、基層組織建設、干部隊伍建設、紀律作風建設、民主政治建設，嚴肅財經紀律，堅決防范和嚴厲打擊不守規(guī)矩、沒有道德底線的人和事。

（作者系河南縣委書記）